🔴EN VIVO: Comisión Bicameral de Presupuesto y Cuenta General de la Republica | 12/10/2026

0:31Armacanqui Morales, presente. Gracias, señor senador. Robles Araujo, Robles Araujo,

0:53Morales Ramírez, Caguana y Machoque. Castillo Terrones,

1:17Yauri Tunque, Muñante Barrios,

1:42Vázquez Villanueva, presente. Gracias, señor senador. Puero Mesa, Mancha Pineda, Velázquez García,

2:06Calisto Yani Pietri, Caballero León, Flores Suárez,

2:29Matute Charú, la senadora Rob Araujo en el chat. Presente, señor presidente. Favidia Rodríguez,

2:55Barragán Coloma, Gago Rodríguez, Astucuri Laura, presente.

3:17Presente. Ticona Cuáa López Chauna, delegado Segarra,

3:42Beteta Rubín. Nava Sánchez. Presente.

4:02Aucarapaxi. Revilla Villanueva. Trujillo Segarra.

4:32Trujillo Segarra. Segra Sánchez, Castro Cruz.

4:58Domínguez Herrera. Latica Vega, Infantes Castañeda,

5:20Tacayama Jiménez, Tig Rafael. El diputado Trujillo Segarra presente.

5:41Tito Rojas. Fernández González. Guillén Valencia.

6:11Pérez Quispe con licencia Prado Vallejos. Irachi Pizarro. Presente.

6:34Presente. Molina Soto. Santana Vera. Diputado Irachi Pizarro, ¿me escucha?

7:01Santana Vera García Ubi, Benítez Barrionuevo, la diputada Pérez Quispe presente en el chat. Señor presidente, con licencia el diputado Basán Calderón

7:22y la diputada John Núñez. Chanapi.

7:48Yalta Sotelo, Piñán Mamani. Presente. Presente. Gracias, señor diputado. Albañil Carmona.

8:16El diputado Basán Calderón presente y la diputada Verónica Johns presente. Camargo Porta. Calderón presente. A San Calderón ya está considerado, señor diputado. López Letona,

8:41Méces Crispín, Marcelo Salazar.

9:03Continuamos. Volvemos a llamar Tapia Bernal. Astudío Salcedo. Presente en el chat. El senador Jer

9:25Nilson Flores, Melgar Valdés. La diputada Gloria Irache Pizarro

9:47presente a través del chat. Señor presidente Rod Rodremán, Chefer Cuculiza, Ventura Ángel

10:09Chipana, Chipana Morales Ramírez

10:29Cahuana y Machoque, Castillo Terrones, el diputado Albañil Carmona presente a través del chat. Señor presidente, Yauri Tunque. Yo considero asistencia.

10:53Jones, sí, está considerado, señora diputada JN Núñez. Gracias. Gracias. Muñante Barrios. Ampuero Mesa,

11:16Mancha Pineda, Velázquez García, Calisto Yampietri

11:37Caballero León. El senador Caballero León presente. Caballero. Presente. Gracias. Senador Matute Charú. Gavidia Rodríguez. Barragán Colom.

12:01Senador Vagarragán Colomba, presente. Senador Gago Rodríguez, presente a través del chat. Ticona Cuaila López Chauna,

12:24Delgado Segarra. Beteta Rubín. Presente. Presente. Gracias, señora diputada.

12:46Revilla Villanueva, presente. Presente. Paxi, presente. Paracar Paxi.

13:08Presente. Presente. Gracias, señora diputada. Gracias. Revilla Villanueva. Presente. Presente. Presente. Segarra Sánchez. Presente. Presente. Castro Cruz.

13:30Domínguez Herrera, Gatica Vega. Infante Castañeda, Tacayama Jiménez, Tiger Rafael, Tito Rojas,

13:54Fernández González, Guillén Valencia, presente. Héctor Guillón. Gracias, señor diputado. Guillemén Valencia, presente. Molina Soto, Santana Vera,

14:17García Ubi Benítez Barrionuevo, Chanap Apuy y Alta Sotelo, Camargo Porta,

14:37López Letona, Meneces Crispín y Marcelo Salazar. Tres 4 5 6 7 8 9 10

15:0011 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Señor presidente, ¿están presentes 2 Chifana Chifana presente.

15:20Chipana Chipana presente. Gracias. Señor presidente, buenos días. Por favor, Walter Gago Rodríguez, presente. Senador Gabo Rodríguez, presente. Señor presidente, se encuentran presentes 24 parlamentarios y un parlamentario

15:41suplente. Tiene usted el quórum reglamentario, señor presidente, la sesión. Muchísimas gracias. Contando con el quórum reglamentario y siendo las 9:25, se da inicio a la décima sesión no ordinaria de la Comisión Bicameral de Presupuesto y la Cuenta General de la República, correspondiente al periodo

16:01anual de sesiones 2026-2027. Orden del día. Señores parlamentarios, pasamos al primer punto de la orden del día. Se ha invitado al señor Roger Guevara Rodríguez, titular del pliego 445 Gobierno Regional del Departamento de Cajamarca para sustentar su presupuesto

16:23institucional correspondiente al año 2027. Se suspende la sesión por breves minutos para que ingrese el titular del gobierno regional de Cajamarca.

18:21Se reanuda la sesión, señores parlamentarios, para conducir el el debate de manera ordenada. La secretaría técnica registrará el rol de oradores. Sus asesores pueden coordinar la inscripción para participar de un para los que quieren participar de manera virtual pueden inscribirse en el chat de la plataforma. La inscripción estará

18:44abierta hasta que concluya la exposición. Luego se cerrará el rol de oradores a fin de cumplir con el horario programado. Será la palabra primero a los parlamentarios presentes en la sala y luego a quienes participan de manera virtual. Tiene la palabra el titular del gobierno regional de Cajamarca hasta por 20 minutos. Adelante, señor gobernador.

19:05Muy buenos días con cada uno de los presentes. Saludar a los parlamentarios, tanto estos diputados y senadores de mi región de Cajamarca. El día de hoy nos han citado para tener que sostener justamente el tema de la presentación del presupuesto 2027. Eh, hemos asistido con

19:28mi gerente de presupuesto, Luis Vallejo. Vamos a tener que esto dar parte para tener que sustentarlo.

19:50Muy bueno. Muy buenos días, estimados miembros de la Comisión Bicameral de Presupuesto para el periodo 2027-2029. Me presento, mi nombre es Luis Alberto Vallejos Portal, gerente regional de planeamiento y presupuesto de CAD del PRIO 445. En atención a la directiva 01 que ha

20:12publicado la comisión de presupuesto, nos damos cita el día de hoy para sustentar el presupuesto del año 2027 del PRI 445, Gobierno Regional de Cajamarca. En principio, quisiera manifestar en esta mañana que nosotros como gobierno regional nos unimos estrictamente a la directiva

20:32eh de programación multianual presupuestaria y formulación presupuestaria en base a los al diploma de asignación presupuestaria que otorgó la Dirección General de Presupuesto Público para este periodo 2729. Este diploma contempla el presupuesto eh

20:53tanto por recursos ordinarios, recursos recaudados, eh recursos determinados y algunas acciones que se implementan a nivel de gobierno regional con los sectores, tanto educación como salud. Nosotros como gobierno regional de Cajamarca tenemos aprobado un plan de desarrollo regional concertado que es

21:15nuestro documento fuente con el cual eh sustentamos justamente el tema del presupuesto. Este documento fuente abarca 13 objetivos regionales. La siguiente y nuestra misión como gobiernos regionales, como ahí en la diapositiva se precisa, es un gobierno regional

21:35inclusivo, participativo, concertador e innovador que promueve la competitividad, el empleo decente y el acceso a servicios básicos, brindando servicios de salud y educación integrales, continuos y de calidad como gobierno regional. La siguiente diapositiva. Bueno, en esta parte justamente hago mención al tema de los objetivos estratégicos. Este documento

21:56ha sido compartido a cada uno de ustedes de repente por acá por el tema de la de la diapositiva no se puede mostrar, pero justamente quisiéramos alcanzar el tema ya de lo que es el presupuesto, ¿no? Fíjese, nosotros como gobierno regional administramos 34 unidades ejecutoras

22:16y esa es la gran dificultad que tiene el gobierno regional de Cajamarca porque tenemos 14 unidades ejecutoras de educación, una UGEL por cada provincia y en realidad el aparato administrativo con el que cuenta el gobierno regional es bien limitado, más aún teniendo en cuenta que tenemos sistemas

22:37administrativos que de alguna manera rigen el tema de ejecución. Por ejemplo, el tema de recursos humanos. Tenemos ahí el la adión general de gestión fiscal de recursos humanos que establece un tope de personal para cada pliego y para cada ejecutora. Más allá de esa pea, es bien complicado

22:58justamente que nosotros podamos eh traer más eh contratar más personal y más aún cuando en este año hemos recibido el documento de la Dirección General de Gestión Fiscal donde nos indica que las plazas vacantes, las plazas de la 276 ya que no han sido coberturadas hasta el 31 de diciembre,

23:19la norma tiene 2 años nada más. Entonces, estas plazas están dando de baja ya para el año 27 y el pliego 445 con todasas tiene esta limitante, no solamente Cajamarca, también todo todos los pligos tienen esta situación. Fíjese ahí en nuestro presupuesto, ahí en esta diapositiva hacemos una

23:39análisis a nivel del año 20252027. Como todo pliego presupuestario tenemos tres categorías de gasto: gastos corrientes, gasto de capital y servicio de deuda. Ahí pueden observar en la lámina que para el año 2025 iniciamos con un presupuesto de 3469

24:01millones de soles. Para el año 26 se incrementa a 3820 millones y en el proyecto de ley de presupuesto para el año 27 estamos viendo que hab nos han dado 3986 millones de soles que haciendo una comparación entre el 27 y el 26 vemos que hay un incremento del 4%.

24:24Pero este 4%, eh, estimados senadores, podemos ver justamente que en gasto corriente el en relación al presupuesto año 26 tenemos que ha incrementado en 4%. Tanto y se puede ver justamente que la la el incremento obedece tanto a lo que

24:44es bienes y personal, pensiones y bienes y servicios. Eh, estamos viendo también que hay un incremento en lo que es donaciones y transferencias. Justo ahí quisiera incidir. El caso de lo que es personal y obligaciones sociales y pensiones es estrictamente por las leyes tanto del sector de educación como el sector salud

25:06porque efectivamente por el tema de nombramiento en el caso de salud obviamente el Ministerio de Salud aprueba justamente un basal del personal que está nombrándose y este presupuesto tiene que ser considerado en el presupuesto del de los gobiernos regionales y por eso que se ve un incremento. Igual también pasa con el sector de educación, también la misma la

25:26ley carrera magisterial también establece este procedimiento y efectivamente hay mejoras en el sector de educación y como tal tiene que incrementarse. Por eso ahí vemos solamente que hay incremento en esas dos partidas de gasto. En bienes servicios también estamos viendo justamente que se ha incrementado en un 7% y si ustedes ven en lo que es eh donaciones,

25:46transferencias también hemos dice incrementado un 100%. Fíjense que en el año 25 26 no aparece en el presupuesto de apertura est genérica de gasto con presupuesto, pero esto obedece básicamente por lo que establece la 30742, que es la ley de del de la Contraloría que fortalece a las zonas de control para transferir

26:07recursos a los a la Contraloría para la atención de las sociedad auditoras. Eso se hace todos los años y también la ley de presupuestos también lo contempla las modificaciones presupuestarias. Nosotros como gobierno regional estamos de salida ya y lo estamos dejando presupuestado para la próxima gestión para que ellos hagan el proceso de

26:28transferencia a la Contraloría para que hagan la auditoría a los estados presupuestarios y financieros del Piego 445. En lo que respecta a gastos de capital, ahí podemos ver justamente que hay un incremento del 15% para el año 2027 en relación al 26. A diferencia de este año, quisiera

26:51precisar que el presupuesto que nos están otorgando para el año 27, básicamente es de la fuente recursos determinados, que está contemplado por lo que es el Fondo de Compensación Regional que fue aprobado en 2019 y el cambio de fuente y también por el rubro 18 que es canon y sobrecente

27:11servicio de deuda. Nosotros hemos venido presupuestando en el año 25, 26, el año 27 no se ha presupuestado, obviamente porque nosotros como gobierno regional hemos tenido dos endeudamientos, una que se hizo en el año 2009 y una que se que se hizo en el año 2018 y que ya en el el año pasado ya culminó.

27:32Lo que estamos en estos momentos eh pagando es básicamente por la por el cumplimiento de la ley 29230, que es la ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación en el sector privado. Como ustedes saben, anualmente aprueban justamente los topes máximos de capacidad anual a los gobiernos

27:53regionales, locales y también al gobierno central. En el caso del gobierno regional de Jamarca nos han aprobado 1600 millones de soles para el año 2627 que culmina en junio del próximo año. Y de ese monto nosotros venimos haciendo gestión para que se ejecuten inversiones bajo esta modalidad. Estas inversiones como tal es un es un préstamo. Las

28:16empresas que vienen ejecutando estas inversiones más adelante lo están están pidiendo a Tesoro Público que se emita el certificado de inversión pública y regional local y por eso es que se hacen las deducciones. Para el año 27 no se ha considerado todavz que las inversiones todavía están en ejecución y es probable que si en el caso la inversión

28:35justamente se culmine el año 27, recién ahí van a solicitar a tesoros públicos que se haga la deducción al gobierno regional. Entonces como tal en la ley de presupuestos también contempla el tema de modificaciones presupuestarias justamente para dar atención a la 29230. Ahí podemos ver justamente que a nivel de pliego efectivamente hay un incremento de 166 millones de soles, lo

28:57que representa el 4.3% del año 26 en términos porcentuales. La siguiente diapositiva. Ustedes tienen conocimiento, estimados senadores, que desde el año 2012 en adelante se estableció el tema de los programas presupuestales,

29:17que en realidad es una herramienta que te permite vincular a resultados como es el caso de en el caso de salud tenemos programas presupuestales que están articulados a nivel nacional y también el sector de educación. El ahí pueden observar justamente que desde el año 2024 cómo ha ido nuestro presupuesto en materia de programas

29:38presupuestales. Pueden observar justamente ahí que en el año 2024 nuestro presupuesto de todo el presupuesto que teníamos 2411 millones iba a programas presupuestales. En el año 25 hubo incremento y subió a 2526 millones de soles, el año 26 a 2700 millones de soles y el año 27 en el

29:59proyecto de ley presupuesto está con 2800 millones soles. La idea y tal como esto dice la directiva de programas presupuestales señala que estos este monto no debe bajar, sino por el contrario debe ir incrementándose de tal forma que eh haya indicadores de gestión y de resultados. Y por eso justamente ahí pueden observar en materia de programas presupuestales

30:19los que tienen mayor capacidad de mayor presupuesto es lo relacionados al sector educación, al sector salud y al sector transportes como es el caso del programa presal 090. Logros de aprendizaje de estudiantes de acución básica regular, el 1001, productos específicos para desarrollo infantil temprano. En salud tenemos el programa 002, salud materno

30:41unientatal y el 138 que es el de transportes, reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transportes. La siguiente diapositiva. Acá está ya el presupuesto al detalle, justamente por programa presupuestal, como pueden apreciar ahí, el programa presupuestal, el de salud salud mater neonatal, tiene una asignación de 128

31:03millones de soles, el programa presupuestal TBC BH sida 24 millones de soles, enfermedades mecanxénicas y sonosis 20 m000ones en el caso del programa presal enfermedades no transmisibles con 28,000 prevención y control del cáncer 14,000,000000 aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario con 34 millones de soles. Acceso y uso de lación rural

31:26medio millón. Prevención y tratamiento del consumo de drogas 1,900. En el caso del programa presupuestal conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible tenemos 9 m000ones en reducción de vulnerabilidad y atención de emergencia desastres 6,000ones. Este programa presupuestal es un programa presupuestal que lo tienen varios sectores, tanto salud, educación,

31:47transportes, ¿no? Y que está dando mayor fuerza justamente por el tema del fenómeno del niño. Eh, saneamiento urbano 5,000ones, saneamiento rural 33,000, logros de aprendizaje 1990 millones, ordenamiento y desarrollo de la acuicultura 7.9 9 millones de soles. Fortalecimiento de las

32:07condiciones laborales, tenemos ahí 432,000 soles. Reducción de la mortalidad por emergencias y urgencias 17,000ones. Inclusión de niños, niñas, jóvenes con discapacidad en la educación básica, técnico y productiva. 8,000ones mejora de la formación de carreras 35 millones. Mejoramiento de la empleabilidad laboral

32:2930,000 soles. La siguiente diapositiva son los últimos programas. Atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono, 1,600. Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado. 10,000ones prevención y manejo de condiciones secundarias de salud con personas con discapacidad 5,400

32:51control y prevención en salud mental 20,000 reducción del costo tiempo e inseguridad 208,000 conservación y uso sostenible de ecosistemas para provisión de servicios ecosistémicos 57,000ones fortalecimiento de lación superior tecnológica 23,000ones incremento en el acceso de la población a los servicios educativos 610,000 soles. es productos específicos

33:14para salud infantil temprano 140 m000ones y finalmente productos específicos para reducción de la violencia 200,000 soles. Esto así ha sido presupuestado el los recursos que nos ha otorgado el MEF en los programas presupuestales que tiene articulación el gobierno regional con el gobierno central. La siguiente diapositiva.

33:37Este es un tema ya de lo que es presupuesto participativo. Fíjense que nosotros como gobierno regional eh hemos venido haciendo presupuestos participativos desde el año 2007 en adelante y nosotros para este año 2027 hemos tenido una dificultad.

33:57toda vez que el recurso que nos que se nos asigna como gobierno regional tiene un orden de prelación, lo que nos dice también la directiva de ejecución presupuestar y laiva de programación. Lo primero que se prioriza en materia de inversiones son los proyectos que están en liquidación y en cierre. Luego los proyectos están en ejecución. En tercer lugar vienen los proyectos con

34:17contrata. En cuarto lugar están conente técnico y finalmente vienen lo que son estudios los nuevos proyectos. En este año la directiva ha prestado bien claro que no debemos asignar recursos para nuevos estudios de preinversión y esa ha sido la dificultad a nosotros como gobiern para hacer este proceso participativo.

34:39Pero la misma directiva también del proceso participativo que está programado desde el año del el 097, el decreto supremo 097 señala de que también estos proyectos pueden ser nuevamente priorizados en el siguiente año. El gobierno regional dearca ha tomado la decisión justamente de priorizar nuevamente las inversiones que que está en discusión del año pasado en

35:01este año y justo son seis inversiones que nuevamente están priorizándose para que continúe su ejecución. Tenemos ahí seis inversiones que en realidad, como pueden observar ahí, son 214 millones que cuestan esas inversiones. Prácticamente el 35% del presupuesto de inversiones irías si quisiéramos asignar

35:23todo ese recurso solamente al al proceso participativo nos llevaría de encuentro con ese 30%. Entonces, lo que se ha visto justamente como gobierno como existe un tema de directiva de programación multianual de inversiones es ir priorizando anualmente los recursos y para eso se ha destinado 32 millones para el año 27.

35:44La siguiente diapositiva es una eh acá hacemos una presentación de cómo ha ido el recurso en materia de inversiones del año 25 al 27. El año 25 al gobierno regional de Cajamarca se nos aprobó un monto de 770 millones para inversiones.

36:06Esto durante el año efectivamente hay transferencias, hay mayor eh como tenemos el tema de operaciones de endeudamiento y obviamente esto se incrementa. el año 26 pues pueden aparar justamente que hay una disminución de 770 millones a 682

36:27millones de soles, ¿no? Y para el año 27 vemos que la figura eh se ha mejorado. 776 millones nos están otorgando para el año 27, pero a diferencia de los años anteriores, solamente este monto está contemplado con la fuente de recursos

36:48determinados, la cual, como ya les dije en su momento, está compuesto tanto por el Fondo de Compensación Regional, así como el canon y sobrecanon. Y la particularidad de estas dos de esta fuente de financiamiento y también acá no me dejará mentir el gobernador este este presupuesto son asignaciones

37:08financieras que nos llega mensual. Ustedes tienen conocimiento que por el concepto de Foncore es producto de el impuesto generado a las ventas y desde el año 2019 en adelante indicaba justamente el porcentaje de variación que se va que se va a dar desde el año 2020 en adelante. Actualmente estamos en un 2.5% me parece que es el gobierno

37:29central que maneja estos datos y por eso es que se ha presupuestado ese monto para Cajamarca para el año 27, 736 millones. Pero como le digo, tenemos la dificultad en el tema de asignaciones financieras porque vamos a estar supeditados o bueno, va a estar supeditado el gobierno regional de Jamarca el año 27 a un tema de transferencia que hace el gobierno

37:50central a través de la Dirección General de Tesoro Público, ¿no? Pero sí vemos justamente que ha habido un incremento de cerca de 94,000 como como gobierno regional de Jamarca. La siguiente diapositiva, este es el presupuesto en relación ya al el en comparativo justamente al proyecto de ley de presupuesto con la APM. La APM

38:11viene a ser justamente la asignación presupuestal multianual, la que nos otorga el mes el mes de julio para hacer nuestro programación. Y si hacemos una comparación entre la asignación presupuestal multianual aprobado para el 27 en relación al proyecto de ley de presupuesto que ha sido aprobado, efectivamente vemos que ha habido una mejora. Pues no vemos justamente que en

38:31su forma global hay un incremento del 5.8% 8% en relación a la asignación presupuestal multianual de gastos y y pueden observar ahí que es en todas las genéricas de gasto. En gasto corriente, por ejemplo, vemos que hay un incremento del 3% porque a nosotros justamente como gobiernos en el pro en el APM nos dieron

38:523107 millones, pero vemos justamente que en el en la aprobación del proyecto de ley se incrementa a 3,200 millones de soles en lo que es ahí están las partidas en lo que es personal diversiones sociales, como les indicaba, inicialmente el mes otorga un techo de 2700 millones de soles, pero ya en el proyecto de ley se incrementa a 285. 55.

39:14Y lo mismo pasa justamente con pensiones, que tenemos un monto de 95,83,000 soles y finalmente tenemos un 95,323,000 soles que nos han aprobado. Estas dos partidas, como les indicaba, obedece estrictamente a un tema ya de cuando el cuando el ministerios tanto de educación como salud sustentan su

39:36presupuesto ante la ante ante el MEF y ahí precisan el tema de los alcances de cuánto debe ir justamente cada pliego por PEA y por condición laboral y por eso que hay ese incremento. En lo que respecta a gastos de capital, estamos viendo, por ejemplo, que en la APM nos otorgaron un monto de 705

39:58millones. Sin embargo, vemos justamente de que en el en el en el proyecto de ley se incrementa a 786 millones de soles. En forma global vemos justamente que hay un incremento del 5.8% que es en realidad una mejora para el gobierno regional de Camarca para el próximo año. La siguiente diapositiva

40:18dentro de los alcances también la directiva de de cada de la comisión bicameral de presupuesto señala justamente hacer un análisis de cómo estamos en la ejecución de este año y al 30 de septiembre. Como pueden apreciar ahí, el PA contempla en materia de inversión dos fuentes, tanto recursos ordinarios como recursos

40:39determinados. Y como pueden apreciar ahí en recursos tenemos iniciamos con un monto de 80 m000ones y actualmente estamos con un monto de 86 m000ones. Ese incremento obedece estrictamente al cumplimiento de metas. El MEF estableció unas metas justamente al gobierno regional de camarca y a todos los pliegos en el último trimestre del año 25 y primer trimestre del año

41:0026. Si cumplías la meta, te transferían un recurso, un incentivo. Ese incentivo es el que se es ese incrementa el presupuesto de apertura. Actualmente tenemos un gasto de 19,000 que representa el 22%. Ustedes dirán, "Es muy bajo la ejecución al 30 de septiembre." Tenemos ahí una explicación y es básicamente porque ese

41:22monto que tenemos ahí en el PIA corresponde al anexo 1 de la ley de presupuesto, la ley ley 32513. Y estos recursos los tenemos en cuatro proyectos que son grandes, que es la carretera del Empalme Santa Cruz, la carretera Chimbán Píón Amazonas y los hospitales. Tenemos dificultades actualmente ahorita con las dos carreteras, tanto en la

41:43carretera Empalme Santa Cruz como la carretera Chimbán. Básicamente, ¿por qué? Porque tenemos un convenio firmado con probías y el financiamiento eh como existe un convenio, quien financia es su proyectos es Provías y lo que nos aprobaron este año son 52 millones 26 tanto para la carretera en

42:04Palma Santa Cruz y 26 para la carretera Chimbán Pí Amazonas. Pero la norma tendía justamente que para procesos para proyectos que superan el ejercicio fiscal se necesita la constancia de previsión presupuestal para que se pueda convocar. Ese documento lo estamos lo hemos venido coordinando justamente con Provías y esperamos justamente que en

42:24estos días podamos tener luz verde para poder convocar estos proyectos y por eso que no se ha movido esa cifra en RO. Vemos justamente que en el PIA también no tenemos recursos directamente recaudados, pero sí vemos justamente que se incorpora 6.7 7 millones y eso es básicamente por un crédito suplementario por concepto de

42:44saldo de balance de un convenio que se suscribió con el Ministerio de Educación y Transportes, ¿no? Y vemos justamente que hay un avance de 54%. En recursos por operaciones final de crédito al 30 de septiembre hemos incorporado 83 m000ones. es 83,000ones como les indicaba, obedece a la ley

43:0529230, ¿no? Porque estamos hemos eh sacado proceso proyectos justamente con la empresa privada y efectivamente como pueden obser,

43:28¿sabes qué? Ya ejecuté, toma, incorpórame el presupuesto para que se pueda emitir el certificado de inversión pública regional local. Por eso es que hay un avance del 100%. En donaciones y transferencias este recurso es básicamente por un convenio que tenemos con el Ministerio de Trabajo para la la para un estudio de preinversión para el local institucional

43:48de la región regional de trabajo y estamos justamente con un avance del 9%. Y finalmente en recursos determinados vemos justamente que hay un incremento. Ustedes ven ahí justamente que en el PA iniciamos con 62 millones de soles y terminamos con un pin de 907,000ones. A la fecha tenemos un gasto de 540 millones de soles y un avance en%. Ese

44:10incremento que ustedes ven ahí en la lámina de 602 a 907,000ones es a raíz de la emisión de la ley justamente que se ha publicado en el mes de julio, donde hay un hay una mayor recaudación por concepto de canon y sobrecon y esos recursos han ido a se han transferido, perdón, a los gobiernos regionales y por eso que hay ese

44:32incremento. Y aparte de ello también en el marco del de un decreto de un, me parece un decreto legislativo, eh a nosotros como ploerminado justamente una transferencia por concepto de remanentes de utilidades mineras, ¿no? Y por eso que se ha incrementado ahí el recurso.

44:52A nivel de plugo en materia de inversiones. Estamos al 30 de septiembre con un gasto del 60%. Nuestra prohibición al 31 de diciembre es llegar al 95%. siempre y cuando las condiciones se den. La siguiente diapositiva y esta es la situación de las inversiones que tiene el PLO

45:13a nivel de toda la región. Tenemos ahí 266 inversiones, tenemos ahí eh el PIN de 924 millones. Fíjense ahí tenemos eh el avance, mire, sin registro de porcentaje de avance físico tenemos ahí 9.5 5 millones de ejecución y 10%. Esos

45:3390 millones básicamente ahí están las carreteras. Tenemos esa dificultad. En avances físicos tenemos 37,000on con un 2.3% de avance. En ejecución física avance entre 0 y 100% tenemos ahí 626 millones con 445 millones de ejecución que refi.

45:55Tenemos también obras suspendidas y paralizadas que están con un presupuesto de 61 millones ejecutados y un avance financiero de entre 74 y 9%. Ya la siguiente diapositiva y ese viene a ser el tema de las conclusiones y recomendaciones que nosotros como pliego hemos visto. El gobierno marca en el marco del proceso

46:17de programación multianual ha considerado lineamientos establecidos una activa de programación multianual presupuestaria e información presupuestaria. ¿Qué quiero decir con esto? Que nosotros sí nos hemos señido a lo que establece el MEF, Ministerio Finanzas. Hemos hecho de acuerdo a lo que nos han indicado en su en sus lineamientos, hemos hecho la programación. Sin embargo, dentro del proceso de

46:37programación también nos da opción para pedir una demanda adicional. ¿Por qué? Ustedes tienen conocimiento de que, por ejemplo, el tema de la de la deuda social, el tema de la CTS, ATS, no ha sido considerado una ley de presupuesto. En lo que es materia de remuneraciones, solamente nos ha dado lo que es remuneraciones y más allá no solamente

46:56han dado concientos para lo que es el sector de educación y salud, pero para la parte administrativa es un dolor de cabeza para los pliegos porque ese recurso no lo presupuesta economía y finanzas y ahí hemos tenido una dificultad. No se ha presupuestado el tema de CTS ni ATS eh para la 276. El presupuesto asignado justamente para

47:16lo que es los gastos operativos para que funcione la entidad son muy limitados y igual justamente nos va a conllevar justamente al próximo año plantear algunas modificaciones a nivel de pliego entre ejecutoras para que puedan eh trabajar durante todo el año 27. Eh, nosotros como gobierno regional

47:39hemos enviado un documento a la comisión de presupuesto, esto en el oficio 359 en relación haciendo una propuesta de modificación del proyecto de ley, porque se nos ha asignado un recurso en una inversión justamente que no tiene no ha iniciado ejecución

48:02y tenemos una cartera de inversiones que vienen ejecutándose. Este documento le hemos ingresado a ustedes como comisión de presupuesto para que a través de ustedes con la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio con Finanzas se evalúe esta propuesta y de forma justamente que permita viabilizar la ejecución de las inversiones que tenemos a la fecha.

48:23La siguiente diapositiva, les indicaba que tenemos dificultad con una carretera que es la carretera Chimbán Pión, Amazonas. Esta inversión deviene de un saldo de obra. Ya tenemos aprobado el siguiente saldo de obra, pero lo que no tenemos es el financiamiento para el año 27.

48:45Y quisiéramos en esta en esta mañana que a través de ustedes como comisión de presupuesto se evalúe justamente técnicamente y ver la posibilidad de que se incorporen el proyecto de ley de presupuesto para el año 27, porque esta carretera es una carretera eh que la población de Bamamarca, la población de Amazonas lo requiere y ya tenemos

49:07aprobado todo, ya solamente necesitamos el financiamiento y y bueno, en esta mañana lo traemos a colación a efectos de que ustedes lo puedan puedan también eh tomar en cuenta y se pueda justamente conversar con economía y finanzas. Hemos tenido también algunas limitaciones en relación a las inconsistencias que existe entre la

49:28División General de Programación Multianual de Inversiones y la Dón General de Presupuesto Público. Miren, nosotros tenemos por lo general la programación multianual de inversiones se aprueba en el mes de marzo y se aprueba con una perspectiva de 3 años, pero la programación multianual de gastos toma en cuenta esa PMI en marzo

49:48y cuando hacemos etapa de programación y presupuesto, el lo que hace presupuesto público toma como referencia a un corte y si es que en la PMI no está no no se puede modificar va a ser bien complicado que se incorporen inversiones actualmente. le han dado esa potestad a Economía y Finanzas para que ellos aprueben

50:10la el programa multinal de inversiones, lo que antes justamente el pliego lo aprobaba. Ahora, cualquier modificación de la PMI pasa por opinión del Ministerio Economia y Finanzas. Y fíjese que el Ministerio de Economía y Finanzas a través de Dirección General de de gestión de gestión de programación multianual gestión de inversiones tiene que evaluar a los 24 pliegos.

50:33Imagínese una solicitud de inversión que llegue de Cajamarca, de Lambayeque, de la Libertad, van a tener que estar revisando y por cada una inversión que se incorpore emitir una opinión. Entonces, esa dificultad la tenemos actualmente y la gestión que venga también lo va a tener. Entonces, eso sería bueno también que lo tomen conocimiento de ello. Por generada

50:56es yo lo veo justamente con un tema de que están quitándonos funciones a los gobiernos regionales para que para hacer programación. Eh, lo otro que nos ha dificultado, y con esto también concluyo es el tema de las asignaciones financieras. Como les indicaba, las asesinaciones financieras lo hace mensualmente deción general de tesoro público

51:17y es en base a la recaudación. La norma de contrataciones te indica que para procesos de selección que se hacen en el último trimestre se emite una previsión presupuestaria y esa previsión tiene que canjearse con la certificación al inicio del año. Póngase que la empresa justamente porque está en su derecho te pide el adelanto

51:38directo y de materiales en enero, enero y febrero. Hablamos justamente del 30%. Si la empresa está en su derecho, va a pedir el 30%. Imagínese de una inversión que cueste más de 100,000000 y para toda la carteración que tiene el pliego, el monto que nos transfieren por

51:59lo general es algo de 52,000000es entre 50 millones mensual. Ese monto de ahí no no permite justamente atender todas las valorizaciones que tienen los pliegos y nos ha pasado a nosotros este año. Hemos tenido justamente que incluso con las empresas de sisas que no tenemos el financiero nos hemos enmarcado justamente en la ley de presupuesto,

52:20efectivamente, pero las empresas no tienen eh ese conocimiento y vienen los documentos con carta notarial, ¿sabes qué? no estás pagando. Y ante esa propuesta, por ejemplo, me acuerdo que en el año 201920 se estableció un procedimiento para que el adelanto del canon minero sea en

52:41enero sea un un porcentaje mucho mayor y en adelante creo que nos llega entre 70 60 70% en enero y eso nos ayuda justamente a apalancar las inversiones. Pero si hacemos un análisis del Fondo de Compensación Regional con el Canon, el Fondo de Compensación Regional es el que tiene mayor porcentaje,

53:02estamos hablando de 70% casi. Entonces todo mi todo mi presupuesto que tengo en inversiones para pago de va a supeditado un tema de recaudación. Entonces, en esta mañana yo quisiera justamente conversar con ustedes y pedirles justamente que evalúen este tema de que a los pliegos que tienen Funcor se evalúe técnicamente que nos

53:25adelanten, no sé, entre un 30%, 20, 30% en enero y eso le va le va a permitir a la próxima gestión tener liquidez financiera para que pueda amortizar justamente los pagos de sus obras. De lo contrario van a tener dificultades también el próximo año. Les digo esto porque a nosotros no nos han considerado en el PA recursos ordinarios para

53:44inversiones y eso va a ser una una gran dificultad que tiene el gobierno regional de Cajamarca. Bien, con eso estamos concluyendo justamente la presentación de acá del gobierno regional de Camarca. Si es que hay alguna consulta, estamos acá para poder absolverla. Muchas gracias. Muchísimas gracias al señor gobernador por su brillante intervención.

54:05Eh, vamos a darle la bienvenida al senador López Chao, a la diputada, perdón, al diputado Ángel Renato Meneces, al diputado Herbert López Letona, a la senadora Catherine Ampuero. A continuación vamos

54:27a darle la palabra al senador Daniel Hugo Barragán para que nos presente sus observaciones, sus preguntas, su sus comentarios. Adelante, senador. Eh, gracias, señor presidente. Gracias, señor gerente de presupuesto, por su exposición. Eh, yo solamente tengo una pregunta,

54:49primero una reflexión. Eh, acá en el CO de la República lo que queremos es ayudar y apoyar para como mejorar los presupuestos de las regiones y los ministerios. Eh, y estamos hablando del presupuesto del 27.

55:10Para ayudar mejor de este ámbito político, a mí me gustaría siempre saber cuáles son los objetivos logrados con nuestra población en la región Cajamarca con el presupuesto del año 26, porque el reflejo en los números tiene

55:32que verse reflejado en las metas y objetivos que se plantearon el año 26 y basado En eso nosotros podemos decidir, apoyar, influir para la mejora del presupuesto 27 para cumplir y completar esos esas brechas sociales, no

55:54solamente en infraestructura, sino en educación, etcétera. Esa es mi consulta. Gracias. A continuación le damos la palabra a la senadora Catherinao. Adelante, senadora. Muchas gracias, señor presidente. Buenos días, señor gobernador de Cajamarca.

56:15Un poco respondiendo quizás eh las preocupaciones del senador Barragán, que le voy a hacer una sumilla de lo que ha sido la gestión de este gobernador regional en Cajamarca. Su región recibe uno de los mayores presupuestos de todas las regiones a nivel nacional. ¿Y de qué sirve? Si lo único que ha

56:37demostrado su gestión es no saber ejecutar obras, pese a que el gobierno regional de Cajamarca, los ciudadanos necesitan muchas obras y tiene uno de los más altos índices de pobreza a nivel nacional. A la fecha aún tiene por ejecutar más de 1288 millones y dentro de la escala de

56:58los gobiernos regionales que tienen más dinero por ejecutar debido a su falta de capacidad de de gestión, Cajamarca ocupa el tercer lugar. El tercer lugar. ¿Por qué? Porque no ha podido ejecutar su presupuesto. ¿Y sabe qué es? Por su intermedio, señor presidente,

57:20informar que el señor gobernador en una audiencia pública que se llevó a cabo en la región de Cajamarca hasta pidió disculpas públicas por su pésima gestión. Ojalá que personas así nunca más lleguen a ocupar un cargo de elección popular ni en ningún otro cargo dentro de la

57:41administración pública. De toda la riqueza que hay en la región Cajamarca, todos sabemos que es una región muy rica en minería, más de 400 millones reciben canon y regalías mineras. Sin embargo, ¿cuál es el porcentaje que han ejecutado? El 38%. Pero, ¿saben en qué sí han sido

58:02eficientes, muy eficiente, en comprar bocaditos, celebraciones y viajes. Ahí sí han sido los más eficientes a nivel nacional. ¿Quieren saber en el periodo 202324 cuánto han gastado en compra de abocaditos? 14 millones.

58:23Y en viajes 30 millones. Qué eficiencia. Qué eficiencia. En lo que va del 2026, ya lleva más de 1,illón y medio en viajes. Ahora sabemos por qué usted no puede gastar el presupuesto en obras de

58:46infraestructura. Va a ser recordado por la región de Cajamarca como el gobernador regional más viajero, el que tiene más celebraciones y un experto en compra de bocaditos. Gracias, señor presidente. Muchísimas gracias, senadora. Damos la bienvenida

59:09a la diputada Natalí Meligros Molina a esta reunión. A continuación le damos la palabra al senador Pablo Alfonso López Chao. Adelante, senador. Eh, sorprendido. Bueno, no sorprendido,

59:30ya estamos acostumbrados a escuchar las intervenciones del senador Barragán y de la senadora Catherine Ampuero. contundentes, precisas y elegantes, ¿no? Y respetuosas.

59:51Cuando digo respetuosas es la inteligencia de ellos al intervenir resuelve una ecuación que todo político no debe olvidar nunca. Suave en la forma, duro en el fondo. Señor presidente, yo quiero por su intermedio eh preguntar y proponer

1:00:14del presupuesto proyectado, quiero saber qué porcentaje si existe está financiado, se propone financiar con alianzas públicoprivadas, cuáles y qué porcentaje en obras por impuesto, cuáles en gobierno a gobierno y cuál es la política de endeudamiento, porque con las cifras que me ha dado

1:00:37Senadora Catherine Gampuero, ya que es para preocuparse grandemente. Señor presidente, usted está presidiendo la comisión de presupuesto. El que habla se honra de presidir la comisión de Economía, en la cual usted es titular. Esto se va a repetir, señor presidente.

1:00:57Yo creo que haríamos un gran favor al país, empezando con nuestros técnicos, que hay muchos, a diseñar una ingeniería social que abarque a todos los gobiernos regionales de tal manera que tengamos y eso existe, existe, señor presidente, una transnacional, voy a poner por ejemplo eh claro o telefónica.

1:01:22Sus sucursales son independientes, se manejan bien y con eficiencia, pero todas responden a una visión central, no es que se dispara porque se llama ciencia administrativa. Y creo, señor presidente, que esa ingeniería social a la que yo le llamo proyecto nacional nos une a todos, une a

1:01:45todos los peruanos. Y le decimos a cualquier gobernador o alcalde, "Eres libre, pero no te salgas de esto. Si te sales, te caemos con todo." Esa es mi propuesta y esa es mi pregunta. Por su intermedio, señor presidente. Muchísimas gracias, señor senador. Eh,

1:02:06en lo particular solo tengo una duda y la duda es, ¿por qué tan pocos colegios tienen conexión a internet? en Cajamarca. Señor gobernador. Bueno, y si en algo cabe, otra duda es por qué su nivel de ejecución es tan bajo. Muchísimas gracias. Y si usted

1:02:27tiene la amabilidad de darnos la respuesta a todas estas dudas, preguntas, eh comentarios que le hemos hecho llegar. Adelante, señor, señor presidente, una un comentario. Perdón, adelante. Senador,

1:02:47¿me permite una interrupción? Ah, sí. Eh, señor presidente, eh, como es nuestra semana de representación, todos conocen, he organizado un evento. Me encantaría, ¿no? Pero tengo un respeto por un evento académico que estoy este haciendo en la en la sala Grao. Muchas gracias, señor presidente.

1:03:08Con permiso. Y no se están comprando bocaditos. Por favor, evitemos el diálogo. Primero el senador y después usted, este, senador Vázquez. presidente, por su intermedio, nosotros venimos eh asistiendo

1:03:30a las eh digamos a la presentación de diversos titulares de los gobiernos regionales y en general hay un denominador común, ¿no? y que seguramente todos hemos advertido. Eh, precisamente es la

1:03:52serias deficiencias en los niveles de inversión, eh retrasos en muchas este obras no concluidas, postergadas, gastos superfluos, etcétera. y hay un nivel de pobreza y abandono que se sigue incrementando

1:04:14eh, no exclusivamente en una u otra región, sino en general. Entonces, eh y encaminando y avisorando un poco más, concluimos que nuestras diversas regiones, a pesar del extractivismo en el cual se sustentan los pliegos presupuestales y

1:04:35los ingresos y los recursos, las regiones siguen empobreciéndose. Entonces, y no se trata de que uno u otro sea elegido, lo que pasa es que los mecanismos se siguen reproduciendo y esto es alarmante, ¿no? Vamos a ir continuando y continuando y criticando y

1:04:56se va a ir repitiendo, ¿no?, un ciclo virtuoso como quisiéramos de inversión, producción, riqueza y salir de la pobreza, sino todo lo contrario, un ciclo, un círculo vicioso que empobrece aún más a las regiones y a nuestro país. Entonces, yo creo que es esa es una

1:05:18alarma y de hecho el señor presidente de esta comisión que ha sido ministro de economía conoce exactamente estas este estas circunstancias por la que atraviesa el país, particularmente en estos últimos años, estas últimas décadas. Y creo todos debemos hacer un esfuerzo por superar eh en todo caso

1:05:40estamos en el extractivismo, pero ¿cómo hacemos para que efectivamente por último la teoría del goteo, ¿no es cierto?, no eh pueda efectivamente eh visibilizar un progreso para las regiones y particularmente para los sectores eh digamos marginalizados por

1:06:01esta distribución injusta de la riqueza. Y creo que la política tiene mucho que ver y el sistema y en fin, eh creo que pecaríamos si decimos eh eh mal de alguien, consuelo de tontos, en fin. Eh, creo que ahí queda una reflexión con

1:06:23este mi querido presidente. Muchísimas gracias, senador. A continuación le damos la intervención al senador Atocuri. Adelante, senador. Gracias, señor presidente y por su intermedio mi saludo al señor gobernador y a su equipo que han venido a exponer el presupuesto en esta comisión.

1:06:44Realmente como cajamarquino de nacimiento y haber vivido hasta los 6 años y conocer bien la realidad es una pena. La última región, la región con más pobreza en el Perú fue superada por Huancavelica. Y eso es por en haber, por eso digo yo

1:07:06que la descentralización mal hecha que se hizo ha fracasado en educación, salud y en obras también. Lo que ha dicho, por ejemplo, miren, acá hay tengo todas las obras paralizadas. También tengo una de las más altantes es la obra del empalme, usted conoce bien la empalme hasta Santa Cruz. Lo

1:07:28malograron. Le dieron a una empresa el contrato y lo malograron. Ya no puede pasar, ¿no es cierto? Lo han malogrado. ¿Cuánto han gastado? Y la empresa se fue, cambiaron otra empresa y sigue aora. Y acá hay un presupuesto más que se está pidiendo más de 100,0000es de soles para tratar de continar, supongo. No es obra suya, no

1:07:50es lo que usted hizo, por si acaso. No, pero sí. ¿Qué se ha hecho? Usted ha estado 4 años ya. ¿Qué se ha hecho? Porque es un acto delincuencial lo que se cometió desde 80 km más o menos de largo. Una carretera que servía, lo contrataron para mejorar supuestamente

1:08:10y lo malograron y ahora ya no pueden transitar la gente. Es un calvario. Por ejemplo, la carretera que no es del gobierno regional, pero sí es de Provías regional, es de Cuterbo a Chiple, ¿no es cierto? ¿Cuántos años está haciendo esa carretera? que es muy importante, que le ganó

1:08:31inclusive la carretera constituinal que era por hasta Jaén, ¿no? ¿Por qué? Porque es más fácil por acá se ha dado contratos, los contratos, rescindieron contratos y ahora cómo están igualito, ¿no es cierto? Realmente eso es la corrupción que está corroyendo nuestro país. ¿Y

1:08:51qué? Yo le pregunto, por ejemplo, ¿qué se ha hecho para tratar de cortar eso en su gestión? Eso el hospital de Cutervo, alguien se le ocurrió un hospital, lo cual está bien, pero sin estudio de suelo, sin nada, comienzan a hacer la obra por coimas, básicamente por coimas y después comenzó

1:09:12a hundirse a medida que avanzaba el peso, ¿no? Y acá no está en el presupuesto, por fin no está porque supongo que es el del el municipio, ¿no? Gobierno nacional. Gobierno nacional. El gobierno nacional se metió para salvar, supongo, al alcalde, porque eso fue iniciado por un alcalde, me parece. Lo

1:09:32concreto es que el hospital se está hundiendo, no se determine cuánto se gastó. Es como lo mismo en el hospital de Jaén. Fue una serie de coimas, el hospital más importante de Jaén, nuevo que se hizo, una empresa, otra empresa y puro coimas,

1:09:53digo, realmente. Y al final me parece que está funcionando a medias. ¿Y cuánto demoró? Más de 10 años. En carreteras ni hablar. Y acá en obras de riego, por ejemplo, la irregación hacia San Pablo, ¿no? hacia San Pablo, que inclusive

1:10:15participó el Ministerio de Agricultura a través de de Agrorural, dando como 20 millones de soles a la empresa que ganó por Coimas, el agua se va al Atlántico y movieron socialmente a un señor que no de pase y ellos, disculpan, ah, no se puede hacer

1:10:35nada, entonces no vamos. Se llevaron la plata. ¿Y qué se ha hecho hasta hora? Nada. Disculpe, señor presidente, por favor, un poquito de tolerancia porque realmente de ese tipo de obras hay un montón y acá hay una serie de pedidos de obras. Ojalá que se hagan esas obras bien. ¿Qué man qué se maneja? ¿Qué se

1:10:56qué se cómo se maneja eso? Poner especialistas que cuesta, sí, cuesta mucho más que cualquier especialista de de A, pero en Cajamarca existe especialistas que pueden hacer esas obras. En tal sentido, se frustra la esperanza de la gente. Por ejemplo, más de 600 millones de dólares, creo que fue del JB de Japón que se dio

1:11:18el año 2000. Se aprobó que el ingeniero Fujimori se movió con Japón y logramos que en el año 2000 agosto creo aprobaron el presupuesto esos millones de cientos de millones de dólares. ¿Para qué? para mejorar y ampliar el agua y desagüe de ocho o nueve provincias y sistemas de electrificación rural. Hicieron los

1:11:40proyectos. Sí, lo han hecho, pero qué mal. no amplió nada de agua, compraron un terreno para la posa de oxidación y no se hizo nada. Y tampocas sanciones, no ha habido nada. Sí, un minutito más, por favor. en Cuterbo es un desastre porque dejaron hasta las zanjas abiertas y se fueron

1:12:01habiendo recibido la plata. ¿Dónde se paró y qué consecuencias? ¿Quiénes estuvieron presos por ese robo que se hizo? Es fue los gobernadores de Cajamarca. Uno de ellos, lógicamente Gregorio Santos, que es el artífice de todo esto, ¿no? La electrificación rural. Muchas, muchas comunidades. Yo he estado hoy le digo, "No seas eh, no seas

1:12:23tacaño, pues prende tu luz a las 6 de la tarde." Me dice, "No, no tengo luz. Tiene su interruptor, tiene foco, su y no tiene luz." ¿Y qué pasa? Ahí me enteré el problema que le han puesto alambre más corto para ahorrar y no puede y yo llamé hasta el electronorte, ¿no? Y decirle, "Oye, ¿por qué no pueden

1:12:41poner a subir la llave?" No, me dice, "Ingeniero, no podemos subir porque vamos a reventar y pagamos nosotros el paso." Han puesto todas la instalación de alambres más de más de menor diámetro que el especificado en el proyecto. Entonces, el mal de Cajamarca es una pena, me duele como cajamarquino que sea la primera región de más pobreza en el

1:13:03Perú. Y en el tema educativo, ni hablar. la politización en el tema educativo, haciéndolo marchar a niños inclusive en Cuterbo con no con uniformes tipo cubanos, ¿no es cierto? Fue eso público de conocimiento público, ¿no? O sea, no estoy hablando falsedades a nivel nacional. Por eso, señor gobernador, le

1:13:27pido realmente, aparte de que la colega que se se fue como abogada, muy buena abogada de prestigio, me hace llegar qué puede explicar a todos los asistentes sobre las 36 consultas fiscales que ha

1:13:47hecho ella ha solicitado y que existen en en su obra, en su contra, 36 que están una por una. Muchísimas gracias, señor. Gracias, señor presidente. Muchísimas gracias. Le damos la bienvenida al senador Alejandro Muñante. Ahora le damos la palabra al senador Astucusi. Adelante, senador.

1:14:09Muchas gracias, presidente. Por su intermedio saludar al al presidente del gobierno regional de Cajamarca, el funcionario que lo acompaña. Mi apellido es Astucia. Estimado presidente, de la exposición que se ha tenido el día de hoy,

1:14:31ya tomando conocimiento pues de qué es lo que ocurre en el gobierno regional, recibe tanta plata y la pobreza en vez de reducirse más bien se incrementa. Entonces, ya hay un problema, un problema que es de sistema, ya no es

1:14:51de recursos. Hay una serie de planteamientos que han realizado. Naturalmente ustedes no lo no lo van a a ejecutar porque ya se viene un cambio de gobierno regional y esto está para el año 2027. Actividades que deben estar claras.

1:15:14Por ejemplo, en el programa presupuestales del año 2027 consideran reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres 6,662,000 soles. La pregunta es, considerando que la presidenta está solicitando

1:15:36facultades delegadas y por otro lado han pedido incremento de presupuestos, ¿qué es lo que piensan realizar con los montos que se está planteando? Considerando pues la las lluvias y otros eventos climatológicos que se van a presentar en la zona. Por otro lado, en los programas nacional

1:15:59de saneamiento urbano y saneamiento rural están planteando más de 38 millones de soles. La pregunta es, ¿qué sustenta estos gastos? ¿Qué brecha se piensa cerrar o hasta dónde se piensa alcanzar el porcentaje? Naturalmente acá se está hablando de obra de saneamiento. ¿Qué es lo que piensan realizar?

1:16:21Por otro lado, de acuerdo al documento presentado para el año 2026, tienen un total de presupuesto gastado de 60%. La pregunta es, ¿cuánto piensan alcanzar

1:16:43a la finalización del año? de 60 prácticamente a septiembre falta el 40%. Entonces se sigue sustentando pues este de que el gobierno regional no hace lo que realmente necesita la población. Por otro lado, en el documento que

1:17:04presentan, no mencionan, de acuerdo a la normatividad vigente, para el caso de fiscalización que tienen que hacer los consejeros regionales, cuánto es el porcentaje que están destinando para ello, considerando también de que el control parte de la misma institución.

1:17:24Por otro lado, no siempre se habla de seguridad, pero teniendo a la mano a veces no hacen los gastos correspondientes. Se tiene el decreto legislativo 1579, en la cual se autoriza el uso de los recursos de canon y sobrecanon en los gobiernos regionales y locales en materia de seguridad ciudadana. ¿Y para

1:17:46qué va esto? Va para infraestructura y equipamiento en favor de la Policía Nacional. Quisiéramos saber cuánto están planteando gastar para el próximo año y ahora para el 2026, ¿cuánto es lo que han gastado. Muchas gracias, señor presidente. Muchísimas gracias. No sé si hay alguna

1:18:08otra intervención para darle la oportunidad al señor gobernador para que nos responda los diferentes comentarios, preguntas y dudas que se han expuesto en esta sesión. Al no haber más preguntas, señor eh gobernador, tiene usted la la palabra.

1:18:30Muchísimas gracias. En realidad, el día de hoy nos han llamado para tener que sostener el presupuesto 2027 y las personas que de cierto modo decidieron venir debían quedarse hasta el final porque las imputaciones que cada quien prácticamente el día de hoy ha expresado

1:18:52definitivamente eh deja a nivel esto del país quizá esto ciertas esas dudas porque son afirmaciones que incluso alguien que esto ha hecho administración de la justicia en el país, porque me parece que algún momento Katherine ha sido fiscal en su

1:19:14departamento de Ancash, eh el día de hoy ella ha afirmado que el gobierno regional de Cajamarca gastaba en bocaditos para su conocimiento y usted que en algún momento también ha sido gobernador y ministro de economía, lo que ha expresado que el tema de

1:19:35bocaditos y el caso de transportes son esto partidas presupuestales que viene directamente a educación y salud. Y si ustedes miran el histórico desde el año 2016 en adelante y también les invito a tener que revisar el 2027, son cifras similares, incluso nosotros

1:19:56el 2023 gastamos mucho menos que el 2017 18. ¿Y por qué quizá esto el gasto fue un poco menos en los años 21 y 22? Exclusivamente fue por el tema de la pandemia. porque la mayor cantidad de esto de profesionales no se trasladaban.

1:20:18Y ahí está justamente para tener que esto contestarle a la señora Cátara Bampuro. Yo vengo, señores del sector privado y hoy en día la información es pública y nosotros como autoridades, como gobiernos, como gobernador regional y como funcionarios tenemos un techo

1:20:39diario que nos asignan que es de 300 y tantos soles. Yo por día no gasto esa cantidad, señores. ni siquiera llego a la mitad. Yo no he llegado a ser gobernador para tener que de alguna manera esto darme lujos. Alguien me decía, "¿Ahora eres gobernador?" Si le digo, "Ahora soy empleado del pueblo, porque

1:21:01anteriormente yo he vivido de mis empresas y de mis negocios." Sin embargo, si estamos así es lógicamente porque tenemos personalidades que justamente lanza acusaciones y luego al final de todo no afronta frente a frente, quizá para tener que

1:21:21debatir y que nos diga directamente, aquí está los gastos del gobernador en bocaditos y en tema de viajes, porque salió incluso en medios de comunicación el gobernador de Cajamarca viajes a esta exterior que digan cuánto gastaba viajes al exterior. o cuántos de mis funcionarios quizás han participado en ese tipo de viajes. Sin embargo, en esta mañana también debo

1:21:41expresar, estimados diputados y senadores, porque quizá van sería mi intervención refiriéndome a alguien que no está presente y alguien que a lo mejor no ha entendido en términos mínimos quizá los datos, las cifras y las estadísticas. Y entiendo, la absoluta ignorancia. Perdón, porque

1:22:03esto en realidad alguien ha acusado al gobierno regional y lógicamente abandonado esto el hemiciclo. Sí. Sin embargo, debo expresar esto. Le pediría, señor presidente, vaya vayamos a responduestales. Cuando yo llegué al gobierno regional y de manera esto eh amigable, le sugiero a

1:22:26todos eliminen Perú compras. Este smartphone que usted en el mercado lo encuestra a 2000 soles, Perú compras te vende a cuatro y estás obligado a tener que comprarlo. El decreto 1118 que de cierto modo tiene que esto eliminarse. más de 2000 millones de

1:22:48soles al año se adquieren mediante el sistema Perú Compras y si es que yo no obedezco tener que esto comprarle por mediante el catálogo, voy a tener que ser esto denunciado. Por otro lado, hablaban del sistema esto en mi región de Cajamarca tenemos más de 4,000 instituciones educativas con menos de 30 alumnos.

1:23:09¿Y qué me dice el Ministerio de Educación, señores? que tengo que esto prácticamente hacer intervenciones integrales. Eso significa que un colegio para 15 o 20 alumnos te cuesta 3 o 4 millones cuando fácil. Y yo saludo porque en mi tiempo de infancia sí conocí el programa esto de Honcodes, que se ejecutaban los

1:23:32proyectos con núcleos ejecutores, con pequeños presupuestos y se llegaba a todos los rincones a nivel del país. Hoy en día la normativa nos ha atado de pies en manos y lo que hoy en día venido a expresarles también expresé a los distintos ministros que pasaron por las carteras de educación, a los distintos congresistas que ejercieron su función

1:23:54en el periodo que de cierto modo me ha tocado desempeñarme. Y debo decirles, estimados presentes, que este gobierno se va dejando 170 nuevas infraestructuras nuevas a nivel de toda mi región, colegios incluso en Jaén y en S Ignacio como el Villanueva Pinillos, como la 70, en Cuutervo como el Fe y Alegría, en

1:24:15como el Sagrado Corazón de Jesús, en Cajamarca como la Florida, colegios con más de 2,000 estudiantes y instituciones que lógicamente también tengo que atenderlo con 15 alumnos, con 10 alumnos y que me han dejado ya esto algunos estudios a nivel de perfiles y o expediente y que tenía que continuarlo. Sin embargo, yo creo que no es justo la

1:24:36manera cómo se está invertiendo los recursos a nivel del país. Nosotros administramos pobreza porque la mayor cantidad de recursos se va en gasto corriente, señores. Y hoy en día también con la potestad que se le ha entregado a los trabajadores, que desde luego hay nombrados que hay que sacarse el sombrero y hay que saludarles, como hay

1:24:57otros que de cierto modo también hacen caso omiso muchas veces a sus funciones y cuando muchas veces rotas terminas denunciado por abuso de autoridad en muchas unidades ejecutoras donde ni siquiera tenía conocimiento acompañado a eso. Esto me justamente dando contestación a lo que esto nuestro senador decía por el caso de las

1:25:18denuncias. Una interrupción, por favor. Adelante, senador, por favor. Gracias, señor presidente, por su intermedio. Primero pedirle al señor gobernador regional que se serene un poquito acá. Nosotros solamente estamos haciendo algunos cuestionamientos para que la nación se entere de lo que está sucediendo. Nadie lo está atacando a usted. Nadie lo está atacando. Le están haciendo consultas nada más. Número uno.

1:25:38Número dos. Yo quisiera que sigue responder porque lo que está diciendo ahora me hubiese gustado que sea el preámbulo del presupuesto, me hubiese gustado que la introducción del presupuesto que usted presenta sea parte de lo que hoy usted está denunciando, porque si no, realmente estamos hablando sobre situaciones que quizá muchos

1:25:59desconocemos de lo que le sucede a usted. Quiero que usted entienda que acá venimos a ayudarlo. ¿Correcto? Y dentro para saber cómo poder ayudar a los gobernadores regionales, tenemos que saber qué es lo que está sucediendo. Y estos números se tienen que ver reflejados en la población. No hay manera de hablar de números si no hay un

1:26:21reflejo en la población. Pueden haber 20 millones de problemas, todos los tenemos en nuestras gestiones. La idea es solucionarlos. Pero lo que yo quisiera que usted no se refiera, por favor, a la senadora Caterine Ampuero, porque no está presente. Número uno. Y las preguntas que está haciendo o hacemos cada uno de los senadores o diputados que estamos aquí es para que

1:26:40usted le responda a la nación, no a mí, no a los senadores que hacemos la pregunta. La nación quiere saber qué pasa con Cajamarca porque es el lugar donde hay la mayor riqueza en el Perú y la mayor pobreza a la vez. ¿Cómo hacemos esa antinomia? ¿Cómo logramos que funcione correctamente? Eso quisiera, por favor, que se dedique a conversar.

1:26:58Gracias. Eh, si me permite. Sí, gobernador, yo coincido con el colega en el sentido de que nosotros estamos acá para ayudarles y nos hubiera encantado en verdad que usted esas esos comentarios que está haciendo al final respecto a cómo funciona educación o cómo de alguna manera se hace un gasto

1:27:21excesivo en infraestructura, nos lo hubiera comentado durante su exposición, pero no lo ha hecho. Ahora, lo que yo le pediría a usted es, cíñese, por favor en las apuntes que usted ha tomado a las preguntas que le han hecho los diferentes senadores o diputados. Si alguno está equivocado, demuéstrenos que está equivocado ese comentario.

1:27:43Eh, de lo contrario, asumamos y todos cometemos todos, esto no es un diálogo, todos cometemos algunos errores queriendo o a veces sin querer o por desinformación. Sucede, sucede. Entonces, lo que le pediría a usted, por favor, es centrarse en responder las preguntas que se le ha formulado. Muchísimas gracias. Señor presidente,

1:28:06debo expresar que nosotros nos unimos a un formato. Me ha llamado para tener que sostener el presupuesto de 2027. No me han llamado para tener que sostener la cantidad de proyectos que yo he ejecutado durante los 4 años o el tema normativo que por esto obligación cada uno de ustedes debe conocerlo. Bajo ese criterio, yo me señido al tema

1:28:26de las diapositivas fundamentada del presupuesto 2027. Pero igual yo esto saludo la enorme preocupación y que de una manera diplomática aquí se discuta, porque las demás acusaciones hay un Ministerio Público, tenemos controlería que prácticamente tendrán que juzgarnos y tendremos que vernos en en lo en eh

1:28:47esto en cada esto espacio o lugar en los diferentes foros. Sin embargo, de una manera salomónica, yo siempre he tratado de tener que hacer ver la dificultad que tenemos como gobiernos regionales, no tener competencias para poder tomar decisiones, a lo mejor para intervenir en escuelas, como ya les expresaba, con menos de 30 alumnos, jardines que tienen

1:29:07cinco alumnos, ocho alumnos. El hecho que la demanda sea tan pequeña, voy a tener que dejarlo abandonado. Y como el ministerio nos pone esto vallas bastante elevadas, definitivamente tienes que hacerle infraestructura que te cuesta en demasía porque hay necesidad de atenderlo, sí, pero con lo necesario. con relación al

1:29:29tema de las carreteras que esto nos expresaba aquí esto nuestro senador Absalón, el tema del empalme Santa Cruz viene de dos resoluciones de contrato, senador, y usted más que nadie conoce que esto nuestra región de Cajamarca, por ser una de las regiones de la sierra,

1:29:49al menos en estos meses de noviembre, diciembre, enero, febrero, marzo, la presencia de lluvias se incrementa y tener que hacer una bicapa, las bicapas allá después de medio año prácticamente no tienen durabilidad y este proyecto nace con la concepción de una bicapa. Nosotros hemos tenido que

1:30:10tratar de corregir, avanzar y este ese proyecto ya está encaminado, ya se comenzó a ejecutar con una capa asfáltica definitiva. Hemos intervenido con la maquinaria de transportes y comunicaciones y hemos dado transitabilidad permanente en ese sector. Esto, senador, y con relación al tema de Bambamarca, el Marañón, fíjese que est proyecto nació mal desde un

1:30:31comienzo. Cuando nosotros se resuelve el contrato y comenzamos a hacer esto, el tema del saldo de obra en el en el río esto Yaucán, hay como esto algo de cinco puentes que tenemos que proyectar allí. Son puentes que se hizo las pruebas de

1:30:51la refacción sísmica de Diamantina y entre otros y ya no esto portaba la resistencia suficiente de la manera que se ha incrementado en ocho u nueve puentes. Me siento con provías descentralizadas y la concepción del proyecto ha cambiado porque un saldo de obra es simplemente el caso de tener que si contemplen el proyecto la apertura,

1:31:11mejoramiento esto de esta vía de comunicación con obras de arte y con cuneta si no ha contemplado los puentes, ya cambió la concepción del proyecto, tiene que ser proyecto nuevo. ¿Qué hago con esa normativa que yo tengo? la disponibilidad de predios y aquí está esto nuestro senador. Senador no solamente es el caso de Estucutervo

1:31:31hacia Jaén, esto, la carretera que viene paralizado tantos años. Cuando yo llego a ser gobernador, incluso vine a tener que hacer seguimiento la carretera los deductivos desde Saucecocha hasta Cochabamba, 20.8 km. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones había firmado un contrato con una empresa, un consorcio peruano coreano

1:31:522021 y ha resuelto el contrato para la elaboración del perfil el 2026, primeros días. ¿Y qué es lo que pasó en ese momento? Porque esa esa carretera tenía presupuesto. Los propietarios se opusieron, muchos de ellos y no

1:32:13permitieron que se haga el desanche para que cumpla los tal vez esto las especificaciones técnicas que el MTTC prácticamente te esto obliga. Tiene que haber, y eso le he dicho, una ley que esto permita la expropiación mucho más rápido, porque hasta que vayas al Ministerio de Vivienda para tener que

1:32:36registrar los predios, tu gestión se fue y no terminas de hacer un expediente. Incluso en algunas cosas, bajo el criterio que la ley nos permite, hemos tratado de tener que llegar a trato directo y que debe que darse esa simplificación de procesos con acompañamiento de controloría para que los expedientes no duran eternidad. Yo estoy casi convencido, si Belundi Terry

1:32:58hubiera tratado de tener que hacer en estos tiempos la longitudinal de la selva, nunca lo había hecho porque instituciones nos petardeamos. Entonces, de manera que esas carreteras, estamos interviniendo ya esto en Palme Santa Cruz, se comenzó a ejecutar y el tema de Bambamar que el Mariñón estamos tratando de tener que ponernos de

1:33:19acuerdo con esto por vías descentralizado con relación a los hospitales. Esto, senador, el hospital de Cutervo, después de 17 años este gobierno lo ha terminado. Cuando yo llegué encontré ese hospital con 25 adicionales y la mayoría de adicionales había pasado el 15% que tenía que prácticamente irse

1:33:39a controloría. La partida de electromecánicas, que es una de las más complicadas dentro de el sistema hospitalario, costaba 300,000 soles. Allí nada más esto prácticamente estaba esto recontra mal hecho ese expediente. Sin embargo, en coordinación con Controloría hemos destrabado ese hospital y ya se puso en funcionamiento.

1:34:01Ya terminamos ese hospital. El hospital de frontera lo encontramos a punto de tener que irse la empresa china. ese hospital. Ahorita estamos ya esto haciendo el equipamiento biomédico y vamos a tener que dejarlo en funcionamiento ese hospital. Con relación al tema de agrario, este gobierno se va a tener que se va

1:34:22entregándole cerca de 15,000 reservorios a pequeños agricultores, porque la agricultura en nuestra región de Cajamarca, usted mismo sabe, el minifundio como que de cierto modo ha destruido el tema de esto agrario. ¿Cómo sacas de la pobreza a una familia que tiene 2000 met²ad y que de cierto modo su condición es en un espacio esto

1:34:45netamente alejado? Vamos, estamos hablando de esa cantidad de reservorios construidos. Estamos hablando de que dentro de poco, senador, y les invito a todos los presentes, iremos a Cajabamba a tener que esto inaugurar las primeras cochas que están almacenando entre 800,000 m cbicos de agua hasta 2illones y medio que hemos impulsado en las comunidades campesinas.

1:35:07De ese tipo de embalses tenemos algo de 10 y dejamos con estudios cerca de 190 esto a nivel de toda la región. Quizás, y aquí tenemos esto, economistas, que la pobreza no se baja de la noche a la mañana, ni tampoco con buenas voluntades o con estos discursos bonitos o a lo mejor recitando poesías.

1:35:29Yo tengo una carrera vinculada al sector esto netamente económico y creo que no es tan sencillo la zona estorrural tratar de tener que bajar el tema de pobreza. Vamos a mejorar y estamos ya esto demostrando en algunos lugares como Cajabamba, San Marcos, el tema de las cadenas de producción de cui, de tomatillo, de palta, porque tenemos que

1:35:48esto ir tecnificando a nuestros productores y aperturando los mercados. Pero eso toma tiempo. Estimados señores, en esta mañana yo quiero sobre todo agradecer la tolerancia de muchos de ustedes y de cierto modo más que me ayuden a mí es la función de ustedes porque después de aquí de unos cerca de

1:36:085 años ustedes verán la aceptación con el cual esto al final de todo se despide el país. Yo esto en realidad estoy de salida y siempre me van a tener que esto tener presente como ciudadano porque mi compromiso no solamente ha sido como autoridad sino como ciudadano. Yo le agradezco muchísimo este espacio y desde luego dispuesto a tener que recibirles

1:36:30en mi región para que a lo mejor también ustedes sean testigos si es que algo se ha hecho o no también. Muchas gracias. Muchísimas gracias, señor senador. Perdón, gobernador. Estamos sobre el tiempo. Estamos sobre el tiempo. Muchísimas gracias, señor gobernador. Ahí no más. Usted puede retirarse en el momento en que usted lo crea conveniente. Eros.

1:37:19Señores parlamentarios, pasamos al segundo punto de orden. orden del día se ha invitado al señor Wilfredo Oscarima Núñez, titular del pliego 444 Gobierno Regional del Departamento de Ayacucho para sustentar su presupuesto institucional correspondiente al año fiscal 2027. Se suspende la sesión por breves minutos para que ingrese el

1:37:40titular del gobierno regional de Ayacucho.

1:40:09Se reanuda la sesión, señores parlamentarios. para conducir el debate de manera ordenada. La secretaría técnica registrará el rol de oradores. Sus asesores pueden acercarse para la inscripción. Quienes participan de manera virtual pueden inscribirse por el chat de la plataforma. La inscripción estará abierta hasta que concluya la exposición

1:40:31del expositor. Tiene la palabra el titular del gobierno regional de Ayacucho, señor Oscorima, hasta por 20 minutos. Adelante, señor Rosporima. Muchísimas gracias, señor presidente de la Comisión de Presupuesto y la Contraloría del Senado de la República.

1:40:53Señores senadores legisladores, gracias por la invitación. Venimos a sustentar nuestro presupuesto del 2027.

1:41:14Primer lugar, vamos a presentar algunos cuadros para saber la situación en que se encuentra el gobierno regional de Ayacucho. El el presupuesto planteado para el 2027 es de 2187,576,577

1:41:34soles. Categoría de gasto gasto corriente 1000,861,17315 soles y el gasto para inversiones es de 327,703,362 soles.

1:41:57Quiero enfocar y tener presente lo siguiente. Señor presidente, señores legisladores. Ayacucho desde hace 200 años sigue considerado una de las regiones más pobres del país.

1:42:21Hasta el 2011, por ejemplo, se identificaba a Huancavelica, Aya Yakucho y a Purímac y otras más que eran los símbolos de la pobreza en Ayacucho. Esto hemos reducido hasta la fecha

1:42:44de manera importante y que estamos en la actualidad. en un 32.8%. Vemos allí en el primer cuadro, en el 2019 teníamos el 36.7% de pobreza, el 20 el 43.65%,

1:43:05el 21 el 38%, el 22 el 41.35, el 2023 39.4% y el 2024 32.8%. Ahora estamos bordeando casi el 27 28%, hemos reducido más en los dos siguientes

1:43:25años. ¿Y cuál fue la razón? una de las de los elementos más fundamentales, por lo que el gobierno regional de Ayacucho ha reducido su pobreza en Ayacucho, el presupuesto público, es decir, las inversiones que se han ido

1:43:46dando al gobierno regional de Ayacucho y que ha cerrado brechas, ha reducido la pobreza en un en esa cifra muy importante. Para el 2027, señor presidente, los gobiernos regionales hemos ha sido

1:44:08reducido en su presupuesto en un aproximado, allí está exactamente 2795000 2,795,712 508 soles. de este monto, señor presidente,

1:44:31el 21.5% 5% ha sido reducido en la región de Ayacucho, es decir, 572 millones de soles fue la reducción del presupuesto en la región de Ayacucho.

1:44:52Vamos a ir explicando detalladamente cuál ha sido la el historial de los presupuestos en Ayacucho el 2015. teníamos 231,000,000000, estamos hablando del PIA. El 2016 155,000on el 2017 154,000on00

1:45:14el 2018 193,000on el 2019 fuimos ascendiendo fue de 457,000on00 el 2020 368 millones de soles el 2021,000 el 2022 352,000

1:45:35El 2023 479,000on00 el 2024 645,000on00, el 2025 824,000ones el 2026 900 millones de soles. Aquí viene lo lamentable.

1:45:57El 2027 ha sido reducido de 900 millones de soles a 327 millones de soles. Esto va a traer graves consecuencias en Ayacucho, consecuencia económico y consecuencias sociales.

1:46:18Porque reducir 537 millones de soles significa que no se venga ejecutar los proyectos que se han programado de manera multianual. Se van a paralizar las obras. Y ahora paso a detallar nuestro presupuesto. En este momento, vale recalcar, señor

1:46:39presidente, el gobierno regional de Ayacucho viene liderando el ranking de ejecución de presupuesto de inversiones. Somos el primer número, primer lugar ocupando con el 83% de ejecución. Es decir, en nuestros 2 meses

1:47:00y medio nos falta ejecutar prácticamente el 17% y que estos ya están comprometidos. Es decir, vamos a gastar el 100% nuestro presupuesto. Somos eficientes en nuestro gasto, somos eficientes en la ejecución de proyectos.

1:47:20Voy a pasar ahora a nuestros proyectos emblemáticos en educación. El presupuesto de un el colegio emblemático Abraham Valdelomar, que está en el distrito de de San Carmen Alto, en la provincia de Huamanga, tiene un costo

1:47:41de 69 millones de soles. En la parte baja, señor presidente, está la imagen del de la contingencia de este colegio. En este momento los estudiantes están recibiendo sus clases en contingencia y se ha iniciado la obra con la demolición.

1:48:02Pues para el presupuesto 2027, ¿cuánto nos han puesto? 2 millones de soles. Una obra que vale 69 millones de soles, emblemático 2 millones de soles. Eso no alcanza para nada. Absolutamente. Señor presidente, para este proyecto estamos pidiendo una demanda adicional. de 10 millones de

1:48:23soles. Por eso la por eso estoy aquí para que el Congreso de la República tome en cuenta este pedido del gobierno regional de Ayacucho. El otro proyecto importante es el la institución educativa emblemático Mampoma Dayola en la provincia de Sucle en la en la capiza en su capital de Carobamba. Este colegio emblemático

1:48:45también está en esta contingencia. En la parte baja está la contingencia, que en este momento están los muchachos ya allí desplazándose para ocupar la contingencia. De igual manera, como vale 55 millones de soles y nos han puesto 2 millones de soles, nos han aceptado el MEF 2 millones para

1:49:06el 202 que definitivamente ese monto es increíble. Demanda adicional que estamos pidiendo para el 2027 es 10 millones de soles. El colegio, otro colegio emblemático, 9 de diciembre, el monto en inversión vale 26 millones de soles. De la misma forma,

1:49:26solo nos han nos han aceptado, nos han puesto en el presupuesto 27 2 millones y estamos requiriendo 10 millones adicionales. El Instituto Educativo primaria 9 de diciembre también que se encuentra en San Miguel, la provincia del Mar, vale 21 millones de soles, cuesta 21 millones de sol inversión y solo nos han

1:49:48destinado 2 millones de soles y que estamos requiriendo 10 millones de presupuesto adicional. Instituto Tecnológico San Juan en Vilcas Huamán tiene un monto de inversión 29 millones de soles nos han puesto 4 millones está ejecutándose en este momento. Puede ver la figura que se

1:50:09está ejecutando allá se está trabajando y demandamos allí 8 millones de soles para el 2027. El Instituto Tecnológico Chipao en Lucanas tiene un costo de inversión de 22 millones soles. El monto nos han presupuestado 2027 4 millones soles y solo estamos requiriendo 4 millones más para una

1:50:29demanda adicional para ejecutar el 2027. Aquí viene algo histórico, señor presidente. Por primera vez en su historia, el gobierno regional de Ayacucho está interviniendo en la construcción de infraestructura en la Universidad San Cristóbal de Huamanga.

1:50:50La Escuela Profesional Industrias Alimentarias tiene un costo de inversión de 128 millones de soles. no nos han aceptado presupuesto para esta escuela en la universidad porque esto es un gasto compartido con el Ministerio de Educación y para el 2027 requerimos un

1:51:14adicional de 30 millones de soles. La Escuela Profesional de Ingeniería Agrícola, que tiene un costo de inversión de 107 millones de soles, no nos han tomado en cuenta el preso 2027 y estamos solicitando un adicional de de 30 millones de soles.

1:51:35en la Escuela Profesional de Ingeniería Agroindustrial tiene un monto de inversión 90 millones de soles, cero presupuestos 27, pero para el 2027 estamos pidiendo un adicional de 29 millones de soles. Facultad de Ecuación de la misma forma tiene 60 millones de inversión y estamos requiriendo un adicional de 10 millones

1:51:59de soles. El complejo deportivo los vencedores de Ayacucho tiene un costo de inversión de 460 millones soles. Monto en el presupuesto para el 2027 50 millones de soles y estamos solicitando una demanda adicional para el 202 30 millones de soles. Proyecto que está en ejecución.

1:52:20Infraestructura de salud. Tenemos el hospital de Puquio. Es un hospital que está proyectado, un hospital 22. un hospital demandado por la población del sur, un hospital estratégico, tiene una inversión de 343

1:52:41millones de soles. El monto del presupuesto que nos han asignado para el 2027 es de 20 millones de soles, que no es nada para un hospital de esa dimensión. Es por eso justamente estamos solicitando una demanda adicional en el presupuesto de 50 millones de soles.

1:53:02El hospital San Francisco en el BRAE, este hospital tiene una inversión de 233 millones de soles. Está en ejecución ahorita. En este momento está así, falta el equipamiento. Nos han puesto en el 202 10,000000 soles. Estamos pidiendo 50 m000,000 soles para concluir este hospital el

1:53:252027. El hospital de Pausa, el costo de inversión de 105 millones de soles. Allí hemos incorporado el 29,000 soles. Creo que esa esa inversión, ese monto va a ser suficiente para que ejecuten el 2027. El hospital de Huancasancos tiene inversión de 109 millones de soles, ¿no?

1:53:47Nos han aceptado en el presupuesto 10 millones de soles y estamos pendiendo un adicional de 40 millones de soles. Infraestructura de riego. Es importantísimo esto. El proyecto Angasjocha en la provincia Parinacoches en Coracora tiene un inversión de 237 millones. se

1:54:07está ejecutando en este momento. Solo nos han puesto 5,000ones de soles, por lo que pedimos para el próximo año un adicional de 20,000 soles para continuar con este gran proyecto de irrigación. Esmeralda alta en Huanta tiene 32 132 millones de inversión. Nos han presupuestado para el 2027 5,000ones.

1:54:27definitivamente este proyecto necesita está en ejecución también un adicional que estamos pidiendo por 20 millones de soles. Ustajochai en el distrito de Vinchos en la provincia de Huamanga tiene una inversión de 119 millón 19 millones soles. El presupuesto para el 2027 nos

1:54:49han puesto 5 millones y estamos pendo una demanda adicional de 15,000ones soles. Este proyecto está en ejecución. Más de 23 km de canales ya están ejecutados. Lo que falta ese presupuesto es para construcción del dique o la presa Chanil Carajay. En la provincia de Cangayo nos han puesto un presupuesto de

1:55:095 millones. De la misma forma estamos pidiendo adicional de 227,000 soles. Torobamba en la provincia San Miguel, la marupesto de 5,000ones nos han incluido 27, pero necesitamos un adicional de 16 millones de soles para continuar con este proyecto que se está ejecutando

1:55:31Rodopajca. Esto es un proyecto que recién se ha iniciado hace dos meses. Eh, esto es en la provincia de la Mar en San Miguel. No nos han considerado absolutamente nada en el proyecto 2027 y lo estamos pidiendo demanda adicional de 20 millones de soles. Muelajocha en Huanta igual de igual manera no nos han considerado

1:55:53absolutamente en 2027 estamos pidiendo una demanda adicional de de 20 millones de soles para el 27. en infraestructura de transporte. Este son vías que se están en momentos en este momento se está trabajando. Es una vía de eh asfalto definitivo de

1:56:15doble vía. Costo de inversión es 335 millones de soles. Esto está incluido en 20 millones de soles para el 202. Pero ya seguramente el nuevo gobernador, el próximo gobernador va a tener que gestionar para ir incrementando esos proyectos. La carretera Cangayo Huancasancos tiene una inversión de 316,000, estamos poniendo 220 millones

1:56:37soles, perdón, 20 millones de soles para el próximo año y seguramente ya la gestión que viene podrá gestionar mayor presupuesto para avanzar. El puente sí Pichare. De la misma forma estamos eh hemos dentro del presupuesto de 2027 están 20,000 soles. Estamos pidiendo un

1:56:59adicional de de 15 millones soles para el próximo año. La carretera Condorjocha cangallo Huancapi igual vale 257 millones soles. Monto del presupuesto para el 202 poniendo 20 millones soles. El adicional ya lo pidierá el próximo gobernador. De la misma forma, la carretera

1:57:20Huancasancos Pukio vale 256,000000es soles. La demanda adicional estamos pidiendo de 20,,000 para que se continúe con esta vía tan importante que va a unir la provincia de Huancasancos y Puquio. La carretera de Liricocha Pachchanja, que en este momento ya está trabajándose, se está asfaltando ya esta vía importantísima. nos han considerado

1:57:42el 2027 3 millones soles y estamos solicitando una demanda adicional para que el próximo año se concluya este proyecto 30 millones de soles. La carretera Minoscucho Rosas Pata igual manera se está ejecutando en este momento. Se está asfaltando. Ahí está por en las imágenes está asfaltado. Para el próximo año estamos pidiendo un

1:58:04adicional de 20 millones soles, ya que nuestro presupuesto 27 solo ha sido aceptado 10 millones de soles. San José Choimacota, Putis es una carretera de del Bre en el BRE, por favor, en el BR y que tiene un monto de inversión de 108 millones de soles. Esto es un proyecto de largo tiempo y estamos

1:58:25pidiendo un adicional de 5,000ones soles. Tircos mejorada, un costo de inversión 92 millones soles, presupuestado para el 2027 5 millones y un adicional de del 2027 de 5 millones soles. La corretera Sillajasa Yanta

1:58:46eh vale 86 millones soles. Nos han presupuesto al 2027 5 millones y estamos solicitando un adicional para el 2027 10 millones de soles. Molleepata Pongora está en ejecución en este momento, este vía costo de inversión de 71 millones de soles y el monto para el 202 solo estamos inando 3

1:59:07millones y con eso se cierra este proyecto. Y Anamía Totora es otra vía también en la ciudad misma. Estamos ejecutando en este momento el presupuesto 2027. Estamos pidiendo, ya está incluido 4,000ones y vamos a pedir un adicional de 3 millones de soles.

1:59:29San Miguel yay vía importante también costo de inversión 44 millones soles. Han presupuestado 3 m000ones para el 2027 y va a requerir 7 millones como demanda adicional. Limunchajo, granjavia es otro proyecto importante. Costo de inversión 43 millones de soles. Vale, este proyecto

1:59:52está presupuestado 5 millones dentro de nuestro presupuesto. Demanda adicional estamos pidiendo 5 millones de soles en agricultura. Ahí tenemos varios proyectos que puedan identificarse. Es proyecto de cacao de guantal la mar 2 millones. proyecto divino provincia Paridacochas, proyecto

2:00:12control de las plagas productivas, etcétera. Son proyectos que se van a destinar exclusivamente en mantenimiento y continuidad de proyectos de de agricultura. La demanda adicional para inversiones en total

2:00:34es de 572 millones de soles. Señor presidente, señor señores legisladores, como he explicado en el cuadro inicial, el gobierno regional de Ayacucho ha sido el más perjudicado en la reducción de presupuesto. nos han quitado 572

2:00:54millones de soles. El 2026 nuestro presupuesto era de 900 millones de soles y hoy nos están dando solo 327 millones de soles. Quiero decirles que esta reducción de presupuesto

2:01:16yo lo tomaría como un ensañamiento con el pueblo de Ayacucho porque van a traer graves consecuencias en la región. No es posible esta reducción desproporcionada para la región de Ayacucho.

2:01:37Cuando nosotros hemos tenido reuniones con los distintos gobiernos, Gerí y el gobierno del señor Valcázar, el compromiso que ha tomado los gobiernos, estos gobiernos, es que el presupuesto para el 2017 o los presupuestos del 2027 de los gobiernos

2:01:59regionales no iban a reducir en ningún centavo. Y es por la razón que nosotros hemos nos hemos proyectado para el 2027 hacia 900 millones de soles, ni un sol

2:02:20más ni un sol menos, tan igual del presupuesto del 2026. para elaborar este presupuesto 2027 de 900 millones. No nos hemos mandado solo, sino fue por un acuerdo entre el gobierno central y los gobiernos

2:02:42regionales. Y por ello es que hago un llamado al Congreso de la República, al Parlamento Nacional, para que nuestra solicitud que estamos dejando aquí sea

2:03:04enviado al Ministerio de Economía y Finanzas, porque fue el compromiso que ha tenido ya el premier Galarreta y el ministro de Economía para que puedan revisar nuestro caso y que sea reformulado en la Ley General de Presupuesto y que nos incluyan estos 572 millones soles que nos han quitado así

2:03:26de manera arbitraria e injusta. El parlamento, el gobierno y el Perú está notificado si es que no se atende estas demandas porque la población, todo el pueblo de Ayacucho sabe cuáles

2:03:47son sus proyectos y sobre todo de continuidad, están notificados de que no habrá paz ni tranquilidad en Ayacucho. que no se siga cometiendo injusticia con el pueblo de Ayacucho. Parece que no hemos aprendido la

2:04:08experiencia todavía de que Ayacucho ha tenido como caldo de cultivo para que allí surja el terrorismo. Tanto abandono, tanta pobreza, tanta injusticia.

2:04:29Se ha llevado a cabo justamente esta lacra social que se apoderó de Ayacucho para allí dar inicio al terrorismo. Es todo lo que puedo decir, señor presidente y repito una vez más. Mi pedido es que el Parlamento, su

2:04:52presidencia, remita nuestra solicitud de demanda. adicional al Ministerio de Comunidad y Finanzas para que pueda ellos tomar en cuenta este acto de injusticia que han hecho y que reconsidere, incluya en nuestro pedido y para que

2:05:12nuestro presupuesto el 2027 no se vea afectado y esto tenga consecuencias gravísimas, consecuencia económica para Ayacucho que hemos crecido estos últimos años y sobre todo la convulsión social. No queremos más terrorismos en Ayacucho, presidente. No queremos, queremos paz, queremos tranquilidad. Solo habrá paz y

2:05:34tranquilidad cuando haya justicia. Solo habrá paz y tranquilidad cuando se atienda a la pueblo, a la población y no haciendo esta aberración política en la que se nos ha quitado 572 millones de soles por lo que yo vengo a reclamar. Es más, presidente, sepa algo. El próximo año, yo no soy el gobernador, yo me voy

2:05:56en diciembre, pero no puedo dejar este forado cuando me vaya. Sería una irresponsabilidad de mi parte dejarlo así con este presupuesto recortado para Ayacucho, mi compromiso con Ayacucho, no con el próximo gobernador. Muchísimas gracias, presidente. Muchísimas gracias a usted, señor

2:06:16gobernador. Damos la bienvenida a Vieta Balia Fernández González, a la diputada a esta reunión. A continuación le damos la palabra al señor Roger Miguel Astucuri.

2:06:37Eh, adelante, señor Astucuri. Muchas gracias, presidente. Por intermedio, saludar al gobernador regional de Acucho y a sus funcionarios. Cuando uno ve presupuestos

2:06:59y observa reducciones drásticas, uno se pregunta, ¿qué es lo que está pasando? Imagínense bajar de 900 millones a 327 millones o miles de millones. Yo creo que el mismo pueblo estará observando qué es lo que está pasando en esa disposición

2:07:21porque no puede haber una redución tan drástica. Y es más, eh, de la exposición que se ha tenido, hay que tomar en cuenta lo siguiente, que siempre se habla de que para mejorar, para que el país cambie, se tiene que

2:07:42atacar mucho a la educación, pero no solamente a la educación básica, sino también a la educación universitaria. Dentro de todo lo que hemos podido observar en diferentes regiones o planteamiento diferentes regiones, no hemos podido notar lo que acá se está

2:08:02proponiendo, ¿no? En la cual hay bastante inversión en la universidad. Y la universidad, ¿qué significa? Significa cambio cuando los estudiantes salen de las aulas universitarias ya profesionales. Entonces, no sería

2:08:24conveniente que la comisión haga oído sordo del pedido que se sustenta básicamente en los planteamientos que se han hecho, las obras que faltan ejecutar y las inversiones que se tiene que realizar.

2:08:46La pregunta es clave. Del presupuesto que se le está asignado para el 2026, ¿cuánto piensan lograr fines de año, senador? Muchísimas gracias por su Ah, ya. Vale, por favor. al al final este, perdón, al final eh,

2:09:09señor senador, señor gobernador, perdón, eh respondes la pregunta porque también tengo en lista al senador Vázquez Villanueva. Continúe, por favor, senador. Muchas gracias. ¿Cuánto es el oro o el gasto que piensan alcanzar en todos sus rubres fines de año? Por otro lado,

2:09:31no he escuchado sobre el mantenimiento que tengan que realizar a vía los libertadores, en la cual se ha recibido algunas informaciones de parte de los vecinos. En ese caso, cuando tuve la oportunidad de viajar, que era necesario que realice su mantenimiento y en toda la zona. Por

2:09:51otro lado, tuve la oportunidad, señor presidente regional, de visitar el hospital de Huanta. un hospital que muchos pueblos quisieran tener por la infraestructura, por los acabados y por lo que se ha podido notar.

2:10:12Yo no he visto, por ejemplo, un hospital, ¿no?, en la cual se da la oportunidad de que si hay un paciente internado y hay un una persona que lo visita o un familiar tenga un aviente para poder quedarse.

2:10:32Imagínense lo que he podido notar en ese hospital y en verdad me ha quedado me dejado sorprendido y asumo que es algo que en las zonas rurales se puede tomar en cuenta porque muchos de los vecinos tienen que trasladarse a diferentes lugares muy lejanos para poder su atención. Entonces, y como he visto que ya estaba

2:10:54por culminar, quisiera consultarle cuándo se piensa inaugurar. Creo que debe ser este mes o el siguiente mes. Y por otro lado, señor presidente, hay un centro de salud Belén, ¿no? En la cual cuando se visitó se puedo notar de que tienen varias

2:11:15deficiencias que era necesario que su presidencia tome en cuenta para una mejora, lo cual no he podido observar el día de hoy. Muchas gracias, presidente. Muchísimas gracias, senadora. A continuación le damos la palabra al senador Absalón Vázquez. Adelante, Absalón.

2:11:37Gracias, señor presidente y por su intermedio, gracias al señor Oscarima, gobernador de Ayacucho y a su equipo. Muy bien, ha expuesto su presupuesto. ¿Y por qué le pediría? ¿Por qué es tan bajo realmente el gasto en algunos

2:11:58rubros a la fecha? Porque ya faltan dos meses prácticamente. Tan bajo. Segundo pregunta, ¿no? Por ejemplo, en en transporte está 26%, ¿no? En el en el 2026 en salud 57% esta hora.

2:12:19¿Qué pasa? son sectores realmente críticos por lo que usted ha mencionado y que se ha abocado, pero muchas veces costos muy grandes, inclusive lo que mencionó el señor senador de que la universidad, la universidad está muy bien apoyarla, pero

2:12:40no es solamente la región o la universidad, la universidad tiene su presupuesto propio y es a buen venido cuando somos la región sí poder atender, pero en este caso hay mucha pobreza en otros sectores. Y el otro tema, quisiera preguntarle, señor gobernador, ¿cuándo va a dar solución sobre el centro de salud de

2:13:01Hiracucha? Y ahí hay ambulancia sin uso y con equipos implementados este centro de salud que ya están en desuso prácticamente porque no no ha sido inaugurado, no ha sido entregado todavía. Y las ambulancias que están paradas de febrero, ¿qué pasa, señor?

2:13:21No, en la parte de salud no ha habido la gestión, pero eso depende de usted, ¿verdad? Gracias. Si no tenemos ningún otro orador en lista, le damos la oportunidad al señor gobernador Wilfredo Oscorima para que conteste la dudas y los comentarios de

2:13:41nuestros señores senadores. Adelante, señora Corima. Muchas gracias, señor presidente, y por su intermedio a los senadores vamos a absolver sus preguntas. En primer lugar, el caso de que cuánto vamos a ejecutar nuestro presupuesto. Creo que presentamos el primer cuadro, somos el número uno en el ranking, el 8%

2:14:04en ejecución de proyectos, nos queda 17%. Eso lo vamos a terminar al 100% en el mes de noviembre. Señor presidente, señores senadores, nos va a faltar recursos para seguir trabajando. Desde que hemos entrado 2023 estamos ejecutando al 100% de nuestro presupuesto. Es nuestra experiencia que tenemos y no

2:14:27vamos a devolver un solo centavo al herario nacional. La pregunta del mantenimiento de la vía libertadores, ustedes sabrán que no es competencia del gobierno regional de Ayacucho, est es competencia de provías nacionales y por tanto son ellos quienes deben responder a esta pregunta. Ya nos

2:14:48hemos cansado en reclamar, hemos hecho paro, hemos hecho marchas, etcétera, pero ya existe allá una controversia que ha tenido con la empresa que está ejecutando y todo está, repito, en manos de provías nacionales, es decir, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los hospitales, el gobierno regional de Ayacucho

2:15:08es uno de los pioneros en haber construido hospitales estratégicos. El hospital de Coracora, más de 150 millones de soles. Hospital de San Miguel en la mar, 150 millones de soles. Hospital San Juan Bautista en mismo Huamanga, igual 140 millones de hospital de Cangallo, otro 150 millones de soles. Prontamente

2:15:30vamos a inaugurar el hospital de Hanta que vale 220 millones de soles. Y lo que quedaba el Hospital San Francisco, ya no vamos a concluir este año porque esto ha pasado por Contraloría y el trámite burocrático, etcétera, ya estamos dejando para la otra gestión y falta poquísimo, solo falta el equipamiento nada más para

2:15:51culminar con ese hospital. Definitivamente estos hospitales que hemos inaugurado sí tienen estas zonas de hospedaje, tienen espacios para poder atender, para poder acoger a las familias que vienen otros lugares porque son hospitales estratégicos. El caso de las universidades que bueno,

2:16:12señor senador Vázquez Villanueva, usted creo que es maestro universitario, nunca en su vida los gobiernos regionales en el país se han preocupado por los estudiantes, por la educación superior, en este caso universitario. ha sido el gobierno regional con acuerdo con el Ministerio de Educación

2:16:32porque los estudiantes estaban muy enardecidos, habían tomado la vía libertadores y no había forma de atenderlos a ellos a través del Ministerio de Educación tuvo que involucrarse el gobierno regional de Ayacucho para construir seis escuelas. Ahora solo faltan cinco. Aquí la demanda

2:16:53es para cinco. El hospital, perdón, la escuela de medicina de Ayacucho lo vamos a inaugurar en el mes de diciembre. cuesta 120 millones soles, señor congresista, señor senador, es la mejor escuela del país. Ni Cayetano ni San Marcos, nadie lo tiene. El equipamiento y el nivel con la que ha

2:17:14sido construido, ejecutado la escuela de medicina en Ayacucho y nos sentimos orgullosos por ello. No porque sea educación superior, no porque sea solamente competencia al Ministerio de Educación, podemos dejarlos en manos de ellos. Cuando hay jóvenes estudiantes universitarios demandan nuevas estructuras y lógicamente como

2:17:34gobernador también nos involucramos y estamos atendiendo en todos los niveles, inicial, primaria, secundaria, superiores y ahora hasta universitarios. La pregunta del senador Astucuri del Hospital Hiracochán, del centro de salud Viracochán, en este momento se

2:17:56encuentran en la Contraloría General de la República porque ustedes sabrán cuando ya pasan el presupuesto el 15% tenemos que esperar la buena opinión, hay que llamarlo así, de la Contraloría General de la República. Creo que hemos podido

2:18:17la opinión favorable es. Muy bien. Gracias, estimado presidente. Esperamos siempre la opinión favorable de la Contraloría para concluir con el hospital o el centro de salud de Viacochán. Como dice, ya está casi concluido totalmente. En el mes de diciembre está queda invitado el hospital de Hanta. Es un hospital que está proyectado 22.

2:18:44Okay, muchísimas gracias al gobernador regional de Ayacucho, estimado Wilfredo Oscarima Núñez, por esta presentación el día de hoy. ¿Puede retirarse, señor gobernador, cuando usted lo considera conveniente? Antes de retirarme, por favor, recordarle mi petición, comunicarle al Ministerio de Comunidad,

2:19:04Finanzas nuestra presentación, definitivamente nuestra preocupación enorme de haber sido la región que ha sido reduzado y castigado, como repito, por el gobierno, ¿no?, de la presidenta Keigo, por si acaso. Esto lo ha hecho el presidente Balcázar con su equipo. ¿Cuál

2:19:26serán sus serán sus explicaciones que podrán dar ellos? Pero lo que yo puedo decir es que se ha cometido una injusticia con Ayacucho y que esto puede traer el próximo año consecuencias sociales y consecuencias económicas para Ayacucho. Esa es parte de la razón por la cual se

2:19:47invita a los gobernadores para que nos expongan los problemas que ustedes están enfrentando y nos digan de acuerdo a la experiencia que tienen, qué es lo que avisoran en el futuro. Nuevamente nosotros seremos portadores de ese comentario. Muchísimas gracias, señor gobernador regional de Ayacucho. Estimado Wilfredo Oscorima, un abrazo.

2:20:48Señores parlamentarios, pasamos al tercer punto del orden del día. Se ha invitado al señor José Antonio Leonillas Pulgar Lucas, titular del pliego 448, Gobierno Regional del Departamento de Hánuco, para sustentar su presupuesto institucional correspondiente al año fiscal 2027. Se suspende la sesión por breves minutos para que ingrese el titular del gobierno regional de

2:21:09Huánuco.

2:22:02Mientras tanto, damos la bienvenida al diputado Tito Rojas César Hugo por su presencia en esta sesión.

2:23:27Se reanuda la sesión, señores parlamentarios, para conducir el debate de manera ordenada. La secretaría técnica registrará el rol de oradores. Sus asesores pueden acercarse para la inscripción. Eh, tiene la palabra el titular del gobierno

2:23:49regional de Huánco hasta por un tiempo de 20 minutos. Adelante, señor gobernador Pulgar. Muchísimas gracias, señor presidente

2:24:09de la comisión de presupuesto, a cada uno de los diputados y senadores. Muchísimas gracias por el espacio que me brindan. Eh, un lapicero, por favor. Eh, presidente, eh, en principio es importante señalar en la exposición que

2:24:30vamos a dar. Tenemos el presupuesto del sector público al año 2027. Eh, en el presupuesto principalmente de sector público para el año 27, tenemos que establecer que tenemos el marco estratégico, los avances de de ejecución, los proyectos del presupuesto que tenemos

2:24:52muy puntualmente de cada uno de ellos y los temas complementarios. Eh, es importante mencionar en el marco estratégico del gobierno regional de Huánuco la visión que tenemos al Perú al año 2050.

2:25:13Siguiente, por favor. Eh, en el marco estratégico del de gobierno regional Huanco tenemos principalmente, como podemos visualizar ahí, es la misión institucional que tenemos como gestión moderna, competitiva, inclusive inclusiva para llevar adelante este proceso.

2:25:36Eh, componente del marco estratégico. Presidente, senadores y diputados, tenemos objetivos estratégicos institucionales eh en el plan institucional 2024 al 202, principalmente en el tema de salud, en

2:25:56el tema de educación, en el tema de transporte, en el tema del aprovechamiento de recursos netamente naturales. tenemos para garantizar la gestión institucional que está orientado al ciudadano, como tenemos varios otros factores.

2:26:20Estamos en salud. En salud. Eh, es importante señalar en este proceso, eh, presidentes, señores diputados y senadores, que tenemos entre los principales indicadores el tema salud, siempre en la mirada desde el ingreso

2:26:41del año 23, ahora que estamos concluyendo el año 26, el tema de una gestión con un rostro humano. En principio, las brechas que es importante que hay que manifestar es la desnutrición crónica. En el tema de la desnutrición crónica, presidente, en el

2:27:03año 23 ingresamos con una brecha de 19.12%. Al año 24 hemos bajado al 18.72%. En el año 25 hemos bajado a 17.50. La meta para cerrar el año 27

2:27:27está programado al 17% y una meta al año 27 del 16%. En el tema de la anemia es importante señalar que ingresamos con 18.05% 05% y al año 25 podemos percibir que hemos

2:27:49bajado más o menos una brecha de 4%, es decir, un 1488% y cerrando el año 26 estaríamos hablando principalmente de 14%. Eh, es importante señalar eh, presidente

2:28:09y a todos los miembros que nos acompañan acá, que para eso hemos establecido varios aspectos importantes, como por ejemplo el tema del Procompite. Eh, cuando nosotros ingresamos muy puntualmente en el tema de Procompite, teníamos un promedio de 12,000ones de inversión. hemos triplicado las inversiones, es decir, hemos apoyado a

2:28:32diversas eh eh asociaciones que han sido conformadas, en este caso desde el trabajo directamente con los alcaldes provinciales como distritales, como para llevar adelante, por ejemplo, proyectos de proyectos de bandera principalmente que producimos en la región de Guanu como café, cacao, ganadería, etcétera,

2:28:54etcétera. Sin embargo, es importante también señalar que tenemos el tema, por ejemplo, uno de los programas que lo hemos desarrollado como muestra para que sea a nivel nacional el programa Chamba para todos. Es un componente donde realmente ese programa permite que eh,

2:29:14por ejemplo, madres abandonadas, eh personas con problemas con discapacidad, personas de la tercera edad pueden tener una oportunidad para llevar un pan para la casa. Ese es principalmente en el tema de salud, educación. En educación eh es importante señalar que también en

2:29:35el año 2017 que eh hay que ir analizando el tema de promedio nacional, teníamos 12.7%. Hoy al año 25 tenemos 12.1%. Esos datos se reflejan a nivel nacional. están ahí. El promedio que debemos

2:29:57llegar al año 27, estamos hablando este en un promedio de 12%. En el tema de educación es importante señalar que, por ejemplo, nosotros a través de un programa que hemos podido desarrollar, estamos hablando principalmente ni un alumno sin carpeta,

2:30:17hemos eh hemos adquirido más de 73,000 carpetas, no suficiente yo. Hoy estamos desarrollando, por ejemplo, eh el tema principalmente para llevar adelante otro programa más que vamos a implementarlos, por ejemplo, con pizarras inteligentes, eh que la vamos a hacer como pilotos en

2:30:39nuestra región. Es importante señalar que estos procesos que estamos llevando adelante eh lo estamos haciendo vía Oxi, ¿no?, que es obras por impuestos. Así que ahí tenemos la data en la exposición. Eh, tenemos saneñamiento físico en el en

2:31:01el tema de saneamiento físico legal, principalmente tenemos 256 locales educativos dentro de la región. Sin embargo, es importante que esta brecha sí es bastante preocupación porque tenemos en no saneados 68.1%

2:31:23que teníamos hablando un promedio de 1749 locales educativos que faltañar aún. Tenemos un 25% que son 647 que están sañados en este momento y tenemos un 6.7% 7% que son 172 que en estos momentos no se no se tiene

2:31:45la información. Se entiende que la meta para el año 2027 vamos a llegar 660 eh estaríamos hablando de un equivalente de 25.7%. No es suficiente. Hay que entender que acá hay un compromiso principalmente de todos, no

2:32:06solamente como gobierno regional. está el sector de educación, principalmente Pronet, que tiene muchos proyectos en marcha y están totalmente frenados a la fecha. En el tema de la red vial departamental es importante señalar que nosotros tenemos un promedio de 791,977

2:32:31km dentro de la región. En vía que equivale, estamos hablando el equivalente, en vía asfaltada tenemos 28,000 no más 882. Y si se fija ahí, presidente, estamos hablando de un 3.6% solamente que se tiene asfaltado.

2:32:53Es terrible esta situación que estamos atravesando. Cuando ingresamos nosotros, ¿sabe, presidente, cuánto teníamos? tres bolquetes. Hoy nosotros hemos comprado 52 maquinarias como gobierno regional que no son suficientes y hoy a través de Oxi hemos comprado 120

2:33:15maquinarias que nos están entregando en partes que se entiende con eso vamos a entregar a las provincias porque nosotros somos una región de 11 provincias, 84 distritos tenemos pues este más del 60% Amazonía y el otro 40% que es eminentemente sonandina.

2:33:36Eh, hemos comprado planta asfaltadora, planta chancadora. Hoy tenemos dos que la las hemos distribuido en dos lugares estratégicos, pero lamentablemente ustedes conocen cómo son los procesos de gestión básicamente como estado muy burócrata y nos frena y ahora recién estamos concluyendo.

2:33:56Las gestiones de 4 años son muy cortas. En algún momento siempre lo hemos manifestado que una gestión debe ser de 5 años al menos para dejar fortalecido todo estos procesos que en este momento estoy le estamos mencionando. Pero si es importante señalar que con todos estos equipos y maquinarias va a

2:34:17permitir hacer mayor cantidad de asfaltados y aperturas de muchas carreteras dentro de la región. En infraestructura educativa tenemos 2,568 locales. De los 256

2:34:37locales educativos que tenemos, tenemos 157 locales educativos, que equivale a un 61.4% 4% en mal estado y tenemos 499 establecimiento o locales educativos que

2:35:00equivale un 19 eh 4%. Esta brecha es bastante grande. Nosotros hemos venido construyendo instituciones educativas, pero no son suficientes. Por eso que es importante señalar que en

2:35:20estos procesos, por ejemplo, exista el verdadero compromiso del sector de educación para llevar, por ejemplo, en este momento que están estancados a nivel de provincia y distritos, una cantidad enorme de proyectos viables que están en estos momentos y ustedes saben muy bien que

2:35:41estos proyectos que están viables llega su tiempo, fenecen y prácticamente regresan nuevamente de foja cero. Entonces, eh la pregunta vendría, oye, ¿para qué hemos hecho tantos proyectos si al final de cuentas, por ejemplo, como ejecutivo no se va a dar la atención que corresponda a esta brecha

2:36:02tan grande que se tiene? En el tema agropecuario estamos hablando muy puntualmente de la situación de titulación de las parcelas dentro de la región de Huanco. Hemos llegado a impulsar el tema de titulación porque nosotros somos conscientes que aquel que no tiene

2:36:22título, pues no tiene acceso básicamente a financiamientos, llámese de proyectos o inclusive de préstamos. En ese sentido, por ejemplo, con título inscrito, tenemos el 52.1%, que estamos hablando de 97,370 parcelas.

2:36:43Con título en trámite tenemos 25,978, un equivalente a 13.9% 9% y pendientes de titulación que tenemos un 34% que equivale a 63,543 parcelas de titulación.

2:37:04La meta que tenemos eh para el año 27 en esa línea básicamente que hemos ido avanzando, estaríamos hablando llegando para un 55% que estaríamos hablando de 102,709 parcelas de un total de 186,890

2:37:2690 parcelas. La asistencia técnica para los productores es totalmente fundamental. Eh, nosotros debemos tener con claridad de que si esa asistencia técnica la tendríamos pues en nuestra región, eh

2:37:46nuestro crecimiento principalmente de la pobreza que nos encontramos sería fundamental. No sen raz en la en la situación actual que tenemos, por ejemplo, estamos teniendo en en productores con asistencia técnica solamente un 7.82%

2:38:07que equivale a a 13,500 productores sin asistencia técnica estamos hablando de 92.18% 11% que equivale a 159,139 productores. Y la meta para el año 27 estaríamos hablando de una asistencia de 20 de

2:38:2820,000 productores eh principalmente para poder llegar eh eh en este caso al menos para avanzar eh algo de lo que ya está proyectado en el tema cuícola. en el tema cuícola por ser eh en este caso una región

2:38:50diversificada porque no solamente la zona, por ejemplo, andina tenemos trucha, pero la zona tropical tenemos pache, tenemos gavitana. Entonces, en ese sentido, nosotros aún, por ejemplo, no somos productores directos en este caso, para tener eh en

2:39:14el tema cuícola. Hoy eh, por ejemplo, tenemos uno en Aucayacu, una una acuícola bastante grande donde se va a poder producir. Es por eso que en el año o en toneladas métricas, la evolución que hemos tenido en comparación del año 23,

2:39:36en este caso al año 25, estamos hablando de 486 toneladas que la hemos tenido ahora en el año 25 en 536 toneladas. Eh, esperamos que en el año 26 tenemos 279, pero al corte de medio año

2:39:58esperamos llegar a 700 toneladas métricas en el tema acuícola. En turismo, en turismo es importante señalar que hemos tenido un crecimiento abismal. Eso no implica que nos ubica a nivel nacional como el primer lugar. es

2:40:18imposible dar esa data, pero sí es importante señalar que, por ejemplo, en ese proceso sí tenemos que entender que hemos tenido una evolución enorme, ¿no? Pero no tanto para el tema extranjero, más nacional. Sin embargo, si vemos ahí, por ejemplo, el tema porcentual,

2:40:38estamos hablando en el año 23 de 188,8824. el año 24, este 213,000 que hay una diferencia de eh en el año 25 245,000 y lo que esperamos en este año 26 en

2:40:59medio año estamos 116,350. Es decir, eh el tema del turismo es un tema bastante preocupante para nosotros. Yo eh digamos como gobierno regional nosotros estamos haciendo en este momento estamos interviniendo dos aeropuertos

2:41:20que es básicamente responsabilidad de Corpa. En el aeropuerto de Huánuco, por ejemplo, eh estamos ya para iniciar el tema del terminal aeroportuario. El recurso que teníamos en este caso para la pista de aterrizaje se nos ha retirado por tema de recursos que no las tienen.

2:41:42En el aeropuerto de de Tingomaría, por ejemplo, estamos interviniendo en este momento la pista de aterrizaje, porque la pista era de tierra, hoy la estamos haciendo de de asfaltado. En este momento estamos interviniendo, estamos haciendo una inversión de más de 20 millones de soles. Ahora, la carretera es fundamental. Si nosotros no tenemos

2:42:03la conectividad, que seguramente muchas regiones del país también la la tienen ese gran problema, hay que entender que nuestra carretera central, por ejemplo, que está dividido en cuatro tramos, el primer tramo es de Cerro de Pascua San Rafael, que iniciaron las labores en primera etapa. El segundo tramo que está

2:42:24desde San Rafael, eh, en este caso a la esperanza. Luego el tercer tramo de la esperanza que va a Chinchao, el cuarto tramo que va de Chinchao hasta Tingomaría. Están listos los expedientes, pero sin embargo, si uno se traslada vía

2:42:44carretera, prácticamente es para llorar. Quisiera que hoy nos ayuden ustedes a que esta carretera se haga una realidad. Más allá de un compromiso, seguramente que están presente eh los diputados, los senadores que representan a Huánuco. Yo

2:43:05le pediría presidente que nos ayuden en eso. Es una carretera central donde hay un desplazamiento desde Ucayali a Huánuco, Lima y viceversa. eh expedientes listos, que es fundamental no solamente para el tema productivo, sino también para el tema de

2:43:26turismo, que es un eje fundamental para el desarrollo de nuestra región. En el tema de exportaciones, eh, del 21 al año 26, vamos a poder percibir cómo hemos ido creciendo. 21, teníamos 21.7% 7%

2:43:48el año 22 un crecimiento de 36.1% y este es un dato fundamental. El año 23 al 24 estamos hablando de un crecimiento en exportaciones principalmente café, cacao, minerales, granadía. Estamos hablando del 206.1%.

2:44:12Entonces, si analizamos los datos, creo que vamos a poder eh ver y darnos cuenta que definitivamente somos una de las regiones del país que más crecimiento hemos tenido. En el año 24, el 103.5%. En el año 25, a la mitad que nos encontramos ahorita del dato del año,

2:44:34hemos crecido 164%. Seguramente va a reflejar cuando concluyamos principalmente el año, vamos a reflejar que vamos a tener el doble, ¿no? Porque esa es una mitad que tenemos a medio año. Hemos llegado a alcanzar en tema de exportaciones 230 millones de dólares,

2:44:57que es un dato muy importante para cada uno de nosotros. Eh, en ese sentido, eh, presidente, señores diputados, senadores, eh, seguramente también se habrán fijado la data de nuestras inversiones que tenemos en este momento. Es importante señalar, he venido acá con

2:45:18mis gerentes que yo quisiera de pronto darles la oportunidad también, si me permiten unos minutos, pero más allá de eso es importante manifestarle, presidente, nuestros compromisos, principalmente de presupuesto, están comprometidos prácticamente al 100%.

2:45:39Porque por ahí se podía cuestionar, ¿no? Oye, pero gobernador, has gastado tanto y necesita gastarse mucho más. Pero nuestros compromisos están porque están los proyectos definidos ahí. Entonces nosotros lo que requerimos es mayor presupuesto que se considere dentro de la ley, porque más allá que

2:46:00nosotros terminamos la gestión en 3 meses, yo no voy a pensar como gobernador que soy de Hánuco, yo estoy pensando la mirada y la visión que tiene que tener nuestra región y la necesidad que tiene principalmente en este caso la población este huanuqueña.

2:46:21De pronto este presidente nos permite un par de minutos no más para que haga algunas acotaciones puntuales nuestro gerente de presupuesto. Adelante, pero no ya no le queda mucho tiempo, por favor este apurémonos. Gracias. Sí, gracias. Voy a ser breve, señor presidente, señores senadores y diputados presentes, tengan ustedes muy muy buenos días. Bien, efectivamente,

2:46:41solamente para poder este complementar la exposición acá del señor gobernador con relación al presupuesto que ha recibido el gobierno regional en el marco de las de la optimización porque los recursos que se reciben no son suficientes para una región tan grande y con grandes potenciales que no pueden desarrollarse porque tiene un presupuesto limitado y vamos a explicarlo cómo está. Desde el año 2023,

2:47:02efectivamente al 2027, ha habido un crecimiento de 43% en lo que se refiere al presupuesto de apertura, tal y como apareció en el 23 y como está apareciendo en el 27 con 2,216,000. Seguidamente vamos a ver cómo este presupuesto está siendo distribuido. Aquí vemos el nivel de ejecución alcanzado. Lo que con esto queremos mostrar la capacidad de gasto que tiene

2:47:23la la el gobierno regional. No devuelve recursos, o sea, estamos con el 95% de ejecución en el 24. 98% en el 25 y en el 26 esperamos llegar al 99%. O sea, porque todo eso está previsto para que se ejecute finalmente los recursos. ¿Y por qué se van a ejecutar esos recursos? Porque tenemos, obviamente, necesidades

2:47:43que atender. No vamos a devolver recursos al tesoro público. Tenemos una deuda social enorme y también muchos proyectos que requieren o demand recursos para su atención. Eh, con respecto al estado de horas paralizadas, eh, tenemos 27 horas paralizadas a la fecha. Hemos reactivado varias de la gestión anterior.

2:48:04En realidad, una obra se paraliza por muchos problemas. Lamentablemente estos en una zona como Huánuco y con el la ley que tenemos de contrataciones, obviamente está expuesta siempre a arbitrajes y y a situaciones de interés a veces de los proveedores que que valoran la la gestión en las inversiones y eso obviamente genera problema y

2:48:25suponemos que esto debe estar en revisión. Estos son los sectores, perdón, este, el anterior, los sectores a los cuales este están orientadas estas obras paralizadas y que también muchas de ellas no las podemos continuar si queremos este obviamente reactivarlas porque el recurso financiero que nos asigna es insuficiente. Vamos a ver más adelante cómo incide presupuesto en el

2:48:46desarrollo de nuestras actividades en en la región de Huánco. Lo que sigue. Estas son las principales causas que afectan una paralización, como es el tema de los factores climáticográficos, las los expedientes técnicos que con que muchos de esos tienen que ser aprobados a veces por las instancias superiores como el caso de transportes que siempre se paralizan nuestros expedientes porque

2:49:07transporte se toma, el ministerio se toma todo un año o 2 años para poder revisar y no salían aprobar a tiempo y los recursos ordinarios que pudiéramos tener aprobados en ese año muchas veces se exponen a una devolución porque no se pueden utilizar si no Se tienen las aprobaciones previas, resoluciones de contrato por incubo de obligaciones, no

2:49:27vemos obligados a hacerlo en muchos casos. Hay problemas sociales con la liberación de predios, situaciones sociales que se han producido en el en el transcurso de los años y que obviamente cuando se van aar las obras eh se encuentran con estos este inconvenientes. Eh, luego tenemos este las próximas acciones que vamos a hacer con relación a ello es iniciar nuevos

2:49:45procesos de contratación, obviamente los expedientes técnicos, revisar los aquellos que hemos recibido en estado paralizado. Hemos priorizado este e obras que están paralizadas en el marco de la ley 31589. las hemos reactivado. Por citar un ejemplo, el puente Castillo es una obra que estado paralizada varios años y que justamente a raíz de un recurso que el

2:50:06MEF asignó este año de 4,000ones esa hora, vale 52,0000 nosotros para poder continuar con la ejecución de esa hora que está paralizada tenemos que poner la diferencia. Entonces, tenemos que sacrificar recursos de otros proyectos para poder darle continuidad a una obra de impacto social como es este un puente castillo que demanda la población y que

2:50:27obviamente hay mucha producción en esa zona que se ha focalizado. Tenemos también, bueno, la mesa de diálogo para lograr acuerdos con los pobladores. Seguimos. Bien, acá tenemos el estado de detallado de las horas paralizadas. Pueden ustedes dar lectura de eso. No voy a leerlas todas porque son bastantes, pero las que están en en Marío en ese segmento son

2:50:46las que nosotros hemos recuperado y les hemos dado las hemos reactivado de las que recibimos paralizadas. Seguimos. Eh, este es el presupuesto tal y como está distribuido por por cada una de las 27 unidades ejecutoras que conforman la región, eh se concentra más en la sede central porque tenemos ahí también las inversiones concentradas y obviamente

2:51:07este somos unidades ejecutoras de inversiones también. Seguimos. Eh, el respecto a las al a las categorías presupuestales, quiero mencionar el tema de los programas presupuestales dado la presencia acá, por ejemplo, de del doctor Vázquez, que está muy encontrado al sector agrario. Y si es importante esto para nosotros, ¿por qué? Los programas presupuestales son una incidencia, nacen de acciones de

2:51:30conjunto de acciones eh productos y proyectos que se expresan en resultados medibles. Entonces, nosotros a través de los programas presupuestales podemos expresar en indicadores con líneas de base cómo es que vamos avanzando en el desarrollo de cada uno de los sectores. O sea, los programas presupuestari es una necesidad de la de toda institución, sobre todo las las regiones, porque los recursos se

2:51:51orientan en ese sentido. En los programas presupuestales, los AP significan aquellos que obviamente no están vinculados a algo específico, pero los programas presupuestales sí son importantes y es donde los recursos se ponen para que se puedan medir y en ese sentido vamos a lograr un avance. Seguimos. Eh, estos son los programas cómo están distribuidos por competencias

2:52:11funcionales de los sectores en salud. eh cómo están distribuidos los recursos en educación, en transportes, en el sector agropecuario. Ahí quisiera detenerme, por ejemplo, este se extraña mucho el el programa, recuerdo en sus sus intervenciones, generó un desarrollo bastante vertiginoso en la zona de sierra. Eh, recuerdo a Amazonas cómo salió la pobreza. Es importante este el

2:52:33apoyo que se da al sector agropecuario porque es el motor de las regiones para el caso de Guanduco, principalmente por los potenciales, sí necesita mayores recursos en estos programas presupuestales que no los tiene y no los tiene suficiente porque no puede asistir a la cantidad de agricultores que tiene en la en la región con una miseria de

2:52:49recursos que se transfieren en el gasto corriente, considerando que de los 2,216,000000es el 70% se va en planillas, entonces queda muy poco para acciones indirectas que puedan llegar a a atender a estos agricultores que están en las 11 provincias y necesitamos reactivar eso porque tiene que ver mucho con la con la combatir la lemia, fomentar la

2:53:10alimentación y obviamente muchas otras este acciones para elevar el nivel de ingreso de los agricultores que son las el principal problema, o sea, a ellos debemos orientar nuestras intervenciones para que salgan de la pobreza y justamente es a través de la producción agreropecuaria que es la que queremos nosotros elevar y estamos apostando por eso, porque Huanco es una región

2:53:29agropecuaria por porque por por los potenciales que tiene el turismo. Igualmente la conectividad afecta el desarrollo turístico y eso puede afectar obviamente a todas las regiones, pero nosotros en especial tenemos ese problema en la conectividad por la eh los accidentes geográficos que esa región tiene y por eso importante desarrollar una cognitividad que permita el desarrollo de los pueblos. Eh, están

2:53:50los sectores ahí expresados en cómo está distribuido. Seguimos para terminar ya el tema ambiental. En el tema ambiental, por ejemplo, este señor este Axalón, hemos recibido, por ejemplo, competencias de manera gratuita de Cernán. Hemos tenido que ver el presupuesto que tenemos para financiar programas presupuestales que ellos han tenido antes. Nos dijeron, "Ahora es competencia de ustedes y ustedes verán

2:54:11cómo hacen." Hemos tenido que sacrificar recursos, mover recursos para poder financiar actividades que eran propias antes de hacer nada y competencias que han sido transferidas sin que nosotros finalmente hemos hayamos recibido los recursos y eso es importante mencionar. Con los recursos que tenemos se se pretende hacer de todo y no es suficiente. No alcanza para la cantidad

2:54:30de inversiones que requiere la población, que requiere este la región. Mantenemos un nivel de presupuesto que es insuficiente con un 70% que se ven en planillas. Entonces, ¿qué queda para inversiones? 400 m000ones no es nada para poder este atender todas las demandas sociales. Tenemos ahí también poblaciones. En realidad el presupuesto se optimiza y se distribuye de manera

2:54:49equitativa en lo posible para que alcance y se puedan priorizar sobre todo las principales actividades. Seguimos. Estos son este las genéricas de gasto y cómo está distribuido. Verán ustedes, el 72% se ve en planillas, en bienes y servicios, que básicamente la asistencia indirecta o o contrataciones que se puedan hacer para,

2:55:10por ejemplo, llegar a las el caso de las agencias agrarias no hay muchos recursos y lo que se tiene ahí para el año 27 son 289,000 considerando que ya se ha detraído de ahí eh la suma de 95,000ones que están en el 2.4 cuatro donaciones de transferencia que corresponden a una transferencia que se se va a hacer a la

2:55:29en el marco un comedio sujeto con ellos para la construcción de un hospital oncológico. Ya se hizo la coordinación con el con el mes para que figure en esa en esa partida de transferencia el monto que se que se tiene de inversión. Seguimos. Eh, estas son este las fuentes de financiamiento, como ustedes comprenderán, el 80,6% está referido a

2:55:50recursos ordinarios y el recursos determinados con el FONCE, que es la otra fuente y este el canon, ¿no? El FONCOR no necesariamente el 100% por si acaso el MEF lo transfiere porque está sujeto a la PCA. O sea, no es el 100% que el Foncore aparece en el PIN y que se nos transfiere. A veces llega al 90 o

2:56:0995% y eso es una limitante también de ejecución porque no vamos a ejecutar algo que no se tiene. Seguimos. Y estas son este los sectores donde se han hecho las inversiones, se han priorizado básicamente la sede central de los 286 millones, el 88% está en la sede con obras priorizadas, otras en agricultura

2:56:30y otras en Transportes, la unidades de transporte que son las tres unidades electorales inversiones que tenemos en en la región. Seguimos. Bien, estos son los proyectos este que se han priorizado en qué sectores? En seguridad, en turismo, agropecuaria. En realidad hemos tratado de que estos de estos recursos puedan eh priorizarse en cada uno de los sectores porque son

2:56:51necesarios. 286,000 es lo que hemos podido este hemos recibido y lo hemos distribuido de esa manera. Seguimos. Bueno, esta es la lista que nos pidieron rápidamente, ¿cómo se van los servicios? Básicamente se concentra en servicios profesionales y técnicos y locación de servicios que son, ¿qué son? son los servicios asistenciales básicamente en salud, en educación, porque necesitan

2:57:13personal médico que no está en planillas y que se les contrata a través de bienes y servicios. Así que es un monto que es eso que se va ahí y no tenemos más recursos y muchas veces nos vamos nos vemos obligados a tener que trasladar recursos del FCE de inversiones para financiar el gasto corriente que nos hace falta porque no llega suficiente.

2:57:33El Foncore está orientado básicamente a financiar proyectos de inversión, pero la 19ena disposición complementaria final de la ley de este año como el año pasado también han permitido mover recursos de la 26 a la 23, o sea, de inversiones al gasto corriente. Entonces, tenemos que haber habernos obligado a quitar recursos de inversiones para poder financiar el gasto corriente que es insuficiente.

2:57:53Y hay que mencionar algo que sí quisiera que por favor de repente no todos este dan conocimiento, pero el nivel del gobierno nacional, viendo yo la el recurso presupuestado para este año, por ejemplo, de las intervenciones de todas las instituciones del gobierno nacional en Huánco, suman 1852 millones. Y la verdad es que Huanuco no sabe qué están

2:58:11haciendo esas instituciones en Huanco. 1852 millones de estándicen en la región de Huano. Eso está en la consulta amigable y fácilmente verificable. Problemáticas medidas correctivas para la mejora de calidad del gasto. Eh, sí, necesitamos este atender este déficit de de gastos operativos de 11 millones. La deuda social hacienda 240

2:58:33millones. La atendemos en lo posible de las posibilidades. ¿Por qué? Porque si hay remanentes en el, por ejemplo, en planillas que permiten utilizar ese recurso para el pago de la deuda social, lo estamos haciendo de esa manera. No devolvemos recursos. Tenemos un déficit de financiamiento de inversiones por continuidad. Claro, porque los recursos que nos asignan no alcanzan para todas

2:58:52las inversiones que han sido formuladas. O sea, si nosotros tenemos capacidad de gasto, yo no entiendo por qué, no se nos asignan los recursos para darle continuidad a las inversiones. No, no se entiende eso. O sea, nos limitan. Entonces, si est quedan las obras también paralizadas por falta de financiamiento, entonces se requiere créditos suplementarios para poder financiar todo esto que no no alcanza a

2:59:13ser financiado con el presupuesto que nos asigna. Seguimos. Eh, los programas presupuestales necesitamos fortalecerlos porque como verán ustedes son insuficientes en el gasto corriente y principalmente en el sectorcuario y de transportes. Correcto. Yo quisiera solamente dos segundos, presidente, hacer unas precisiones muy fundamentales.

2:59:33Uno, si nosotros le damos la mirada al presupuesto y desde que ingresamos el año 23, hoy terminando la gestión, las obras paralizadas, que es la mirada que dan ustedes principalmente como diputados y senadores, debemos entender que las hemos resuelto prácticamente todos, que estoy seguro que si le dan una mirada nacional son pocos lo que

2:59:55hemos hecho ese esfuerzo con grandes problemas, uno de ellos es el hospital de Tigo María, que en estos momentos la estamos haciendo. Y lo que decía mi gerente, algo muy grave y delicado, cuando hablamos de querer centralizar nuevamente las cosas, yo queríao yo yo creería que es un grave error. Si hemos apostado por la descentralización,

3:00:16tenemos que continuar en esa línea. Porque fíjese usted cuando le manifiesta que más del 70% del presupuesto, principalmente para pagar planillas y tenemos que sacar recursos de Foncore para continuar atendiendo, como el caso de salud, para contratar médicos especialistas, todo eso, eso es totalmente grave. Entonces, yo quiero

3:00:37dejar un mensaje clarísimo ya para cerrar mi intervención, que acá creo que todos senadores, diputados debemos apostar por la descentralización porque no podemos tener instituciones que no tenemos nosotros, por ejemplo, la administración y se pagan grandes sueldos. Pero fíjese

3:00:59usted en qué avanzamos, en qué medida aportamos al país, en qué medida aportamos a cada uno de las regiones, que son jugosos sueldos, que eso no es nuestro tema nuestro, pero más allá de eso, ¿cómo, por ejemplo, avanzamos con cada uno de las regiones, llámese uno de las de las líneas ahí no más el ANA y de diferentes instituciones

3:01:21que están ahí? Creo que ahí son acciones que ustedes como diputados y senadores deberían recoger principalmente y escuchar a los gobiernos regionales, escuchar a los gobiernos locales de una otra manera tomar decisiones desde los diputados y senadores, las modificatorias de ellas, porque el

3:01:42verdadero y real proceso de descentralización no se está dando hasta ahora. Nosotros somos planilleros, por ejemplo, en educación, en salud somos planilleros nada más. Bajamos la plantilla, pero ¿quién nos da el recurso? Es un gran problema. Muchísimas gracias. Perfecto, señor presidente. Más bien, el señor senador Barragán va a hacer alguna

3:02:03uso de la palabra, por favor. Gracias, presidente. Por su intermedio, un saludo al gobernador de Huánuco y a todo su equipo y agradecerles por la exposición realizada. Tengo algunas inquietudes respecto a las exposiciones. La primera, eh, es la ejecución del presupuesto. Creo que está en 65% más o

3:02:25menos en este momento. Tenemos 2 meses. Entiendo que está comprometido, pero los que hemos tenido en algún momento gestión pública, en dos meses parece que se hace difícil. Por más comprometido que parezca que está el presupuesto, es difícil ejecutarlo. Uno y dos, efectivamente, uno de los problemas más importantes que tenemos,

3:02:46de acuerdo a lo que he escuchado en la exposición es que el problema de salud es de nutrición infantil y anemia. Yo siempre me hago la pregunta siguiente. No puede haber salud ni educación si no tenemos por lo menos agua y desagüe. Y la brecha que veo es importante en agua y desagüe y no he

3:03:08visto en la exposición el desarrollo de este tema respecto al presupuesto y a la solicitud presupuestal y veo que hay un una brecha de desagü, o sea, más o menos el 47% son 402,000 personas que no tienen desagüe y 128,000

3:03:28personas que no tienen agua. Yo creo que no podemos lograr salud. ni educación, si no tenemos por lo menos agua y desague y cuáles son la posición de la región para poder lograr cerrar estas brechas para que podamos avanzar con los niños que están sin agua y desague Muchas gracias, señor presidente.

3:03:49Muy bien, señor, gracias. Yo también, discúlpeme, voy a hacer uso la palabra. Mi preocupación también por el presupuesto actual que se tiene, ¿no? Que está alrededor de 68% que ustedes mencionado y el corto tiempo que falta, pero ya el señor gerente de

3:04:09planificación ya explicó que ya tiene casi comprometidos los gastos. Ojalá que lleguen pues allá casi al 100% realmente porque habiendo pobreza y habiendo las ciudades, ¿no? Por ejemplo, hay en energía, en transportes, etcétera, hay una serie de bajo el presupuesto. Y para

3:04:30aclarar no más, no es preocupación del senadores ni diputados de que hay obras paralizadas. es o más preocupado está la gente de allá que está esperando la obra y no hay y es nuestra obligación, ¿no?, el tratar de pedir la explicación que es mejor con las autoridades que están acá como usted, señor gobernador. Tal sentido

3:04:51nada más no es preocupación solamente senadora, sino más importante para los pobladores que están sufriendo. Yo lo felicito, señor gobernador, a su equipo. La palabra, presidente. Perdón, disculpe. Una excepción, señor senador. Hablo usted más.

3:05:12Muchas gracias, presidente. Por sin intermedio saludar al presidente del gobierno regional de Huánuco y a los funcionarios. Para el año 2027 estamos observando que solo para inversión tienen 1 2 3 4 5 6

3:05:32eh proyectos que piensan realizar. Sin embargo, se puede notar para el caso de la construcción de un hospital regional, ¿no? Un mejoramiento de 351 millones, ¿no? Costos actualizados señala ahí. Eh, sin embargo, la tendencia creo que

3:05:54debe ir también a atender a los centros de salud para una atención primaria y que pueden ir a a los hospitales regionales ya cuando la situación sea grave. He tenido la oportunidad de estar en Huanuco y puedo observar de que hay un centro de salud amarilis en la cual se ha hecho una inspección técnica de

3:06:16Defensa Civil y han declarado pues de que ese centro de salud es inhabitable. Sin embargo, se está atendiendo y creo que se está buscando de un terreno de mayor dimensión, creo yo, para poder proponer una nueva infraestructura, pero que ya el nivel sea mayor para poder

3:06:37mejorar también las especialidades y mejor atención a al público, cosa que no lo veo acá. Sin embargo, creo oportuno señalar de que es necesario que se pueda tomar en cuenta en lo que avanza de del periodo para ver su expediente técnico, etcétera, que se pueda ejecutar. Y por otro lado también tuve la oportunidad de

3:06:59recepcionar información de que falta culminar un asfaltado, ¿no? Tramo cuatro del señor Aarón sobre Cascay, Churubamba y Huan que también no se ha considerado. Naturalmente hay cosas que siempre quedan pendientes porque así son los gobiernos, terminan y se dejan, pero al menos dejar ya los expedientes técnicos

3:07:21para que de una otra forma pues los beneficiarios puedan mejorar en este caso la calidad de vida. Ustedes saben que una una carretera no solamente se el paso de unidades para ir de un lugar a otro, sino que también viene la cuestión del comercio, que ayuda bastante pues a la generación de empleo en las partes.

3:07:41Muchas gracias, señor presidente. Muy bien, señor senador. Muchas gracias por su presidente, ¿me podría permitir solamente dos segunditos? Ya es importante señalar, presidente y señores diputados y senadores, que efectivamente en la ejecución tenemos el 50%. Pero hay que darle una mirada a la certificación, que es un dato

3:08:01importante. En la certificación estamos al 92%. ¿Qué quiere decir? En el compromiso tenemos el 77%. ¿Qué quiere decir si damos esta cifra que está garantizado el gasto presupuestario como lo ha manifestado en este caso mi gerente? Por otro lado, cuando hablamos del tema de agua y desagüe y que efectivamente

3:08:24nuestro nuestra autoridad en este momento manifiesta que es preocupante sin agua y desague cómo mejoramos la educación y cómo mejoramos la salud. Tenemos 100 millones de soles, por ejemplo, en Amazonía Rural. Yo quisiera también más allá de que venimos a dar el tema de presupuesto, nos ayuden ustedes a salir para adelante, no solamente

3:08:44pensando como sino como el Perú. Nosotros, por ejemplo, en agua y desague hemos desarrollado los proyectos de la provincia de 2 de mayo, de la provincia de de Ambo, que ya vamos a entregar los proyectos están en fase solamente de observaciones y en la esperanza que hemos triplicado inclusive la ampliación porque es una zona de crecimiento

3:09:05poblacional que tenemos 5000 m lineales, hoy vamos a tener 16,500 que es inversión del gobierno regional. Ahora en tema de salud, que también gracias mi senador que tuvo la oportunidad de visitarnos a Huanuco. Efectivamente, más allá de eso, tenemos

3:09:25tres proyectos importantes, porque efectivamente cuando llegan a un hospital pues deben llegar pues temas de gravedad, de especialidad porque para eso deberíamos de centralizar en estos lugares, llámese como el hospital en Puerto Inca, el hospital en en Aucayau y el hospital en Dos de Mayo, que están en este momento trabajando y muy muy

3:09:48amablemente en el tema de de salud estamos trabajando el tema de contención. Ahora, cuando hablaba del aeropuerto, nosotros hemos presentado el expediente, sino que transporte, ¿qué nos ha dicho? Que sea ya el 3 y cuatro, o sea, búscanla sin razón para decirnos, "Oye, no te doy presupuesto y hazlo el tres y cuatro y lo juntamos y ahí te doy

3:10:09el recurso." Entonces es un tema que quería dejar totalmente claro y yo agradecerles a ustedes porque sé que en esta política de centralista todos debemos apoyar. ¿Para qué? para que no solamente la región de Huánuco, sino el Perú salga adelante. Muchas gracias. Perfecto. Gracias, señor gobernador y a su equipo. Y pueden ustedes retirarse

3:10:31cuando ustedes estimen conveniente. Y un intermedio, por favor.

3:10:57eh que es importantísimo para una zona como Puruzú en donde se encuentran completa y absolutamente incomunicados. nos han podido manifestaro, no solamente conversar sobre la visita del Papa, que nos interesa muchísimo y podemos ver en estos momentos y también distintas regiones del Perú

3:11:19queades de semana de representación donde los senadores y diputados de la República acuden a sus regiones o distintas regiones del país para conocer las necesidades problemáticas de la población peruana. En esta oportunidad estamos acompañando al presidente del Congreso, Miguel Ángel Torres Morales, que se encuentra en la base Naval Palmas, puesto que aquí, exactamente

3:11:41aquí, Madelein, el Papa León 14 llegará al país para poder brindar una misaionando ese trabajo que se va a realizar por medio de la Fuerza Aérea del Perú y las distintas instituciones. Vamos a conversar con el presidente para poder acciones muy importantes. Hemos tenido una reunión con el general

3:12:02Tueros, con el general Mendiola, con quienes hemos podido no solamente conversar sobre la visita del Papa, que nos interesa muchísimo y podemos ver en estos momentos cómo se está preparando todo dos

3:12:30parlamentarios, por favor, para continuar. En este caso es la última presentación.

3:12:54Señores parlamentarios, pasamos al cuarto punto de la orden del día. Se ha invitado al señor Pedro Alfredo Hernández Chávez, titular del Tribunal Constitucional para sustentar su presupuesto institucional correspondiente al año fiscal 2027. Se suspende la sesión por breves minutos

3:13:16para que ingrese el titular del Tribunal Constitucional. Madelin, ¿qué tal? ¿Cómo estás? Como

3:13:36sabemos, iniciamos la semana de representación. Estamos en el primer día actividades de semana de representación, donde los senadores y diputados de la República acuden a sus regiones o distintas regiones del país para conocer las necesidades problemáticas de la población peruana. Y en esta oportunidad estamos acompañando al presidente del Congreso, Miguel Ángel Torres Morales, que se encuentra en la base naval Las

3:13:56Palmas, puesto que aquí, exactamente aquí, Madelin, el Papa León 14 llegará al país para poder brindar una misa, una misa oficial a todo Lima y también distintas regiones del Perú que acudirán aquí a la base la Las Palmas en Chorrillos para poder conocer y hoy el presidente del Congreso viene inspeccionando ese trabajo que se va a realizar por medio de la Fuerza Aérea

3:14:17del Perú y las distintas instituciones. Vamos a conversar con el presidente para poder conocer esas acciones que se vienen realizando a favor en aquí en la base naval Las Palmas. ¿Cómo está, presidente? Diputado, ¿cómo está? Estamos en vivo y en directo para el canal del Congreso. Presidente, acciones muy importantes. Ya el próximo mes llega el Papa León 14 inspeccionando y

3:14:37conociendo ya el Se reanuda la sesión, señores parlamentarios, para conducir el debate de manera ordenada. La secretaría técnica registrará el rol de oradores. Sus asesores pueden acercarse para la inscripción. Quienes participan de manera virtual pueden inscribirse por el

3:14:58chat de la plataforma. La inscripción estará abierta hasta que concluya la exposición. Luego se celebrará el rol de oradores. Se cerrará el rol de oradores a fin de cumplir con el horario programado. Se dará la palabra. Primero los señores parlamentarios presentes en la sala y

3:15:19luego a quienes participan de manera virtual. Atender la pista de aterrizaje. Tiene la palabra el titular del Tribunal Constitucional por 20 minutos, el doctor Pedro Hernández Chávez. Por favor, doctor. Muchas gracias, señor senador, señor presidente, muchas gracias por

3:15:40recibirnos. a los señores que parlamentarios presentes también igual mi saludo a todos los señores parlamentarios que nos ven por la plataforma que están utilizando ustedes para su sesión. Señor presidente, por su intermedio expreso un saludo respetuoso a todos los integrantes de esta comisión bicameral. Me presento an ustedes como titular del Tribunal Constitucional a fin de recordarles que nuestra función

3:16:01institucional no solo tiene la misión del control concentrado de las normas, sino de fortalecer la convivencia social a través de sus pronunciamientos que interpretan el pacto social que nos une. Y en esa búsqueda constante de aportar en el fortalecimiento de la democracia se nos exige resultados, mejora en la producción, seridad. Sin embargo, traigo

3:16:22el día de hoy el diagnóstico la necesidad de presupuesto incrementado para cumplir esta visón constitucional inconveniente, por favor. Señor presidente, tal como lo he expresado en los medios de comunicación, el proceso de jurisdicción constitucional tiene que estar basado en el respeto de la persona y su dignidad, justamente porque esta constituye la

3:16:44base de los derechos fundamentales. Sin embargo, este enfoque lo aplicamos en el proceso de gestión jurisdiccional. que va desde el ingreso de un expediente proveniente del poder judicial o de una demanda presentada directamente a nuestra institución. Luego viene el estudio, el análisis jurisdiccional en el que participa nuestro personal técnico como asesores, la audiencia según corresponda una sala

3:17:05o el pleno y posteriormente se proyecta la resolución, se delibera y finalmente se emite una decisión. En este punto quiero ser enfático. Los magistrados del Tribunal Constitucional somos imparciales y objetivos en la resolución de nuestras causas. No existe ningún interés partidario ni político, ya que como lo expresara la Constitución no pertenece a ningún

3:17:27gobierno, a ningún partido político, solo pertenece a los peruanos. Lámina tres, por favor. Dicho lo anterior, nuestra institución tiene la misión y visión especial por su vinculación con los fines fundacionales de un estado de derecho. Esta visión se encuentra vinculada con el plan estratégico de desarrollo nacional al

3:17:472050, un país democrático, respetuoso del estado de derecho y de la institucionalidad que garantiza la defensa de la persona humana y de su dignidad en todo el territorio nacional. La misión que recoge nuestro plan estratégico institucional, nuestro PE, añade que la supremacía constitucional y la protección de los derechos

3:18:08fundamentales deben garantizarse de manera oportuna y transparente. Siguiente lámina, esto se plasma en los objetivos estratégicos institucionales que son la justicia constitucional célumentativa e imparcialidad. el fortalecimiento al conocimiento de las atribuciones,

3:18:29competencias y la doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional y el fortalecimiento de la gestión institucional. Frente a ello, desde mi gestión se proponen tres ejes básicos. Uno, la eficiencia en la gestión procesal. Dos, la solidez argumentativa de las sentencias que deben hablar por sí mismas y tres, una mayor cercanía a la población. un

3:18:51momento es que el Tribunal Constitucional buscará la eficiencia en la gestión procesal, la cual garantizará una justicia constitucional oportuna que contribuirá a este marco de gobernabilidad y de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Asimismo, la necesidad de respuesta rápida se asoza con el fortalecimiento recursos humanos, ya que la solidez argumentativa de las sentencias requiere que el personal auxiliar de los

3:19:11magistrados tenga un nivel profesional adaptado a la exigencia ciudadana. Por tal razón se necesita fortalecer el personal actual e incrementar la captación cualificada de profesionales para nuestra institución. En esta línea, la solidez argumentativa se vincula con el fortalecimiento del conocimiento de las competencias y de la doctrina jurisprudencial de nuestra institución y la cercanía con la

3:19:34población fortalecerá la gestión institucional. Siguiente lámina, por favor. El presupuesto institucional de apertura del 2025 ascendió a 49,558 y el 20 de agosto el presupuesto modificado alcanzó 59,508488.

3:19:57Como pueden visualizar lación inicial fue objeto de modificaciones mediante la incorporación de mayores fondos públicos autorizados por decretos supremo en bienes y servicios. El presupuesto pasó 59 pasó de 5,914 con la cámara de informamos aquí es una

3:20:20situación real. En el periodo de ejecución se nos otorgan mayores recursos, ya que iniciamos el año fiscal con un presupuesto deficitario. Es decir, ustedes como nuevo congreso micameral tienen la oportunidad de cambiar una costumbre presupuestaria nacional para que el Tribunal Constitucional ilice en el año 2027 con el presupuesto que realmente necesita.

3:20:43La lámina siete, por favor. Ejecución financiera. La evolución presupuestal registra una ejecución de 54,364,808.53 en el 2025. En el primer semestre del 2026 se ejecutaron 23,734,583 y la proyección al cierre es de

3:21:0359,093,465, equivalente al 99.30% 30% del presupuesto institucional modificado. Mi saludo al señor presidente, señor senador orarista, gracias por la recepción y por la bienvenida. De igual manera, un saludo a usted y bienvenido. Muy amable, señor senador. Este último

3:21:24porcentaje deuestra, es más, diríamos que acredita que nuestra capacidad de ejecución ha ido en aumento, pues el 2025 fue más del 98% y este año será poco más del 99%. Lo cual pone de manifiesto que estamos frente a una institución que utiliza los recursos que el Estado provee, las láminas 8 y nueve referidas a la

3:21:47producción y la carga procesal del año 2026. Sobre los resultados jurisdiccionales, al 31 de agosto se habían publicado 3,107 autos y sentencias y elaborados 393 proyectos en el gabinete de asesores jurisdiccionales. Para el cierre de este año se proyectan22 publicaciones y 6733

3:22:11proyectos, equivalente al 126 y al 150% de lo programado respectivamente. La actualización el 7 de octubre registra 3754 autos y sentencias ya publicados. Frente a estos resultados, la carga procesal al 31 de agosto asciende a 9,127 expedientes. Y esto es un factor

3:22:33interesante de señalar porque los últimos años parecería que la gente recurre más al Tribunal Constitucional, desde los procesos de tutela hasta los procesos competenciales que históricamente oscilaban en un promedio entre 10 y 12 y ahora están llegando a 25 o 30. Con lo cual lo único que se trata de remarcar es la confianza que la ciudadanía tiene en la institución para

3:22:55cerrar los conflictos intersubjetivos o interinstitucionales. De lo anterior, señor presidente, el Tribunal Constitucional tiene una evolución inversamente proporcional entre el incremento de la carga laboral y el crecimiento de nuestro recurso humano. En la lámina 10 ustedes podrán ver otras metas jurisdiccionales del 2026. En las salas jurisdiccionales se

3:23:16registraron 3004 expedientes votados entre enero y agosto con una proyección de 4554 al cierre del año. En el pleno 319 causas con una procción de 534. Asimismo, se habían realizado cinco audiencias públicas descentralizadas, perdón, seis y se proyectan 15 al

3:23:37concluir el presente ejercicio. ¿Por qué es importante las audiencias descentralizadas? Porque cuando el tribunal acude a una sede interna del país, normalmente ve las causas vinculadas a esa región. Y el principio de inmediatez para la población es muy importante porque ve la justicia cerca de su necesidad. Precisamente la

3:24:00programación comprende también las sesiones, el ingreso de expedientes y su devolución al poder judicial. En esta última actividad se registran 2,529 devoluciones agosto y se proyectan 5,329 al cierre de este año. La lámina 11, por favor. Las actividades académicas. La

3:24:20labor académica que pueden visualizar responde también a esa cercanía con la población que he señalado, ya que cuando el tribunal se desplaza a las aas descentralizadas, normalmente todos los magistrados realizamos labores académicas con diversas instituciones universitarias y en general de la región en el propósito precisamente de hacer una mayor difusión de nuestra

3:24:40jurisprudencia. Al mes de agosto se habían organizado 18 agendas constitucionales, 63 actividades entre conferencias, conversatorios, coloquios, foros y seminarios. Para este cierre se proyectan 20 y 74, respectivamente. La lámina 12, principales logros institucionales, por favor.

3:25:00Señor presidente, resulta imperiosa la necesidad de mejorar la gestión procesal de nuestra institución porque tenemos un problema de carga procesal y eso impide una respuesta pronta a la controversia constitucional. Sumado a que la modernización nos exige interoperatividad con el Poder Judicial, principalmente por la estructura procedimental de los principales procesos de garantía, como son el avias corpus y el amparo, cuya primera y

3:25:22segunda instancia se tramitan en un poder del Estado distinto al Tribunal Constitucional. En eso se está avanzando con una coordinación interstitucional muy importante porque cada vez son más las Cortes Superiores del Poder Judicial que digitalizan su expediente y evitan el manejo del expediente físico, con lo cual se ahorra tiempo y dinero. En esa línea se presenta la continuidad del

3:25:43expediente judicial electrónico en las Cortes Superiores señaladas en la diapositiva junto con la implementación de la casilla electrónica. Se cuenta también con un asistente virtual jurisprudincial que poco a poco se está eh articulando en base al inteligencia artificial y con una herramienta para la síntesis de proceso de tutela, mientras el buscador analítico de resoluciones

3:26:04publicadas se encuentra en pleno desarrollo. Señor presidente, bienvenido. Muchas gracias. Láminas 3 y 14, proyecto presupuestario para el 2027. La asignación presupuestaria para el año fiscal 27 asciende a 58,971,529 por toda fuente de financiamiento. De ese monto, 58,991,329

3:26:28corresponden a recursos ordinarios y 70,000 soles a recursos directamente recaudados. La propia distribución permite advertir que la brecha afecta principalmente a bienes y servicios cuyo techo asignado no cubre los requerimientos operativos de la entidad. Ahora bien, de la lectura del proyecto de presupuesto del 2027 puede advertir a

3:26:49simple vista que se produciría un incremento presupuestal aparente de 9.41 millones en comparación con el presupuesto institucional de apertura 2026. No obstante, es importante señalar que ese incremento global no significa que se hayan cubierto la necesidad de de personal ni la capacidad operativa. Entonces, en realidad fuera de lo

3:27:12nominal, el presupuesto que se nos ha asignado no nos permitirá resolver el problema de fondo porque la asignación es deficitaria, aunque sea aunque sea obvio, apreciado señor presidente, es la primera oportunidad que pongo ante ustedes lo que realmente necesita este tribunal para lograr cumplir su labor con eficiencia y puedo decir que la

3:27:32asignación presupuestar es deficitaria para emprender una modernización e incrementar la producción de calidad de nuestra institución. Lámina 15, por favor. Distribución de bienes y servicios. Veamos ahora rápidamente la distribución del proyecto de presupuesto 2027. Aquí se puede visualizar los principales problemas en la forma de asignar presupuesto al tribunal, puesto que tenemos un 25.8% 8%

3:27:55menos en bienes y servicios respecto del PIM 2026, considerando toda fuente financiamiento. Por el contrario de lo que pueda decir el poder ejecutivo, realmente registramos una reducción de 2,318,715 en bienes y servicios respecto al P 2026. Y esto preocupa, pues dejo de

3:28:15mejorar la dotación presupuestal para el Tribunal Constitucional, lo que realmente ha ocurrido es un descenso progresivo, ya que en el 2025 se ejecutaron 11,177,079 en bienes y servicio. El 2026 el PIN de esta genérica era de 8,93,000 y en el más bajo nivel advertido hasta

3:28:37ahora, para el 2027 solo se asignan 6,654,498 por toda fuente de financiamiento. Si ustedes ven de un año a otro se ha reducido prácticamente 5 m000ones en estos 2 años. En concreto, los 6,654,498 asignados a bienes y servicios.

3:28:58comprenden 807,464 para bienes, 5,846,034 para servicios, incluyendo practicantes, por lo cual podemos decir que solo el 11.3% del presupuesto se destina a bienes y servicios para la continuidad operativa del Tribunal Constitucional. Señor presidente, seamos claros, sin

3:29:18justicia constitucional es difícil que haya una democracia consolidada, ya que todo peruano tiene el derecho de acceder a un Tribunal Constitucional célede y oportuno y para ello requerimos que esta deficiencia en la asignación de presupuesto sea corregida por ustedes. Láminas 16 y 17 metas de producción para el 2027.

3:29:39Con la asignación prevista se han programado 5100 publicaciones de autos y sentencias que ponen fin a los procesos y 5,000 proyectos elaborados por el gabinete de asesores jurisdiccionales. En la lámina 18 veremos algunas metas jurisdiccionales, si fueran tan amables, y apreciaremos que la programación incluye 4620 expedientes votados en sala

3:30:00y 480 en pleno, 24 sesiones de pleno y 24 de sala, 35 audiencias públicas en Lima y ocho descentralizadas como mínimo. Se prevé además ingresar 5500 expedientes de los justiciables y devolver 4500 expedientes resueltos al Poder Judicial. metas académicas. Hemos

3:30:21incrementado y hemos variado y ajustado algunas de ellas, 10 agendas constitucionales, 14 de edición o publicación, 36 actividades de difusión, entre otras. Y todas estas actividades académicas corresponden al objetivo de fortalecer el conocimiento de las atribuciones, competencias y doctrinas del Tribunal Constitucional. Y aquí ponemos énfasis

3:30:41que requerimos personal de constante capacitación actualizada para garantizar la operatividad de la institución. Lámina 20, por favor. Que es lo que quisiera resaltar, señor presidente, eh donde estamos sustentando esta necesidad de una demanda adicional que espero pueda ser considerada por ustedes. La continuación del trabajo descrito de los titulares del pliego se ve reforzada con

3:31:03la visión y prohición que planteo ante ustedes como nuevo presidente del Tribunal Constitucional. Es por ello que la demanda adicional impacta en el plan operativo institucional del 27 con un 50% más en proyectos de autos y sentencias, así como el 47% más de resoluciones publicadas. En términos concretos, con la demanda adicional se proyecta pasar de 5,000 a 7,500

3:31:24proyectos de autos y sentencias y de 5,100 a 7,500 resoluciones publicadas, es decir, 2,500 proyectos y 2,400 publicaciones adicionales a las que actualmente el tribunal tiene como promedio. Ese es el efecto que se busca alcanzar mediante los mayores recursos y esto es permitirá incrementar la capacidad de respuesta del tribunal y

3:31:44atender una descarga procesal que, como ustedes pueden ver todos los años sigue acumuláose. Lámas 21 y 22 sobre la problemática y las medidas correctivas. Las principales brechas o problemáticas que hemos encontrado son las limitaciones presupuestales, la dependencia de personal externo y brechas en recursos humanos, el incremento de la carga operativa y

3:32:06rezago de la modernización y la transformación digital. Siguiendo el razonamiento anterior, la brecha identificada por cubrir tomando como base la demanda global de 2027 que hoy está nueva gestión presenta para el Tribunal Constitucional es de 22,496,097. Es decir, desde una lectura general se

3:32:26ha dado una asignación del 72.4% de la demanda global, manteniendo un 27.6% en brecha. La insuficiencia de los techos presupuestales iniciales obliga a gestionar demandas adicionales ante el Ministerio de Economía y Finanzas y el Congreso durante la Ejecución. Su incorporación, a veces tardía, con la mejor buena voluntad, pero tardía,

3:32:46afecta la planificación y la oportunidad de gasto. Por ello, se propone actualizar la asignación presupuestaria multianual conforme a las necesidades operativas reales de la institución y garantizar una cobertura adecuada desde la formulación del presupuesto de apertura. Señor presidente Tokeville decía, "El poder de pronunciamiento sobre la constitucionalidad de las leyes es una o

3:33:06quizá la única barrera más poderosa contra la tiranía y esa función la tiene el Tribunal Constitucional. Pregúntense, por favor, ¿cómo sería posible que este organismo tenga las siguientes problemáticas sistematizadas? Primero, brechas en recursos humanos, plazas desfinanciadas y problemas con la descarga procesal. Segundo, insuficiente

3:33:28asignación presupuestaria para la continuidad operativa que incluye habilitar un mejor servicio al ciudadano basado en el respeto a la persona. Tercero, escasa asignación presupuestal para lograr una adecuada modernización. El tribunal requiere sistematizar su profusa jurisprudencia y requiere implementar la inteligencia artificial en todo aquello que pueda contribuir a

3:33:48una supervisión de la capacidad de sus asesores, nunca dejándoselo solamente la guía. Cuarto, problemas para la implementación de la ley 32488, que es la que autorizó hace unos años a trasladar nuestro personal CAS a el régimen 728. Esta síntesis no solo debe preocuparnos a los magistrados, sino a

3:34:08todos los ciudadanos en áreas de su libertad y la seguridad jurídicas. lámina 23, composición de la demanda adicional y con esto voy terminando, señor presidente, abusando de su generosidad de tiempo. Me dirijo por su intermedio, no solo a los integrantes de la comisión, sino también a los ciudadanos para señalar que la demanda presupuestal y las habilitaciones legales que presentamos responden a

3:34:28necesidades específicas y plenamente identificadas. En este marco, la demanda adicional de 22,496,000 se distribuye en cuatro componentes. Recursos humanos se requieren 15,355,000. En bienes y servicios se solicitan 1,708,000. Así, la transformación digital requiere

3:34:481,32,000 que comprende la renovación tecnológica, las herramientas de aplicación de inteligencia artificial, la seguridad de la información, entre otros. Y finalmente se solicitan 4,400,000 para un plan de contingencia de descarga procesal. Invocamos por su intermedio al Ministerio de Economía para que se

3:35:08atiendan nuestros requerimientos para asegurar la continuidad operativa, porque lamentablemente tengo que decir que los recursos asignados no cubren la totalidad de los gastos operativos. Por ejemplo, registramos una caída del 25.8% 8% frente al presupuesto institucional modificado el 26 en la genérica de bienes y servicios, considerando toda fuente de financiamiento. Peor aún, la

3:35:28genérica de activos no financieros no tiene ninguna asignación. Por ello, consideramos que se debe autorizar las modificaciones presupuestarias controlen mayores recursos a esta institución en el propósito de mantener un diálogo constante, permanente, pero sobre todo productivo de correlación entre los poderes del Estado y las instituciones, porque solamente con la asignación

3:35:49presupuestal adecuada las instituciones pueden cumplir su función y aquellos objetivos que la Constitución le encarga. Yo quisiera terminar con la lámina 24 y 25, propuestas de articulado, que en el mismo nivel de preocupación también estamos alcanzando a esta ilustre

3:36:10comisión algunas medidas que no solamente requieren una asignación presupuestal suficiente, sino también las habilitaciones legales que permitan al Tribunal Constitucional implementarlas efectivamente durante el ejercicio fiscal 2027. La ausencia de estas habilitaciones limitaría la atención de necesidades vinculadas al fortalecimiento de recursos humanos, la continuidad de servicios, el soporte

3:36:30tecnológico y otras necesidades indispensables. Por lo que consideramos resulta importante habilitar estos mecanismos presupuestarios que permitan atender estas brechas, pero además las fórmulas legales que estamos proponiendo. Básicamente hemos tenido una fórmula legal vinculada a, digamos, la viabilización de la Ley 32648.

3:36:53Eh, solicitamos también que nos puedan exonerar del 5% de cargos de confianza que tenemos en la institución, porque nos presentan una limitación bastante considerable respecto al manejo institucional interno, como se detallen en los proyectos y eh dos aspectos que también estamos de una u otra manera precisando, vinculados a la necesidad de

3:37:13poder realizar algunos concursos para contratar mayores asesores jurisdiccionales en propósito de fortalecer mejor la capacidad de los recursos humanos. Finalmente, la lámina 26 y 27. Conclusiones, señor presidente, luego la información expuesta, solicitamos de manera expresa una demanda adicional de 22,496,097

3:37:35junto con las disposiciones que permitan atender los requerimientos presentados. E confiamos que este parlamento pueda tener dentro de la responsabilidad que lo caracteriza y ahora con un nuevo marco que precisamente este tribunal ha precisado en alguna sentencia que ya acota la prohibición de iniciativa de

3:37:56gasto parlamentaria que tantos problemas nos dio, poder tener la la posibilidad de su comprensión y apoyo en la medida que lo que se ha solicitado es lo que este tribunal requiere estrictamente para cubrir sus funciones. Muchísimas gracias, señor presidente. Reitero mi saludo y gracias por la atención a usted y por intermedio a los integrantes de esta comisión. Dispuesto para cualquier

3:38:17pregunta que consiga. Muchísimas gracias, señor presidente del Tribunal Constitucional, señor Pedro Hernández Chávez. Damos la palabra en este caso al senador Astucuri. Eh, adelante, senador. Muchas gracias, presidente. Por su intermedio, saludar al presidente del tribunal, doctor Pedro Hernández Chávez

3:38:41y a comitiva que lo acompaña. Lo que se puede observar para el año 2025-2026 en lo que corresponde a personal y obligaciones sociales se comportan de la siguiente manera.

3:39:01para la ejecución 2025 38 millones para el 2026 el PIN 46,702,000 y tantos y para el año que están proponiendo 2027 también casi 46 millones.

3:39:24Sin embargo, en la propuesta que hacen una demanda adicional para el ejercicio 2027, están solicitando que para el caso de recursos humanos se incremente pues 15 millones o 15,000, ¿no?

3:39:4415,35686 o está mal la precisión, no hay una diferencia abimal. Lo que quisiéramos es de que al menos nos precise cuántas personas piensan incrementar, va a haber aumento de de sueldos a los funcionarios o cómo

3:40:06están por qué lo están planteando ese incremento para recursos humanos, sabiendo de que la atención que ustedes tienen eh va más allá de lo que a veces uno espera hasta de la misma justicia, porque son al final lo que ustedes ayudan bastante. a la población y sus determinaciones.

3:40:26Muchas gracias, presidente. Muchísimas gracias. No sé si tenemos, por favor, podría apagar el micro. Eh, otro. No hay más. Okay, entonces le damos la palabra al presidente del Tribunal

3:40:46Constitucional, Dr. Pedro Hernández Chávez. Muchas gracias, señor presidente. Eh, precisar eh dos cosas importantes y gracias por la pregunta, señor senador. El año 2026 este digamos el tribunal, bueno, se aprobó una nueva escala para el tribunal. Entonces, obviamente lo que

3:41:08se ha hecho en ese incremento es considerar esa escala adicional que ya está vigente a partir del año 26. Es una primera precisión. Y lo segundo es que también se están solicitando la incorporación de algunas plazas en el propósito muchas veces de eso de formalizar porque tenemos un marco legal aquí que es la ley 32418

3:41:28que por ejemplo en el tema de permite el traslado de los CAS que actualmente prestan servicio en el tribunal a el tema del régimen de 728. Eh, eso eso como una situación específica de mandato de esta norma, sin perjuicio de lo cual también se está planteando la necesidad de fortalecer las propias plazas del área

3:41:49jurisdiccional, porque ojo, en la parte de los CAS no hay que perder de vista que en su mayoría son personal administrativo. Eh, la parte, digamos, el corazón de la función del Tribunal Constitucional es la parte jurisdiccional. Entonces, los asesores jurisdiccionales son los que tendrían que reforzarse también. Y entonces lo que hemos hecho es plantear uno más asesores jurisdiccionales, dos

3:42:12la posibilidad de cumplir esta norma para para que los CAS puedan incorporarse al régimen 728. Y la pregunta, digamos, el fuerte es el tema del cambio de la escala que ya se efectivizó a partir de este año. Señor senador, no sé si con eso está absoluta su inquietud. Por intermedio, señor presidente. Muchísimas gracias, señor

3:42:34Chávez Hernández Chávez. presidente del Tribunal Constitucional por atender la invitación de nuestra comisión. Señor Hernández, puede retirarse de la sesión cuando usted lo considera conveniente. Muchas gracias, señor presidente. Gracias por la atención.

3:43:08Señores parlamentarios, les recordamos que el día de mañana continuaremos con las sesiones de la comisión en esta misma sala y bajo la modalidad semipresencial a través de la plataforma de Microsoft Teams. La agenda contempla la participación de los gobernadores regionales de Anca, Pasco, Junín y Apurímach. Asimismo, como

3:43:28primer punto de orden del día, se llevará a cabo el debate y la votación del predictamen de la proposición legislativa 00126 2031 referido a la cuenta general de la República correspondiente al ejercicio fiscal 2025. Dada la importancia de esta materia y la necesidad de

3:43:49adoptar una decisión en el seno de la comisión, invocamos a todos los señores parlamentarios a participar puntualmente y contribuir al debate. Señores parlamentarios, habiéndose agotado los temas de la agenda y siendo las 12 hor53 minutos,

3:44:10se levanta la sesión. Muchísimas gracias, Grazie.