Grabaci n Tercera mesa de concertaci n de turismo 1

0:00para nosotros es muy importante

0:03porque, como van a ver en los

0:05resultados,

0:06eh el enfoque que comentaba John hace un

0:09momento de regionalización,

0:12de descentralización

0:14y de leer al país desde una perspectiva

0:17más de alianzas estratégicas, de

0:19integración,

0:21eh de articulación, como siempre nos

0:24inspiraba nuestro maestro Orlando

0:26Falsbordan.

0:27Eh, esperamos haber reunido ese sentir

0:31que no fue el sentir desde el nivel

0:33nacional solamente, sino que fue la

0:36solicitud más expresa que hicieron los

0:38territorios cuando los hicimos todos

0:41estos talleres eh de construcción

0:44participativa para hacer las nuevas

0:46apuestas.

0:47Eh, realmente darle agradecimientos a la

0:50doctora Clara Inés, nuestra decana,

0:52quien justo eh la tuvimos desde el

0:55inicio del proyecto. Gracias, Clarita,

0:57por toda tu toda tu colaboración,

1:00iniciativa. Clarita no ha dejado de ser

1:02docente investigadora y siempre nos ha

1:05aportado desde esa perspectiva. Así que

1:07gracias, Clara, por todo ese apoyo que

1:09nos has brindado durante estos 14 meses.

1:12Y de manera muy especial quiero destacar

1:15acá el trabajo que hicimos con todo el

1:17equipo de consultores,

1:19Carlos, Diana, Fredy Constanza que

1:21fueron nuestros consultores senior.

1:23Gracias por este acompañamiento, este

1:25liderazgo

1:27y además a pues Andrés, Andrea que se

1:30acaba de incorporar en experiencia de

1:32usuarios, Lorena, Fredy que está allí,

1:34Marcela, Ricardo y por supuesto nuestro

1:38equipo Dewi que acaba de llegar,

1:40bienvenido. y nuestro equipo de docentes

1:42investigadores. Gracias Daniel Angélica,

1:44Juan Fernando, Nancy y Laura, nuestra

1:47asistente que está por allá atrás de

1:48Cena con Sofía y demás equipo. Quiero

1:50aprovechar este espacio porque la verdad

1:52esto es una construcción colectiva y por

1:54lo menos de verdad que en este momento

1:57le pongamos cara a quienes realmente

1:59estuvieron trabajando todos los viernes

2:02nos reuníamos todas las mañanas, ¿no,

2:04John? eh de 8 a una era nuestro horario

2:07de trabajo y en el que teníamos todas

2:09estas discusiones para recoger la

2:10información. Entonces, de verdad que de

2:12nuevo gracias, los abrazo desde el

2:14corazón y les doy un inmenso

2:16agradecimiento hoy porque sin ustedes no

2:18lo hubiéramos logrado. Bueno, sin más

2:20preámbulo, espero de verdad y a todas

2:22las personas de los territorios de la

2:24mesa nacional de concertación, tuvimos

2:26siempre en las dos mesas y hoy más de 60

2:3070 personas participando más las

2:33metodologías digamos de construcción

2:36colaborativa que tuvimos con el equipo.

2:38Entonces vamos a presentar de manera

2:41pues esperamos que muy sustintas los

2:42resultados. Por favor, Nasim, nos vas

2:45avisando tiempo para ir eh cumpliendo

2:49con nuestra agenda.

2:53Ya,

2:55ya. Okay, perfecto. Entonces voy a

3:01voy a prender el el

3:06ahorita ya. Es que prefiero estar allá.

3:17Hola.

3:19Bueno, eh

3:24pues esto es lo que vamos a presentar,

3:26el objetivo del convenio, la metodología

3:28y actividades ejecutadas,

3:31eh los nuevos instrumentos de

3:32planificación turística y los avances en

3:35la plataforma de Minit y la experiencia

3:37de usuario. Realmente estamos ya en la

3:39etapa final eh y que va a ser pues lo

3:43que se va a presentar una vez terminemos

3:45con la presentación de los instrumentos.

3:48El objetivo del convenio, como lo

3:50planteaba la doctora Mónica, eh fue el

3:52de actualizar y diseñar las

3:54metodologías, modelos e instrumentos de

3:56planificación turística para garantizar

3:59el acompañamiento de actores público

4:01privados de acuerdo con las necesidades

4:03de los territorios y las apuestas del

4:06gobierno nacional en el marco del

4:09proyecto del Fondo Nacional de Turismo

4:12184 de 2023. Como les comentaba, esto

4:15fue una iniciativa del Ministerio de

4:16Comercio, Industria y Turismo que se

4:18gestó desde el 2023 y desde allí se

4:21empezó a trabajar toda la propuesta

4:22técnica para lograr esta formulación.

4:27¿Cuáles fueron las digamos las

4:29actividades ejecutadas de manera manera

4:32ya muy sucinta?

4:34elaboramos efectivamente y yo lo

4:36comentaba al inicio de su presentación

4:38que eh esto atiende a las tendencias

4:42internacionales y nacionales. Para ello

4:44eh todo el equipo consultó

4:47los nuevos enfoques de planificación y

4:49gestión de destinos. Acá va a ser muy

4:51importante eh también un comentario que

4:54hacíaos técnicos.

4:57clarificación y gestión se borró

4:58prácticamente. Entonces, vamos a ver

5:01que, digamos, se recogen estas estas dos

5:04eh líneas de trabajo a nivel de los

5:06destinos a nivel mundial y pues para

5:09ello eh digamos que consultamos todas

5:11estas metodologías.

5:13Eh hay unos estados del arte bastante

5:15robustos que nos dieron la perspectiva

5:18también de qué podíamos aportar para

5:21nuestros instrumentos en el nivel

5:23territorial. se hizo pues toda esta

5:25consulta de fuentes secundarias, eh, y

5:28además conjuntamente con Minid Fontour

5:31formulamos los criterios y clasificación

5:33para escoger nuestros 12 destinos

5:35piloto. Esto no fue una tarea fácil

5:38porque teníamos que combinar unas

5:41características, por ejemplo, tipologías

5:44de destino, destinos maduros que podemos

5:47tener como Cali, Bogotá, Medellín, Santa

5:50Marta, Cartagena, San Andrés,

5:53eh con condiciones también para destinos

5:56emergentes o destinos del postconflicto

5:59que también pudieran estar eh, digamos

6:01representados con criterios de

6:03distribución poblacional, con criterios

6:06de vocaciones turísticas. Y finalmente,

6:10después de muchas, digamos, revisión y y

6:13construir estos indicadores, definimos

6:1612 destinos piloto, cuatro urbanos,

6:19cuatro rurales, cuatro naturales y que

6:22pudieran estar distribuidos, digamos que

6:24a lo largo del país. Con estos destinos

6:28seleccionados fue que se realizaron los

6:30dos talleres, tanto para la elaboración

6:32del diagnóstico donde se hizo un trabajo

6:35de prácticamente una semana completa en

6:37cada destino, recogiendo información a

6:40partir de talleres, pero también

6:42entrevistas en profundidad y

6:45reconocimiento en en cada territorio.

6:48El segundo taller que se realizó con

6:50ellos fue ya con la propuesta preliminar

6:53de eh instrumentos. Esta propuesta

6:56preliminar estuvo hacia el mes de marzo

6:59y pues todo el equipo nos desplazamos a

7:01los 12 destinos para poner en debate

7:04estos instrumentos. Discutimos con los

7:07empresarios, con los emprendedores, con

7:09los representantes de los gremios. Ahí

7:10estuvieron estuvimos muy de la mano con

7:13los gestores regionales, doctora Mónica,

7:15y esto fue muy importante, el apoyo de

7:17los gestores regionales porque eh eh

7:20fueron, digamos, el brazo técnico tanto

7:22del Ministerio de Fontur que nos

7:24apoyaron con todo este proceso. se

7:26adelantó una encuesta online autoridades

7:28del turismo a nivel nacional que se

7:29colgó en plataforma, la enviamos a todos

7:32los secretarios de turismo del país y se

7:34logró un total de 108 encuestas con una

7:38información también muy valiosa para el

7:40proyecto.

7:42Adicionalmente, pues se está realizando

7:45los tres talleres con nuestra mesa

7:46nacional de concertación. Esta es

7:48nuestra tercera mesa, muy importante

7:51porque fue la instancia técnica del

7:53nivel nacional y de las entidades

7:55territoriales. Nos reuníamos en Bogotá,

7:57acá en la Universidad Externado de

7:59Colombia, pero con conexión también

8:02online. De hecho, en este momento

8:03estamos con conexión a todo el país,

8:05dado que se invitaron también a todos

8:07los secretarios de turismo y demás

8:09actores de los territorios.

8:11Eh, y pues hoy estamos ya presentando

8:13los resultados finales con la mesa

8:15nacional. Se hicieron jornadas bastante

8:18extensas de toda una mañana en la que

8:20también se hacía trabajo por talleres,

8:23eh por tipología, digamos, de actores y

8:26también se recogió una información muy

8:28valiosa. Adicionalmente adelantamos 30

8:31entrevistas a profundidad con actores de

8:36diferentes eh sectores, Ministerio de

8:38Cultura, Ministerio de Ambiente, Parques

8:41con Ministerio de Comercio, el

8:42Departamento Nacional de Planeción que

8:44también siempre nos acompañó.

8:46eh con Ministerio de Vivienda,

8:48Ministerio del Interior, etcétera, y

8:51además con representantes de la RAPS, de

8:54las entidades territoriales y con eh

8:56líderes también gremiales. Entonces, fue

8:58un trabajo muy importante para

9:00enriquecer la propuesta. Con todos estos

9:03elementos se terminó de cerrar el

9:04diagnóstico y se eh con ello se hizo la

9:07propuesta preliminar que se llevó a

9:09campo en el mes de marzo y abril y ya

9:11con esos resultados hicimos esta

9:13propuesta final que es la que hoy les

9:15estamos presentando.

9:18Entonces, ¿en qué consisten estos nuevos

9:20instrumentos de planificación turística?

9:23Eh, pues efectivamente y también yo lo

9:25manifestaba, una preocupación que nos

9:29había surgido a muchos actores en el

9:31país era que los instrumentos anteriores

9:34no tenían un enfoque tan espacial,

9:38físico, territorial. Y el turismo existe

9:41porque hay territorios ricos en

9:44naturaleza, ricos en cultura, en

9:46saberes, en tradiciones, en experiencias

9:50y eso se tiene que leer de manera muy

9:53técnica para que el turismo no vaya a

9:56generar posibles impactos negativos en

10:00estos, digamos entornos y en las

10:01dimensiones ambiental, sociocultural,

10:03etcétera. Y además, si ustedes lo ven,

10:06los lo que hacemos como turistas todos

10:09es que lo que llegamos a a un destino, a

10:11un territorio y pues vamos

10:13recorriéndolo. La experiencia se va

10:15formando a partir de la manera como

10:17vamos, digamos que eh recorriendo es ese

10:21territorio y vamos construyendo las

10:23rutas para poder visitar y y

10:26experienciar realmente ese lugar.

10:28Entonces, para nosotros era muy

10:29importante que se incorporara en la

10:33estrategia de planificación turística el

10:36enfoque de ordenamiento físico espacial.

10:38Si ustedes ven referentes tan

10:39importantes como España, México,

10:41República Dominicana, pues lo que han

10:43hecho es un plan de ordenamiento físico

10:45espacial para la creación de Puntacana o

10:48para los centros integralmente

10:50planificados como son Cancún, Ixtapas y

10:53Huatanejo, eh los más recientes como

10:56puede ser Huatulco, etcétera, los cabos.

10:59México ha planificado desde el

11:01ordenamiento físico espacial. Nosotros

11:03tuvimos un proyecto, creo que muchos de

11:06los que están acá no habían nacido, a

11:09finales de los 60s, que tal vez los que

11:12estuvieron en la CNT recuerdan, Manuel,

11:15que fue el Plan Maestro de Barú. El Plan

11:18Maestro de Barú era un plan muy similar,

11:21digamos, en términos de ordenamiento

11:22físico espacial, para bien y para mal.

11:24era poesía de otra época, por supuesto,

11:27eso hay que entenderlo en su contexto,

11:29pero ese, digamos que ese vacío

11:32histórico lo estamos llenando con la

11:34nueva metodología en la que tiene que

11:37dialogar con la lógica de ordenamiento

11:40territorial de los municipios, de los

11:43departamentos y de las regiones. Además,

11:46porque si queremos evitar problemas de

11:49masificación de turismofobia, la clave

11:52está ahí en el ordenamiento físico

11:54espacial, en qué vamos a permitir y qué

11:57no vamos a permitir. Y los que estamos

11:59en el sector sabemos que el a veces ser

12:01tan permisivos nos puede generar daños y

12:04deterioros de largo plazo. Entonces, que

12:06no matemos la gallinita de los dos de

12:08oro, que podamos organizar y orientar

12:11mejor la actividad para que realmente

12:13sean experiencias de bienestar, de

12:16calidad, de alta calidad, tanto para los

12:19habitantes como para los turistas y, por

12:22supuesto, en el que los empresarios,

12:24emprendedores tengan una vida digna y

12:28cualificada a través de la generación de

12:30ingresos con esta actividad. Entonces,

12:32nuestra apuesta está también hacia el

12:34ordenamiento físico espacial y cómo dar

12:36orientaciones para que los alcaldes y

12:39gobernadores empiecen a articular de

12:42manera mucho más rigurosa el componente

12:44de turismo en los planes de ordenamiento

12:46territorial. Esto es fundamental.

12:48Bogotá, acabo de ver al doctor Andrés

12:50González Agora, gracias por estar acá.

12:53El tema del plan maestro, por ejemplo,

12:55para toda esa zona incorpora todo el

12:57enfoque físico espacial. Entonces es

12:59cómo dialogar para evitar impactos no

13:01previstos congestión, tráfico,

13:04edificabilidad que no debería de

13:06permitirse todas las las áreas del país

13:08porque dañamos los paisajes. Entonces

13:11esta es una apuesta muy importante de

13:12los instrumentos, la alineación de los

13:15destinos a los objetivos del desarrollo

13:17sostenible, por favor. y eh cómo ya John

13:21lo comentaba, cómo podemos digamos

13:23articular toda esta perspectiva y allí

13:26hay unos instrumentos muy potentes para

13:27lograr generar ese cumplimiento hacia

13:30hacia los ODS.

13:32El tema de accesibilidad universal e

13:34inclusión social. Ricardo, gracias por

13:36estar acá, eh, por toda esta

13:38perspectiva, nuestro experto en

13:40accesibilidad y con la visión, por

13:42supuesto, de nuevos actores del

13:44territorio en esta diversidad cultural.

13:46Ya también John lo comentaba,

13:47campesinos, indígenas, pueblos NARP,

13:50personas LGTV y Cubas. Gracias Marcela,

13:53por toda esta perspectiva, Lorena.

13:55personas, mujeres, por supuesto, toda la

13:58perspectiva de género, personas con

14:00necesidades particulares de, digamos, eh

14:04todo el tema digamos de accesibilidad,

14:06víctimas del conflicto y un aspecto muy

14:09importante, no porque nos parezcan

14:11lindas las mascotas, es porque ya los

14:14animales son considerados sujetos

14:17sociales de derechos. ¿Y por qué? de lo

14:20que identificamos en el trabajo de campo

14:23y de lo que nos contaban en los

14:24territorios, el maltrato animal en

14:27prácticas turísticas es impresionante.

14:29Entonces, ¿cómo dar también esta

14:30orientación? Y articulación y

14:33fortalecimiento de las capacidades de

14:34los prestadores de servicios turísticos,

14:37el fortalecimiento de las cadenas de

14:39valor y de los emprendimientos de base

14:41local. muy importante. Si no logramos

14:43esto, si no tenemos una estructura

14:46productiva y el rector lo comentaba, los

14:48empresarios, los emprendedores son los

14:50que dinamizan la actividad turística.

14:52Entonces, para nosotros es fundamental y

14:54hay todo un componente hacia todo este

14:56enfoque de eh fortalecimiento

14:58empresarial.

15:00También allí están, digamos, estos ejes

15:02que ustedes los van a ver más adelante

15:03de manera más detallada. competitividad,

15:06sostenibilidad,

15:08un enfoque multidimensional y

15:10multiactor. Es decir,

15:12otro de los aspectos que más nos

15:15solicitaron tanto en la Mesa Nacional de

15:17Concertación como los actores de

15:19territorio era abrir espacios de

15:21participación, que no les tengamos miedo

15:23a dialogar, que ha sido el problema

15:25histórico en el país, eh no reconocernos

15:28en la diferencia. Entonces, ¿cómo poder

15:30construir desde la diferencia para

15:32generar un turismo más incluyente que

15:36permita que también pequeños

15:37emprendedores de base local también se

15:40beneficien con la actividad? Entonces,

15:41tiene una perspectiva, uno de los ejes

15:43muy importantes que le dimos mucha

15:45fuerza hacia el de gobernanza y

15:47participación social con herramientas de

15:49innovación, competitividad e

15:51inteligencia de destinos. Eh, John,

15:54estamos incorporando, como tú lo

15:55comentabas, elementos de los nuevos

15:57modelos de gestión hacia innovación,

15:59hacia inteligencia, destinos y con los

16:01nuevos enfoques de competitividad que

16:03los vamos a articular también en las

16:05herramientas. Ya están articulados y por

16:08supuesto esto va muy de la mano con el

16:11fortalecimiento en el posicionamiento e

16:14internacionalización de los destinos.

16:16Estos dos ejes son fundamentales para

16:18que Colombia cada vez se vuelva más

16:20competitiva en materia turística.

16:23Entonces, los tres tipos de instrumentos

16:26tuvieron una entrada muy importante

16:29desde el punto de vista de la

16:29clasificación por las diferencias

16:32territoriales. Es decir, nuestro

16:34criterio más importante fue la escala

16:36físicoespacial.

16:38Esa es como la entrada más importante y

16:40al interior van a encontrar esta riqueza

16:42de aportes y de enfoques que les estaba

16:44comentando hace un momento. Entonces,

16:46hay un instrumento de planificación

16:48turística para áreas urbanas, otro para

16:50áreas rurales y naturales y otro para

16:53áreas regionales. regional va a ser

16:57supramunicipal, puede ser

16:59supradepartamental o puede ser eh

17:02supranacional entre fronteras, por

17:04ejemplo, para integrar fronteras para

17:06desarrollo territorial o como lo

17:08comentaba John, por rutas y circuitos

17:11que integran a varios departamentos, a

17:13varios municipios o a varias provincias.

17:17¿Y cuál es el el modelo, digamos, eh de

17:21formulación de los instrumentos? Tienen

17:23siete etapas. Estamos eh como ustedes

17:25van a ver, estamos eh superando también

17:28un problema de los planes de desarrollo

17:31de los planes de desarrollo turístico,

17:33no solo en Colombia, sino a nivel

17:34mundial. Y es que llegan hasta la

17:36formulación y no se implementan.

17:39Entonces, las tres últimas etapas están

17:42volcadas a implementación

17:44toda la estrategia de monitoreo, de

17:46evaluación y de mejora. Entonces, la

17:48primera etapa y si ustedes ven, la idea

17:51es que el proceso no sea lineal. Llegó

17:53un alcalde, había formulado el plan y

17:55llegó el otro, hay cambio, y se borraban

17:58los digamos los antecedentes del

18:00proceso. Lo que estamos tratando es de

18:02que se logre un proceso cíclico de

18:05mejora continua que permita que se

18:07tengan unas bases para una visión de

18:09largo plazo de la actividad turística.

18:11Entonces, eh la primera etapa del

18:14alistamiento que lo hemos le pusimos

18:16nombres más inspiradores también para

18:19ese diálogo, digamos, entre los actores.

18:22el alistamiento como el entender, el

18:24alistamiento es es digamos preparar las

18:27condiciones para que en el destino se

18:29definan cómo van a ser las mesas, cuál

18:31va a ser la logística, qué recursos

18:33también se financieros, humanos se

18:36tienen para poder iniciar el proceso en

18:38el diagnóstico. El escuchar y comprender

18:41es todo el análisis territorial. Para

18:43eso hay una serie de metodologías e

18:45instrumentos que estamos dando de

18:47acuerdo con los componentes que vamos a

18:48ver. la visión de futuro. Estamos

18:51incorporando herramientas más ágiles,

18:55sencillas para los territorios, ¿no?

18:57Digamos algunos elementos de

18:58prospectiva, pero también con

19:00herramientas de construcción de futuro,

19:02digamos, más dinámicas y flexibles para

19:04los territorios. En la visión de futuro,

19:06dialogar.

19:08Una vez se construye la visión de

19:10futuro, se formula el plan, ya las

19:13estrategias, actividades, proyectos,

19:16metas. para allí estamos trabajando con

19:17metodología de marco lógico porque tiene

19:20que dialogar con, digamos, con

19:21Ministerio de Hacienda, con el DNP, con

19:24el Ministerio de Comercio y eh que sea,

19:26digamos, ágil esta formulación y la

19:30etapa de aprobación que también digamos

19:33a nivel de las experiencias en el país,

19:35en algunos territorios hacía de manera

19:37más rigurosa, en otros no tanto.

19:39Entonces, que se acojan a la ley del

19:41plan, la ley 152 del 94, para que con

19:44las debidas instancias del nivel local,

19:47digamos, departamental, municipal y

19:49nacional, se haga el proceso de

19:51aprobación del plan, la implementación,

19:54ejecución del plan, que lo hemos

19:55denominado ya colaborar, cómo ejecutamos

19:58las acciones y se establecen una serie

20:01de herramientas y mecanismos para que

20:03haya seguimiento por parte de un

20:05proceso, digamos, de un modelo de

20:07gobernanza participativa y Acá es muy

20:10importante para nuestros representantes

20:12gremiales que el sector privado tenga un

20:16papel protagónico en el seguimiento y la

20:18ejecución y que también sea coejecutor.

20:22Si es es un enfoque, digamos,

20:24participativo, público, privado y

20:26tenemos que lograrlo de esta de esta

20:28manera. Se consideró no solo que sea

20:30desde el gobierno porque al gobierno no

20:32le podemos endilgar todo el tiempo esta

20:33responsabilidad, sino que realmente sea

20:36un proceso participativo de coejecución.

20:39Por último, la de seguimiento monitorio

20:40y evaluación con el medir, evaluar y

20:42aprender y el plan de mejora con el

20:45avanzar, que la idea, digamos, nuestro

20:47enfoque va a que esto retroalimente los

20:51procesos y se pueda hacer, digamos, esta

20:55esta se dé una continuidad en las líneas

20:59estratégicas de largo plazo del proceso

21:01de desarrollo turístico.

21:04Y cómo está compuesto ya la propuesta

21:07tiene tres subsistemas, el político

21:09social, el territorial y el

21:12socioeconómico con 14 componentes que

21:15los vamos a ver más detallados acá.

21:17Entonces ustedes ven las siete fases del

21:20plan que acabo de explicar. Cada una

21:23esta digamos estas herramientas se

21:25pueden leer de manera vertical o de

21:27manera horizontal. Estos son los 14

21:31componentes

21:32que son flexibles, dinámicos, eh pueden

21:36los actores escoger y lo vamos a ver

21:38cómo pueden seleccionar. Y cada uno de

21:40esos componentes transversales tiene

21:42manuales para que en donde se están

21:46dando herramientas muy concretas, muy

21:48sencillas para que los actores del

21:50territorio puedan ejecutarlas de manera

21:52muy ágil. Allí están en el político

21:55social, el eje de participación social,

21:57enfoque de género y diversidades

21:59sexuales, el enfoque étnico y

22:01accesibilidad universal en el

22:03territorial, ordenamiento

22:05físicoespacial, gestión de visitantes

22:07con herramientas para gestión y manejo

22:11eh digamos de de todo el tema de

22:13masificación, de cómo hacer control de

22:14visitantes, valoración tod metodologías

22:18de valoración de patrimonio natural y de

22:20narrativas con todo el nuevo enfoque de

22:22story. ing de construcción desde la

22:25perspectiva cultural, cómo hacer toda

22:27esta perspectiva, digamos, innovadora de

22:30storytelling, eh sostenibilidad, por

22:33supuesto, como un eje transversal

22:34fundamental y gestión de riesgos.

22:37gestión de riesgo lo va a presentar

22:38Andrés. Vamos a ver cómo se incorpora

22:40con la normativa nacional, internacional

22:43en la materia y el eje socioeconómico,

22:47que es la base de todo el proceso con

22:49los ejes de competitividad, innovación,

22:52inteligencia, destinos y financiación.

22:54se construyó todo un manual con

22:57herramientas de cómo acceder a fuentes

22:59de financiación, de qué manera,

23:00etcétera. Andrés lo va a comentar ahora

23:02más adelante.

23:04Digamos que eh esto se ve, ¿no? Por

23:08favor, no puse esta diapositiva para que

23:10hicieran el esfuerzo,

23:14sino solo comentarles que en la

23:17plataforma está muy bien explicadita y

23:20que se van a poder, digamos leer, pero

23:23era para que viera cómo está digamos ya

23:25el modelo por cada tipología de

23:28instrumento urbano, rural, natural y

23:30regional.

23:32Entonces, y acá están como eh de también

23:36por una discusión con Ministerio de

23:37Comercio y Fontour de los 14

23:40componentes, ¿cuáles son los seis

23:42mínimos obligatorios que deben cumplirse

23:45a nivel territorial? por ejemplo, el

23:46tema de eh participación social, porque

23:49esa es la base, cómo digamos hacer todo

23:52el proceso de gobernanza y participación

23:54social en el territorio, el de

23:56ordenamiento territorial,

23:57sostenibilidad, gestión de riesgo,

23:59porque además es normativo, es de ley,

24:02competitividad y financiación. y los

24:04otros, dependiendo de las condiciones de

24:06los territorios, van a escoger cuáles

24:09pueden empezar a incorporar o puede ser

24:12un ejercicio gradual en el que se vaya

24:14desarrollando cada uno de los ejes

24:16complementarios.

24:18Eh, acá está el horizonte temporal de

24:20las fases de los instrumentos.

24:22Básicamente comentarles, reiterar lo que

24:24les manifestaba John al inicio. Los

24:27planes ya no van a ser cuatrianuales,

24:30sino van a ser a 12 años recogiendo tres

24:34administraciones

24:35desde el nivel de alcaldías y

24:36gobernaciones para que tengamos una

24:38visión de más largo plazo y además

24:40porque los que hemos estado en el sector

24:42sabemos el esfuerzo tan grande que es

24:45económico y de recursos y realmente con

24:48visiones muy cortoplacistas que no

24:50permiten una perspectiva más

24:53estratégica. Entonces está el detalle,

24:55la etapa de formulación realmente eh

24:59está muy alineada con la ley del plan,

25:01también la ley 152 del 94 para formular

25:05los planes de desarrollo del nivel

25:06nacional y de las entidades

25:07territoriales.

25:09Se se formula para que puedan estar más

25:11o menos entre 4 y 6 meses, que es el

25:14esfuerzo pues de las entidades para

25:16poder tener su plan formulado. Ya la

25:18implementación es a 12 años con

25:21estrategias a corto, mediano y largo

25:23plazo. Corto plazo 4 años, mediano plazo

25:268 y largo plazo 12 años. Los alcaldes y

25:29gobernadores pueden hacer obviamente

25:32ajustes a los planes muy en la dinámica

25:34de los planes de ordenamiento

25:35territorial para que puedan incorporar

25:38sus apuestas de gobierno dentro de la

25:40formulación del plan.

25:44Eso es el detalle lo que les acabo de

25:46comentar y un ejemplo. Y por último

25:48comentarles para que podamos ver algunos

25:50de los componentes, básicamente que como

25:54yo lo comentaba, se están articulando

25:56las dos metodologías, tanto la de

25:58niveles de desarrollo turístico para

26:00todas las entidades territoriales que ya

26:02han hecho este proceso, que esos

26:05insumos, estos indicadores sirvan para

26:07la formulación de los del diagnóstico y

26:09de las estrategias y que cuando el plan

26:12se esté implementando pueda servir de

26:15insumo para para ir cumpliendo otros

26:17indicadores de la metodología de nivel

26:19de desarrollo turístico, o sea, están

26:21articulados técnicamente como en la en

26:24la metodología se establece qué

26:26indicadores suman a qué componentes del

26:28plan y que puedan a nivel territorial ir

26:31retroalimentando los dos procesos.

26:34Entonces, eh sin más preámbulo, ya le

26:36doy la palabra a Constanza, a Diana y a

26:40Carlos, que van a presentar brevemente

26:41los instrumentos urbano, rural y

26:45regional. Gracias. Gracias, Edna. Bueno,

26:48precisamente como tenemos esas

26:51especificidades dependiendo del espacio

26:53físico territorial, el la planificación

26:57turística para las áreas urbanas está

26:59obedeciendo directamente a ese proceso

27:01de ordenamiento territorial que tenemos

27:03a través de los respectivos planes de

27:05ordenamiento territorial. Podemos estar

27:07hablando de los POT o de los COTs o de

27:09los PvOTs. ¿Qué es importante acá? que

27:13nos debemos remitir al componente urbano

27:16de estos eh eh temas en el territorio.

27:20¿Por qué? Porque aquí necesitamos eh

27:22trabajar sobre esta herramienta integral

27:24sobre la cual ustedes veían que teníamos

27:26diferentes temáticas que nos vinculan

27:29diferentes

27:31subsistemas dentro del territorio y que

27:33nos llevan a que efectivamente podemos

27:36estar hablando de que el territorio

27:37puede determinar trabajar todo su

27:40componente urbano tal cual como está

27:43delimitado en el ordenamiento

27:44territorial o puede elegir ciertos

27:48polígonos de ese componente urbano.

27:51es totalmente flexible. Pero, ¿qué es lo

27:53más importante? Que esto se hable de

27:56manera adecuada con el proceso de

27:58ordenamiento territorial que hay en el

28:00territorio y con las diferentes

28:03funciones que hay en el territorio.

28:05Estamos hablando de aquí tenemos que

28:07hablar con temas de transporte, tenemos

28:09que hablar con temas de ambiente,

28:10tenemos que hablar con temas sociales,

28:12con temas de otros sectores económicos y

28:15sociales que hay en el área urbana. Y

28:17por eso es tan importante acá hablar de

28:20la articulación con el desarrollo

28:21urbano, porque resulta que a nivel

28:25mundial eh eh ONU Hábitat ha

28:28identificado que a 2023 estábamos por el

28:3250% de la población viviendo en zonas

28:35urbanas y que a 2050 vamos a llegar al

28:3870%. Resulta que Colombia ya pasó esa

28:41ese promedio hace rato. Estamos más o

28:44menos por encima del 82%.

28:46Eso es una responsabilidad gigante que

28:48tenemos como sector de trabajar de

28:50manera articulada e integrada con la

28:53política de desarrollo urbano del país y

28:55aquí está totalmente vinculado. La

28:57actual se llama sistema de ciudades y

28:59obviamente va a seguir avanzando.

29:00Necesitamos ir de la mano con todos los

29:03procesos que hay de desarrollo urbano en

29:05el territorio. Esto significa que como

29:09estamos en proceso de urbanización, de

29:11crecimiento, de transformaciones de el

29:13componente urbano, esto ha llevado a que

29:17las zonas urbanas se conviertan en

29:19destinos turísticos de gran valor, con

29:22un potencial gigante, pero también con

29:24unas problemáticas, como la comentaba

29:26Edna, que tenemos costos de vida

29:31impresionantemente elevados para algunos

29:33de nuestras ciudades o pueblos. tenemos

29:35tenemos tema de de sobre turismo,

29:37gentrificación, etcétera. Entonces,

29:39necesitamos poder hablar dentro de lo

29:41que a nivel mundial se está llamando la

29:43nueva agenda urbana, que es precisamente

29:45cómo hablamos en los diferentes

29:47funcionalidades que tiene nuestra área

29:49urbana. Y aquí esto es tomar también

29:52buenas prácticas de otros territorios a

29:54nivel mundial que ya efectivamente

29:56estamos apuntándole a esa

29:59multifuncionalidad y

30:01multidimensionalidad y polifuncionalidad

30:02que ustedes ven acá de cómo hacemos para

30:06equilibrar que los territor las áreas

30:09urbanas sean territorios para vivir,

30:11para trabajar y para visitar y que entre

30:15todos logremos que ese equilibrio sea

30:18sostenible. e eh y competitivo

30:22para todos. Es decir, estamos

30:24planificando no solamente para el

30:26turista, el visitante, sino que también

30:28estamos planificando para el residente.

30:32Y por supuesto, esto nos lleva a que sí

30:35o sí la columna vertebral de este

30:38proceso también sea cómo estamos

30:40haciendo la apuesta de esos aportes que

30:43podemos hacer a las ODS, especialmente a

30:46las ciudades y comunidades sostenibles.

30:49No es fácil la medición, no es fácil la

30:51participación, pero estos temas de

30:53gobernanza que presentaba Etna al

30:55principio realmente nos llevan a que sea

30:57mucho más fácil poder hacer el proceso.

31:00E le doy la palabra a Diana.

31:05Gracias, CONI. Muy buenos días para

31:06todos, querido John, a doctora Clarita,

31:09a todos los que nos acompañan.

31:12El

31:13instrumento de planificación turística

31:15para áreas rurales naturales, ¿qué es?

31:18Es una herramienta estratégica, es

31:20sistémica, es integral por todo lo que

31:23las personas que me han antecedido les

31:25han comentado.

31:27Necesitamos entender la ruralidad y las

31:30áreas naturales del país de una manera

31:32diferente. Hay queender, hay que

31:34aprender a leerlas, hay que aprender a

31:36entenderlas.

31:37Entonces, es una herramienta estratégica

31:39de planificación participativa del

31:41turismo. Aquí la participación social,

31:43no solamente desde los ojos de la

31:45gobernanza, sino desde los instrumentos

31:47que hacen real la participación social,

31:49va a ser un componente transversal en

31:51este instrumento.

31:54¿Para qué está diseñada? Para

31:55territorios con paisajes, usos o

31:58vocación del suelo rural natural y el

32:00turismo de naturaleza. Aquí estamos

32:02hablando de una tipología que es el

32:04turismo de naturaleza, pero la ruralidad

32:06abarca una capacidad inmensa de

32:09posibilidades en términos de tipologías

32:11de turismo. Pero era necesario empezar a

32:15mirar la ruralidad. más del 75% de los

32:18municipios en Colombia son rurales. Eso

32:21nos lleva a entender el país de una

32:24manera diferente, porque más del 90% del

32:26país es rural y la ruralidad siempre la

32:28hemos visto con unos ojos diferentes a

32:31como vemos eh las ciudades. Es necesario

32:34empezar a entender en qué consiste esa

32:36ruralidad.

32:37¿Por qué?

32:39Porque los impactos del turismo sobre

32:40las culturas, los modos de vida y la

32:42naturaleza propios de esas áreas ha sido

32:46muy impactada. Tal vez en las eh

32:49ciudades podemos medir el impacto del

32:51turismo de otras maneras más

32:52convencionales. La ruralidad hay que

32:54entenderla, hay que entender cómo yo

32:58afecto la vida de un campesino a través

33:00del turismo. Los campesinos fueron

33:02reconocidos como sujetos de derecho en

33:04el 2023. Eso nos tiene que decir que

33:06estamos un poquito atrasados en la

33:08manera en la que estamos viendo la

33:09ruralidad. Únicamente en el 2023

33:12dijimos, los campesinos son sujetos de

33:14derecho como todos los demás. Entonces,

33:16eso es importante eh tenerlo en cuenta.

33:20Pero, ¿por qué también es importante?

33:22Tenemos más de 640 áreas protegidas, 59

33:26parques nacionales, Fredy, si no me

33:28falla la memoria, y necesitamos entender

33:31no solamente la ruralidad alejada de

33:34esas áreas protegidas, sino necesitamos

33:36entender que está pasando en las zonas

33:38de amortiguación de esos esas áreas que

33:41son más de 640.

33:43¿Por qué? Porque las zonas de

33:44amortiguación

33:46no son territorios protegidos ni son

33:48territorios que hagan parte de una forma

33:50administrativa específica, pero allí es

33:53donde los impactos y la esa esa

33:55transición que hay entre lo protegido y

33:57lo no protegido es donde se da también

33:59un fenómeno turístico que ha generado

34:02una serie de riesgos para las

34:04comunidades y para la naturaleza y los

34:06ecosistemas que allí están.

34:09Entonces es necesario protegerlos y de

34:12allí se desprende parte de la iniciativa

34:14de este de este instrumento. ¿Para qué?

34:17Ordenar y gestionar participativamente

34:19el desarrollo turístico sostenible en

34:21armonía con los lineamientos de usos del

34:23suelo, como ya lo hemos mencionado

34:24anteriormente, los modos de vida de las

34:27comunidades y la conservación

34:29biocultural.

34:31Aquí es importante mencionar que nunca

34:33hemos abordado el la planificación

34:36turística, por ejemplo, desde la reforma

34:37rural. Eso poco lo hablamos en turismo.

34:41No hemos abordado las áreas protegidas,

34:43no solamente las naturales, sino las

34:45áreas protegidas donde se produce la

34:46alimentación.

34:48Entonces, hemos extrapolado una cantidad

34:51de situaciones únicamente con visión

34:54turística que nos ha llevado a

34:56reformular el tema. Finalmente,

35:00este instrumento debe enseñarnos y debe

35:04capacitarnos un poco, tal vez a los que

35:06estamos fuera de esos lugares a entender

35:08cómo es que ellos, cómo es que los

35:10habitantes locales entienden su

35:11territorio, hacia dónde se proyectan,

35:14hacia dónde quieren ir. Tengo un gran

35:17amigo en este momento recorriendo buena

35:19parte del resguardo indígena de Mataven

35:22en en Bichada, a propósito de los

35:23territorios de turismo y paz.

35:26Y en estos días me decía, "Oiga, es muy

35:28difícil estar acá y entender como a

35:31propósito de cambio climático subió el

35:33río inesperadamente y se llevó todos los

35:36cultivos, se llevó toda la producción y

35:38hoy la gente no tiene que comer en los

35:40próximos dos meses." Ellos entienden su

35:43río, entienden cómo funciona, la

35:45dinámica de su territorio. Tal vez somos

35:47lossotros nosotros los que tenemos que

35:49empezar con estos ojos de planificadores

35:51a entender qué es lo que pasa realmente

35:53en esos territorios. Eso es un poco lo

35:55que lo que vamos a desarrollar desde el

35:56instrumento de planificación eh para

35:59áreas rurales naturales. Muchas gracias.

36:08Hola.

36:18Bueno, muy buenos días para todos. Eh,

36:20¿me escuchan bien?

36:21Yo, bueno, ya se ha hablado bastante

36:23aquí de la de la escala regional, pero

36:25voy a intentar hacer como un repaso para

36:29enfatizar en los tips más relevantes

36:32o algo.

36:34Hola.

36:35Bueno, entonces, a ver, eh como ya lo

36:37decía el doctor John y la doctora Edna,

36:40básicamente aquí se trata de dar

36:41respuesta a un desafío que yo creo que

36:44todos estamos de acuerdo y tiene que ver

36:46con que el turismo no se detiene en esos

36:49límites administrativos. O sea, de

36:51hecho, hay un funcionamiento territorial

36:54que que demuestra que ya empiezan a

36:57tener una relevancia bastante

36:59significativa las áreas metropolitanas,

37:02los esquemas asociativos territoriales,

37:05eh digamos todo bajo el marco de la Ley

37:08Orgánica de Ordenamiento Territorial.

37:10Por tanto, eh los visitantes exploran

37:14ecosistemas,

37:16exploran paisajes, eh buscan culturas,

37:20¿sí? Y esto abarca diferentes

37:23municipios, diferentes departamentos y

37:25por tanto regiones.

37:28Entonces, de aquí surge esa necesidad de

37:30una herramienta metodológica que ayude a

37:32orientar el turismo a a esa escala, esa

37:34escala supramunicipal, esa escala

37:36subregional que forma parte, digamos, de

37:39las políticas del Departamento Nacional

37:41de Planeación, de encontrar esa nueva

37:43escala flexible que se amolde, digamos,

37:46a las necesidades y funcionalidades

37:48territoriales, que es la escala

37:50subregional. Eh,

37:54el instrumento como tal es una hoja de

37:56ruta que ayuda a articular actores,

37:59recursos, ayuda a construir una visión

38:02compartida, que es algo que encontramos

38:04que es un vacío eh en los territorios y

38:07que podría ser un potencial para

38:09construir esos diálogos a escala

38:11regional. Eh, poner a las personas a

38:15dialogar entre sí es una forma de hacer

38:17paz. Hm.

38:20La planificación turística ha demostrado

38:22que

38:24se se hace de forma fragmentada. Sí. Y

38:26esto a su vez genera unos conflictos no

38:28solo sociales, sino eh espaciales, eh

38:32genera desorden. Eh entonces el

38:35instrumento como tal busca cerrar esa

38:37brecha entre la planeación

38:41física del territorio y esa planeación

38:43para el desarrollo.

38:45[Música]

38:47En esencia orientar, ordenar y orientar

38:49el turismo a escala regional de manera

38:52sostenible, competitiva e inclusiva,

38:55construyendo una visión de futuro y un

38:57modelo espacial, turístico, territorial

39:00regional. Es, digamos, en esencia eh la

39:04característica fundamental del

39:06instrumento de planificación regional.

39:09Entonces, lo dejo aquí para que sigamos

39:11avanzando.

39:16Eh, vamos a presentarles algunos

39:18ejemplos de lo cómo se concreta esto en

39:22los componentes transversales de cada

39:24subsistema a partir de las metodologías

39:27que desarrolló el equipo. Entonces, en

39:29primer lugar quisiera invitar, por

39:31favor, a Marcela para que en en cuicos,

39:35por favor, nos cuentes. Gracias.

39:39Buenos días para todas y todos. Eh,

39:43bueno, les voy a contar un poco sobre el

39:45instrumento

39:47eh de enfoque de género y enfoque de

39:49orientaciones sexuales e identidades de

39:52género diversas. Bueno, el enfoque de

39:54género eh pues muy clave entender que es

39:57una herramienta analítica que nos

39:59permite aproximarnos a la realidad

40:02precisamente como con un lente para

40:05comprender cuáles son las diferencias o

40:07las inequidades en las oportunidades que

40:10pueden tener eh las personas en razón de

40:13su género, de su orientación sexual o de

40:15su identidad, ¿no? Entonces, a partir de

40:17esta mirada y de este lente, este manual

40:22tiene en cuenta unas brechas que aún

40:24persisten y que sabemos porque existen

40:27datos importantes alrededor de estas

40:29brechas que relacionan los temas de

40:32género con el turismo, donde sabemos

40:34que, por ejemplo, las mujeres y las

40:37personas LGBT

40:39pueden llegar a sentirse más inseguras

40:41en los territorios o que eh los

40:44emprendimientos de las personas LGBTQAS

40:47o de las mujeres necesitan tener como

40:49mucha más fuerza y demás. Y otro tipo de

40:52brechas donde es importante, digamos,

40:55tener un foco para poder atender a eh la

41:00participación de estas personas y la

41:01garantía de sus derechos justamente en

41:05estos procesos. Entonces, eh la

41:08siguiente, qué pena contigo. ¿Me ibas a

41:10decir algo?

41:13Eh, entonces desde la propuesta de

41:15planificación, pues contarles que esto

41:16no es no es un documento o un proceso

41:19aislado de este proceso eh integral de

41:23la planificación turística del

41:25territorio, sino que lo que busca

41:27precisamente es garantizar que personas

41:30que por lo general no participan, ¿no?,

41:32porque pueden estar viviendo procesos,

41:34digamos, de discriminación o de

41:36estigmatización como las personas LGBT y

41:38Q+ podamos entregarlas en estos

41:41procesos, digamos también de una manera

41:43respetuosa y cuidadosa. Entonces, este

41:45manual ofrece a través de las distintas

41:47fases que ustedes ya conocieron de todo

41:50el proceso, pues cómo ir podemos

41:52incorporando estrategias en las que las

41:56personas, las mujeres y las personas

41:58LGBT más desde cada territorio se

42:00apropien también de esa planificación y

42:02pueda podamos tener en cuenta también

42:05sus experiencias de vida, sus

42:06necesidades en el territorio para que

42:08puedan desde allí también aportar.

42:10Digamos que los procesos de inclusión

42:11social no únicamente están referidos a

42:15ver a las personas como vulnerables,

42:20sino

42:23sino también que

42:25gracias. No es solamente ver como a las

42:28personas vulnerables, sí, sino que

42:31justamente tienen unas experiencias de

42:33vida distintas que lo que van a hacer es

42:36aportar y sumar muchísimo más a esa

42:39participación. Todo esto está en línea

42:41eh con procesos nacionales e

42:43internacionales que ya han venido

42:45gestándose en Colombia y pues a nivel

42:47internacional también en agendas que

42:49relacionan precisamente la garantía, el

42:52respeto de los derechos humanos de

42:54mujeres y personas LGBTIQ+

42:56con precisamente procesos de

42:58participación eh en la planificación del

43:00turismo mucho más sostenibles y eso es

43:02también lo que digamos eh busca este

43:05manual. Acabó el tiempo. Listo. Gracias.

43:08Muchas gracias. Les hemos pedido un

43:11esfuerzo grandísimo de resumen.

43:14Gracias. Yo me hago aquí para ver mis

43:15notas.

43:17Bueno, buenos días a todos y todas.

43:20Pues yo quiero empezar diciendo que

43:22durante este proyecto identificamos que

43:24tenemos una gran deuda con los pueblos

43:27indígenas NARP y ROM, eh que no están

43:31siendo suficiente ni adecuadamente

43:34invitados a los espacios donde se toman

43:37decisiones sobre el desarrollo turístico

43:40de los municipios, ciudades,

43:42departamentos y los corredores

43:44turísticos donde viven.

43:46Esto está pasando a pesar de que sus

43:49culturas son una parte fundamental del

43:51atractivo turístico del país y de que

43:54ellos ya han venido expresando impactos

43:57sociales, culturales, incluso

43:58espirituales en sus comunidades y sitios

44:01sagrados que quedan fuera de esos

44:03territorios, como el morro de Tulcán en

44:06Popayán, para darles un ejemplo, donde

44:08estaba la estatua de Sebastián de

44:09Belcázaro.

44:11La la mendicidad infantil de los niños

44:14de la Guajira es otro ejemplo muy

44:16importante.

44:18Entonces, frente a esta realidad, nos

44:20propusimos crear una herramienta que

44:22ayude a las entidades territoriales a

44:24garantizar que los grupos étnicos puedan

44:26coliderar la planificación turística,

44:30reconociendo, digamos, de manera muy

44:32genuina sus derechos, su historia

44:35colectiva como pueblo, su visión del

44:38mundo y sus formas de organización.

44:43Entonces, en esencia, el enfoque étnico

44:45es una guía para convocar y facilitar

44:50diálogos interculturales sobre turismo,

44:53que por cierto

44:55no suele tener traducción en lenguas, es

44:57una palabra que no suele tener

44:58traducción en lenguas nativas.

45:01La metodología incluye preguntas

45:04orientadoras que rescatan elementos que

45:06son clave, que no están no son

45:09contemplados en la planificación

45:10tradicional. Eso incluye cuál es su

45:13historia de contacto, su historia de

45:15contacto cultural con actores externos,

45:17cuál es su experiencia con el turismo

45:20cuál es su visión de la naturaleza y de

45:23la paz, cuáles son sus nociones

45:26ancestrales de intercambio cultural y de

45:29hospitalidad.

45:31y cómo quieren ser representados, porque

45:35muchas veces y cómo se sienten con

45:36respecto a las narrativas que se usan,

45:38que muchas veces los estigmatizan.

45:42Entonces, el proceso tiene siete pasos.

45:44Eh,

45:46identificar a los grupos étnicos del

45:48territorio, familiarizarse con sus

45:50culturas y sus realidades y asegurar que

45:53cada grupo tenga una representación

45:55idónea en estos espacios a través de un

45:57comité.

45:59Segundo, escuchar activamente visitar a

46:01las comunidades, entender sus miradas

46:04del turismo, eh sus los riesgos que

46:07encuentran, el potencial, los impactos y

46:10también qué se puede estar quedando por

46:12fuera de lo que se mide en la

46:13sostenibilidad turística.

46:16También facilitar diálogos, en tercer

46:18lugar, facilitar diálogos

46:20interculturales entre los actores para

46:23explorar más cuál es el sentido de

46:24visitar un territorio, cuál es el rol

46:27del turismo en la sociedad, eh cuál es

46:30el futuro que se desea, el que no se

46:32desea y cómo podemos llegar ahí, qué

46:35acuerdos se necesitan para llegar ahí.

46:38Cuarto, integrar sus visiones, los

46:41acuerdos que se logren y los

46:42lineamientos interculturales que se

46:44logren de manera transversal. Y eso fue

46:46un punto en el que insistieron mucho las

46:48comunidades en los territorios.

46:50Evaluar la operación, cómo está

46:52funcionando, corregir lo que se necesite

46:54y fomentar colaboraciones que empiecen a

46:57generar eh construir confianza en el

47:00sector, hacer viedaduría compartida

47:02entre el sector público, el sector

47:04privado y las autoridades étnicas. Y

47:06finalmente gestionar el cambio

47:09reevaluando liderazgos,

47:11eh retroalimentando liderazgos, perdón,

47:13reevaluando prioridades y recibiendo

47:16orientación espiritual de las

47:17autoridades tradicionales.

47:20Para ya. Ah, bueno, no, solo para

47:23cerrar, quisiera decir que este enfoque

47:25de verdad ayuda a construir, a mejorar

47:28el tejido social en los destinos,

47:30ayudando a crear más comprensión mutua

47:32entre los actores eh y a cultivar mayor

47:35confianza para que haya nuevas

47:36conversaciones que le den más que llenen

47:39de más profundidad y sentido al turismo.

47:42Eso. Gracias,

47:44Ricardo. Gracias.

47:52Bueno, buen día

47:55Edwin Choncito, Clarita y todos y todas

47:58aquí bien. Vean,

48:01la inclusión sin accesibilidad no sirve,

48:06la vida sin accesibilidad no sirve

48:10y el turismo sin accesibilidad pierde el

48:13año,

48:15porque podemos estar perdiendo un 25 o

48:1830% de un mercado que es fascinante y

48:21que está insatisfecho.

48:24Y yo honro este ejercicio realmente y

48:26por el liderazgo del ministerio de

48:28Fontur, la universidad y todos los

48:30actores y actrices

48:33que estamos comprometidas en todo este

48:35proceso. ¿Por qué? Porque hace 20 años,

48:38muy seguramente yo no estaría rodando en

48:40un escenario como este porque no se

48:43hablaba de accesibilidad.

48:45Pero después de 15 años con el Instituto

48:47Chilital de Turismo dimos unas puntadas

48:48fantásticas. Miren, este instrumento se

48:51configura como una como una guía de

48:54gestión territorial en accesibilidad

48:56para el turismo. Y aquí quiero hacer una

48:59precisión.

49:01Vamos a desprendernos un poco del

49:02turismo accesible, porque generalmente

49:05el turismo accesible se relaciona con un

49:07sello potestativo para las personas con

49:09discapacidad y eso tenemos que quebrarlo

49:12y ya lo estamos quebrando con este

49:14instrumento. Entonces, ya no. Ahora lo

49:16que estamos hablando es accesibilidad

49:17universal para el turismo,

49:20independientemente a quién le toque.

49:22Entonces esto es una guía, es una

49:24cartilla escolar porque está, como hemos

49:27dicho, es un manual que nos está

49:28ayudando a todas las personas a concebir

49:31el turismo de otra manera, es otra

49:32perspectiva. Y la accesibilidad

49:34universal tiene un superpoder

49:37y ese superpoder se llama

49:39transversalidad sistémica.

49:42transversal y lo hemos mencionado en

49:44todos los discursos que hemos escuchado

49:45el día de hoy, porque es transversal a

49:48los actores y a las actrices, es

49:51transversar a los territorios, a las

49:54escalas y es transversal a los sectores.

49:57¿Por qué lo hicimos? Precisamente para

50:00poder apoyar esa capacidad institucional

50:03y de los otros actores también para el

50:04sector privado y que adicionalmente me

50:08brinde y me garantice ese goce pleno

50:10derechos para que todas las personas

50:11puedan disfrutar entornos, escenarios

50:13turísticos cómodos, accesibles, seguros,

50:16sostenibles y amigables. Siguiente, por

50:18favor. Ah, y además suprimamos barreras

50:22porque las barreras es lo que me impide

50:23a mí el disfrute. El problema no es mi

50:25discapacidad, ni porque yo tenga 65

50:27años. Ese no es mi problema. Mi problema

50:30es cuando yo pienso mi capacidad cuando

50:32confronto las barreras que tiene el

50:34entorno en un hotel, en una habitación,

50:37en un baño que no puedo entrar por mi

50:38silla con ruedas o

50:41si les contara historias, además parques

50:44naturales que ya no puedo recorrer

50:47porque no hay senderos accesibles. El

50:49isumeto sintetiza

50:51esta transversalidad sistémica con base

50:54en las siete fases que desarrollamos. Y

50:57[Música]

50:59precisamente la base fundamental es que

51:02est tiene unos principios, tiene unos

51:04valores y tiene unos enfoques que están

51:06en el manual.

51:08Pero la promoción fundamental para que

51:10yo pueda garantizar en territorio y en

51:12las escalas es que yo apropie los

51:14principios de diseño universal y aplique

51:16ajustes razonables cuando sean

51:18requeridos, porque no siempre hay que

51:20hacer ajustes razonables. Si yo diseño

51:22bien desde el principio un escenario

51:24turístico, todo funciona divinamente. Y

51:27en eso esas siete fases están aquí

51:28representadas en este eh en esta

51:31analogía de este acrónimo que es dar. Yo

51:34me alisto, yo me preparo, yo

51:36diagnostico, yo actúo, yo resuelvo un

51:39problemita, ¿cierto? Desde cualquiera de

51:42esas perspectivas actorales y ofrezco un

51:46plan de accesibilidad para el turismo

51:49que tengo que implementar, tengo que

51:50hacer el seguimiento en monitoreo y

51:53vuelvo y establezco un sistema de bucle

51:56cerrado. Nada sobre nosotras, sin

51:59nosotras, todo con nosotras siempre. ¿De

52:02acuerdo? Muchas gracias.

52:11Bueno, el subsistema territorial, no se

52:12preocupe que no vamos a presentar los

52:1414, solo eh el de eh riesgos. Gracias,

52:18Andrés.

52:24Gracias, Edna, y a todos y todas por

52:25estar aquí y a todos los que apoyaron

52:27este proceso. Ah, cuando EdnaNa me dice

52:31en su oficina, "Andrés, te necesitamos

52:32que nos ayudes a la consolidación de

52:34tres instrumentos, uno de gestión de

52:36riesgo, otro de financiamiento y otro de

52:38narrativas. En mi cabeza solo aparecían

52:40tres cosas. vas a escribir un documento,

52:42a consolidar la información para que

52:43dentro los próximos 20 años,

52:45probablemente los destinos reduzcan los

52:47accidentes, no se desfinancen y

52:49construyan narrativas que no consoliden

52:52eh estereotipos dentro del territorio.

52:55La responsabilidad sobre esto fue muy

52:56grande y quiero darte las gracias y

52:57Clara por haber confiado en mí en este

52:59ejercicio. Eh, y claramente todo lo que

53:01hicimos allí pues fue con toda la

53:03seriedad posible. ¿Qué hicimos para el

53:05tema de enfoque de gestión de riesgo?

53:07que es el que vamos a exponer aquí, a

53:09intentar tomar eh los estándares más

53:11altos de gestión de seguridad del mundo,

53:14estándar eh suizo, australiano y

53:17neozelandés, traduciéndolo a la realidad

53:20colombiana y a las condiciones reales de

53:23aplicabilidad de un modelo de gestión de

53:24seguridad y riesgo para el país.

53:26Entonces, lo que hicimos fue basarnos en

53:27el abordaje más moderno posible que

53:29podíamos encontrar, que es el ISO 21101,

53:32que es la norma internacional de gestión

53:34de la seguridad para el turismo de

53:35aventura, aplicarlo y trasladarlo a la

53:38gestión de la seguridad de todo un

53:39destino. Entonces este cambio de

53:42abordaje lo que hace es que enfoca la

53:44gestión de la seguridad en la

53:45consecución de datos más no en las

53:48percepciones. El mejor ejemplo es que

53:50las personas le tienen más miedo a que

53:52un tiburón los muerda a caerse en una

53:53escalera y en el mundo mueren 100 veces

53:55más personas cayéndose en una escalera

53:57que mordidos por un tiburón. Entonces,

53:58no podemos dejar a la percepción las

54:00decisiones de gestión de seguridad. Y

54:02este manual lo que genera es una

54:04herramienta técnica estructurada, fácil

54:07de manejar para que cualquier destino en

54:09cualquier nivel de preparación pueda

54:11desarrollar un modelo de gestión de

54:13seguridad que permita reducir la

54:15vulnerabilidad de los destinos.

54:17Entonces, en en ese en ese ejercicio y

54:20este digamos que es el el modelo

54:22diferente de todos los demás, porque si

54:24bien hablamos que estamos planteando la

54:26gestión de los destinos pensando a 10

54:28años y a digamos que a 12 años, sí, a a

54:32un proceso de de muy largo plazo, la

54:34gestión de la seguridad cambia cada año

54:36y lo que hacemos es que este bucle de

54:39mejora continua para este elemento en

54:41particular se establece que es año tras

54:44año en que se debe cumplir todo ese

54:46proceso de alistamiento. diagnóstico

54:47hasta terminar en el plan de mejora.

54:49¿Por qué? Porque la actividad turística

54:51es cambiante. La industria y los

54:52empresarios van más rápido que la

54:54legislación. Hace 10 años no teníamos

54:56todas las actividades de turismo de

54:58aventura que tenemos hoy. No habían eh

55:01kissurfing, windsurfing y todas las

55:02actividades que hay por ahí dando

55:03vueltas en la actividad turística. Y lo

55:05que le pedimos a los destinos es que no

55:07desfallezca, sino que cada año

55:09replanteen y evalúen la gestión de su

55:11sistema de gestión de seguridad. Cinco

55:13principios. Eh, cambio de paradigma. No

55:16solo vamos a hacer gestión de seguridad

55:17sobre lo que creemos que es inseguro,

55:19sino nos vamos a preguntar primero qué

55:21es lo que debemos gestionar el

55:22territorio. Segundo, gobernanza

55:24participativa. Las decisiones sobre la

55:26gestión de la seguridad no la tomamos

55:28desde la administración pública, sino

55:30desde la concertación con empresarios y

55:33con las personas del destino. Algo

55:35particular que cambia en este modelo de

55:36gestión de seguridad es que incluimos a

55:39la población local como elemento de

55:41protección, no solo al turista.

55:42Normalmente los modelos de gestión de

55:44seguridad es que no le pase nada al

55:45turista. Aquí es sí que no le pase nada

55:47al turista, pero que no le pase nada

55:49tampoco a la comunidad local y entra

55:51dentro de este factor de gestión como un

55:52paradigma adicional. Resiliencia al

55:55destino y planteamos es que eh la

55:57reducción de la probabilidad de riesgos

55:59y la mitigación de los accidentes cuando

56:02ocurren es la forma en que podemos

56:03mantener que un destino siga en su

56:05proceso de crecimiento y mejora.

56:07planificación estratégica. Y es decir

56:09que aquí lo que queremos es que se

56:11piense en un modelo de gestión de

56:12seguridad, no en solucionar problemitas,

56:14sino en de realmente poder plantear cómo

56:16podemos mitigar la ocurrencia de los

56:18riesgos y al final pues poderle entregar

56:22la información clara a los turistas de

56:24que están llegando a un lugar seguro en

56:27donde podrán desarrollar su actividad de

56:28ocio. Ese modelo, digamos que con esto

56:30cierro, que es eh lo más importante, es

56:33que está basado en data, está basado en

56:35números. Eh, un poco hablábamos de la

56:37importancia de los destinos inteligentes

56:39y está conectado la gestión de seguridad

56:41con toda esa data y lo importante es que

56:43va a ser un proceso que año tras año

56:45cada destino si aplica esta metodología

56:47va a tener mucha más información para

56:49poder mitigar los riesgos que pueden

56:51ocurrir en su destino. Muchas gracias.

56:54Gracias, Andrés. Eh, por último, el

56:57subsistema socioeconómico. Dewi nos va a

56:59presentar un superresumen de los tres eh

57:02componentes muy importantes para todo el

57:05enfoque de de empresarios,

57:07emprendedores, etcétera.

57:10Bueno, muy buenos días. Eh, sí, vamos a

57:12hablar del subsistema socioeconómico

57:14partiendo de la base de la de la

57:17competitividad, pero en este caso pues

57:19viendo la competitividad como esa forma

57:22para el desarrollo y que no solo se se

57:26base en la atracción en la atracción de

57:28turistas, sino también en la generación

57:29de valor y esa valor que sea

57:32diferenciado, que esa generación de de

57:34valor sea también de construcción

57:36equitativa para que entonces también los

57:38territorios, los destinos puedan

57:40desarrollarse de una manera manera eh

57:42digamos coherente. Aquí se esto se va a

57:44articular con un eh con uno de los

57:47componentes que para la competitividad,

57:50perdón, es fundamental desde los

57:52calificadores y potenciadores como lo es

57:54la la sostenibilidad, pero también eh

57:58como lo es la innovación territorial, la

58:01innovación de los destinos y la

58:02inteligencia territorial. Esos están

58:05amarrados al enfoque de la de la

58:07competitividad. En este caso se trabaja

58:10con el modelo sistémico de Crouch

58:11Enrichy. Eh, aquí lo importante es

58:15determinar estos factores, pero desde el

58:17modelo como se ha construido, lo lo que

58:21buscamos es que esos factores dialoguen

58:23con las realidades de los destinos, se

58:25ajusten al enfoque y a la orientación

58:28que desde los actores en esa

58:30construcción de visión quieren

58:32desarrollar y quieren crear, que no sean

58:34modelos impuestos. Entonces, eh el

58:37modelo va a apuntar a que esos factores

58:39sean analizados, determinados, para que

58:42desde la base sean la línea conductora

58:44en el proceso. Aquí como herramienta

58:46práctica de planificación busca entonces

58:48identificar brechas para diseñar esas

58:50estrategias de competitividad clave para

58:53el destino. Adelante. E si se fijan

58:59se descargó.

59:05Entonces, eh si se fijan, lo que

59:07buscamos desde el modelo de la

59:08competitividad es

59:10apostar a la generación de oferta, pero

59:14esa oferta balanceada también con la

59:16demanda, con lo que son las tendencias y

59:18de lo que se quiere visualizar desde la

59:20base del destino. Aquí la generación de

59:22producto turístico innovador es clave,

59:25pero ese producto turístico innovador

59:27también debe ser sostenible y adicional

59:30a al proceso debe buscar eh ese proceso

59:33de resiliencia. Como bien lo decía John

59:35hace un rato, ya la mirada a lo

59:37regenerativo es fundamental para

59:39garantizar esos ciclos y mirar de cara a

59:42hacia el futuro. Esos factores entonces

59:45están relacionados con los factores de

59:47atracción que tienen que ver con pues eh

59:49más allá del inventario, todo lo que

59:52tiene el el destino en términos

59:53naturaleza, cultura, patrimonio,

59:55identidad, pero que desde la base sea la

59:58posibilidad, digamos, de la

59:59construcción. los factores de soporte

1:00:02que tienen que ver con la

1:00:03infraestructura, el entorno básico, los

1:00:05retos que mencionábamos de conectividad

1:00:07hace hace un rato, pero cuáles son las

1:00:09estrategias para desarrollar y para

1:00:11fortalecer esto. Eh, los términos eh lo

1:00:14relacionado con la política y la

1:00:16gobernanza, principalmente en la

1:00:17articulación y la implicación de la

1:00:20norma. Es importante todo lo que es

1:00:22norma técnica colombiana, norma técnica

1:00:24sectorial para el desarrollo. Y aquí hay

1:00:27un eje fundamental que tiene que ver con

1:00:28la formación, la capacitación y el

1:00:30desarrollo de capacidades eh técnicas

1:00:33territoriales y eh finalmente la forma

1:00:36en que entonces se gestiona el destino.

1:00:39Esto se articula con el tema de la

1:00:41innovación turística y una de las

1:00:44realidades que veíamos en todos estos

1:00:47ejercicios en los 12 destinos del

1:00:49territorio es que muchas veces la

1:00:51innovación simplemente la relacionan o

1:00:53la vinculan con algo de la tecnología.

1:00:55Entonces, ir mucho más allá de esto y

1:00:58hablar desde distintos tipos de

1:01:00innovación como la innovación frugal que

1:01:02tiene o entiende soluciones básicas

1:01:05fundamentales de las comunidades o la

1:01:08innovación social. Estos enfoques se

1:01:10introducen en estos conceptos de manera

1:01:12que se resuelvan necesidades propias,

1:01:16problemáticas de grupos vulnerables a

1:01:18través de las dinámicas eh turísticas.

1:01:21¿Para qué? Para transformar la gestión.

1:01:24transformar la gestión de del turismo,

1:01:26impulsar ecosistemas de innovación

1:01:29turística. Somos por excelencia un país

1:01:31creativo que genera muchas propuestas,

1:01:35pero también cómo esas propuestas se

1:01:36hacen sostenibles y sustentables de

1:01:38manera lógica y coherente. Fortalecer

1:01:41las capacidades locales, diseñar estos

1:01:43productos de servicios innovadores y

1:01:45articular los diferentes actores en el

1:01:47manual. Entonces, hay una acompañamiento

1:01:50paso a paso para tomar de la mano a

1:01:53estas comunidades y empezar a llevarlas

1:01:56en esa ruta de generación de ecosistema.

1:01:59Y por otra parte todo el proceso de

1:02:01inteligencia turística, que aquí

1:02:04partimos desde la necesidad de generar

1:02:07la cultura del dato, desde entender que

1:02:11desde todos los rincones de Colombia,

1:02:13desde todos los destinos, hay que

1:02:15construir base de datos. Esto implica eh

1:02:18un proceso de eh formación, un proceso

1:02:22de cambio de pensamiento, de mindset,

1:02:24para que desde la base cada uno en su

1:02:28nicho, en su espacio de acción construya

1:02:31datos, generar la cultura, luego

1:02:33entender los datos para tomar eh

1:02:36decisiones, conocer la gobernanza eh y

1:02:39el sistema de gobernanza del dato, de

1:02:41manera que entonces se construya

1:02:43conocimiento a partir de esto y se tomen

1:02:45decisiones.

1:02:47acertadas. Eh, aquí, ¿qué se busca?

1:02:49Empoderar los territorios mediante el

1:02:51acceso y uso estratégico de la

1:02:53información turística. En la medida que

1:02:55los territorios, los destinos manejen

1:02:56mayor información y sean ellos quienes

1:02:59construyen información, mayores

1:03:01posibilidades van a tomar eh tener de

1:03:03tomar decisiones eh adecuadas. Promover

1:03:06la cultura y generación de gobernanza y

1:03:08la interoperabilidad. Esta palabra es

1:03:11clave porque no es solo crear el dato. Y

1:03:13aquí vemos que eh distintos actores eh

1:03:16gremios, el sector público, el sector

1:03:18privado genera datos, pero que esos

1:03:20datos no dialogan y se comunican entre

1:03:22sí. Entonces es importante entonces

1:03:25fortalecer y disminuir la fragmentación

1:03:27y dispersión del dato. Hacia eso se

1:03:30apunta con con el modelo y reducir las

1:03:32desigualdades regionales porque entonces

1:03:35al tener datos, al generar información,

1:03:37los procesos de inversión para los

1:03:39proyectos que se quieren desarrollar van

1:03:41a tener mejor foco y mayor eh

1:03:43orientación.

1:03:46Bueno, muchas gracias a todo el equipo.

1:03:48La verdad hicimos un esfuerzo de

1:03:50presentarles básicamente el enfoque,

1:03:52pero pues como ya como productos finales

1:03:55para pasar a la última parte que es cómo

1:03:57está quedando ya en plataforma de MISIT,

1:04:00es comentarles que cada manual, esto que

1:04:03se vio de pronto a veces tan técnico y

1:04:05tan de pronto tan teórico en algunos

1:04:08digamos eh aspectos que resaltamos hoy,

1:04:11realmente tiene manuales muy concretos

1:04:14con metodologías, herramientas,

1:04:16instrumentos. Se están dejando para cada

1:04:18manual los principios rectores, hay un

1:04:20glosario de términos, hay están todo el

1:04:23tema de referencias nacionales e

1:04:25internacionales. Se están diseñando tres

1:04:28cartillas, una por instrumento de

1:04:29planificación, por tipología de

1:04:31instrumentos y los 14 manuales que son

1:04:34flexibles, dinámicos, en eh los destinos

1:04:37pueden tomar uno de los procesos e

1:04:39iniciar toda la la digamos la

1:04:42implementación, etcétera. Y además

1:04:45estamos dejando un geovisor, que eso es

1:04:47una herramienta muy importante para

1:04:49Ministerio Infontur también y para todos

1:04:51los territorios, que permite visualizar,

1:04:54interactuar y consultar mapas y datos

1:04:56geoespaciales e información geográfica a

1:04:59partir de las bases de datos de otras

1:05:01entidades públicas de Colombia. Se

1:05:03articula acá la información del sistema

1:05:04de ciudades, territorios indígenas,

1:05:07resguardos, eh toda la estructura,

1:05:09digamos regional, las eh las áreas

1:05:12regionales, etcétera, porque son una

1:05:14fuente muy importante para iniciar el

1:05:16proceso de planificación. Entonces, sin

1:05:18más preámbulos, vamos a darle la palabra

1:05:22a Julián del equipo de la Universidad

1:05:23del Valle, eh con quien pues hemos

1:05:26venido trabajando con el ministerio eh y

1:05:29con el equipo externado para la base de

1:05:31la plataforma. Muchas gracias.

1:05:43Bueno, buenos días para todos y todas.

1:05:46Eh, hoy tengo la responsabilidad de

1:05:47compartir con ustedes el proceso de

1:05:49desarrollo de la plataforma eh y todo el

1:05:53proceso que hemos llevado con respecto a

1:05:55acompañar desde el software la

1:05:57metodología de planificación y gestión

1:06:00del ministerio. Como líder TI del

1:06:03convenio de cooperación de la fundación

1:06:06Universidad del Valle, implementador de

1:06:08la estrategia del viceministerio de

1:06:10turismo 4.0 para todo. Este es un

1:06:13convenio en el que estamos llevando

1:06:15simultáneamente seis proyectos en los

1:06:18que eh estamos utilizando

1:06:21estrategias de transformación digital

1:06:23complejas como inteligencia artificial,

1:06:26centralización de datos y big data eh

1:06:28para el análisis complejo de datos.

1:06:31En este convenio eh me gustaría abordar

1:06:34uno de los proyectos, dos de los

1:06:36proyectos realmente. Uno es el

1:06:38acompañamiento metodológico desde

1:06:40software para la eh para los

1:06:42instrumentos de planificación y el

1:06:44segundo es la gran la gran casa de

1:06:47planificación y gestión que nos

1:06:48permitirá a nosotros tener una

1:06:50centralización de los datos e

1:06:52interoperabilidad de los mismos.

1:06:54Me gustaría eh abordar este tema desde

1:06:57la necesidad eh principal que se que se

1:07:00aborda en este en este tema y es el

1:07:02desarrollo de una plataforma que permita

1:07:04acompañar el proceso metodológico de los

1:07:06territorios tanto desde la gestión como

1:07:09desde la planificación.

1:07:11Entonces, para esto nosotros necesitamos

1:07:14abordarlo desde la gestión integral de

1:07:16los datos y desde la experiencia de

1:07:18usuario, poniendo al usuario en el

1:07:20centro de lo que estamos nosotros

1:07:22tratando de acompañar en el proceso.

1:07:26Para esta transformación nosotros

1:07:27necesitamos tres ejes. ¿Cuáles son? eh

1:07:31la pertinencia y la pertenencia de los

1:07:33datos, la centralización y, finalmente,

1:07:36para poder analizarlos con eh sistemas

1:07:39complejos como inteligencia artificial.

1:07:42En este caso, la pertinencia y la

1:07:43pertenencia de estos datos son

1:07:46completamente de manejo del Ministerio.

1:07:48Entonces, cumplimos con este con este

1:07:50paso y damos eh inicio a la parte de

1:07:53centralización, que ahí es donde

1:07:55nosotros entramos en desarrollo. En esta

1:07:57centralización no únicamente tenemos la

1:08:00plataforma de planificación, sino que

1:08:02tenemos el reto de hacerla interoperable

1:08:05con nivel de desarrollo turístico, que

1:08:07es una metodología que ya viene

1:08:08manejando el Ministerio de hace un

1:08:10tiempo.

1:08:12y además planearla y plantear el

1:08:15desarrollo para que sea modular, para

1:08:18que cuando lleguen las otras

1:08:19metodologías de nivel de DTI y

1:08:22sostenibilidad, sea fácil la conexión y

1:08:26sea no tengan como los problemas eh

1:08:30técnicos y administrativos que de pronto

1:08:33se tienen al intentar centralizar

1:08:36información. El resultado de esta

1:08:38plataforma, eh, perdón, antes, no,

1:08:40antes, el resultado de esta plataforma,

1:08:43la gestión eh va a ser en dos sentidos,

1:08:46la el aprovechamiento va a ser en dos

1:08:48sentidos. el primero hacia los

1:08:49territorios que se va a aprovechar

1:08:51finalmente como acompañamiento

1:08:52metodológico y el segundo la gestión y

1:08:55la eh pertenencia de los datos hacia el

1:08:58ministerio, en el que nos va a permitir

1:09:00a nosotros eh analizar y tomar

1:09:03decisiones e informadas sobre datos y

1:09:07sobre grandes cantidades de datos, que

1:09:09es lo que necesitamos nosotros a futuro.

1:09:13Nosotros vamos a dejar una plataforma

1:09:15centralizada que en un segundo proyecto,

1:09:18una segunda fase se puede hablar de de

1:09:21big data y análisis. Entonces el

1:09:24resultado va a ser una plataforma

1:09:25amigable, interoperable, modular y

1:09:28escalable, además de accesible. Es muy

1:09:31importante el tema de la accesibilidad.

1:09:33Ahora sí, eh el siguiente.

1:09:36Este es un diagrama de lo que vamos a

1:09:38tener finalmente en la plataforma, la

1:09:41gran plataforma de planificación y

1:09:43gestión, nivel de desarrollo turístico,

1:09:46instrumentos de planificación. Estos dos

1:09:48ya los tendríamos como información de

1:09:50esa gran plataforma de planificación y a

1:09:53futuro tendríamos lo que es eh destinos

1:09:55turísticos inteligentes y la plataforma

1:09:57de sostenibilidad. Esto nos va a

1:09:59permitir a nosotros al final tener un un

1:10:02núcleo común de eh analítica y análisis

1:10:05de datos complejos, no solo en este

1:10:07proyecto, sino como ya lo mencioné, en

1:10:09los otros seis proyectos que estamos

1:10:11llevando a cabo. Eh nuestro eh objetivo

1:10:14principal es la transformación digital y

1:10:17eso lo hacemos centralizando todos los

1:10:19datos.

1:10:22Muchas gracias, Julián. Por último,

1:10:24Andrea Santes, Santos del equipo de la

1:10:26Universidad Externado a cargo de

1:10:28experiencia de usuario. Gracias Andrea.

1:10:31Bueno, ya se imaginarán que construir

1:10:33una plataforma que tenga más de 100

1:10:36páginas, que es lo que suman los

1:10:38manuales y los instrumentos, es todo un

1:10:40reto. Pensando sobre todo en en esos

1:10:44usuarios finales, ¿no? En en el

1:10:46secretario de turismo de NUI, en el

1:10:48secretario de turismo de Chinú.

1:10:50Entonces, bueno, acá está esta primera

1:10:54parte de la plataforma que es la el

1:10:56home, en donde, uy, vamos muy rápido,

1:10:59eh, donde tenemos como realmente la

1:11:02descripción de lo que se hizo, qué hace

1:11:04que esta estrategia sea innovadora, los

1:11:06pasos que ya revisamos y vimos, los

1:11:09componentes transversales dividido por

1:11:11todos los subsistemas. Digamos que acá

1:11:14la idea es que el usuario pueda entender

1:11:16qué hace que esta que esta eh estrategia

1:11:18sea innovadora, en qué está como

1:11:20compuesto, la explicación de cada uno de

1:11:23los componentes. En este caso vemos el

1:11:25de participación social, ¿para qué

1:11:27sirve? ¿Por qué existe dentro de nuestra

1:11:29estrategia? cuáles son los principios,

1:11:32rectores y los valores de cada uno de

1:11:34estos componentes. Digamos que acá

1:11:36estamos viendo uno de ellos y el el

1:11:39glosario que hablaban ahorita hace poco

1:11:41sobre esto, las siglas, la bibliografía

1:11:43de cada uno de los componentes. Digamos

1:11:45que esta información pues es una

1:11:46información general eh que tendríamos

1:11:49digamos que todos los usuarios que

1:11:51entrarían a la plataforma podrían

1:11:52acceder a esto, no solamente los líderes

1:11:55de planeación, sino también pues todos

1:11:57los ciudadanos. una explicación sobre

1:11:59esta ruta de planificación que es como

1:12:02la ruta de navegación de esta bitácora,

1:12:05porque digamos que acá es muy importante

1:12:07eh aclarar que esto pues no es

1:12:09obligatorio, sino es como una guía, como

1:12:12un acompañante de este proceso de

1:12:14planificación en el siguiente video.

1:12:21Okay. Entonces, acá tenemos, ¿qué

1:12:23pasaría con un líder de planeación que

1:12:24entra y selecciona alguno de los tres

1:12:26instrumentos que ya revisamos?

1:12:29Esa es como la primera la primera

1:12:30decisión si es líder de planeación o

1:12:33aliado estratégico. Eh, entendiendo que

1:12:35también pues el aliado estratégico va a

1:12:38abrir la posibilidad para que, por

1:12:40ejemplo, en los instrumentos regionales

1:12:42se pueda hacer de manera colaborativa,

1:12:44el usuario va a poder escoger qué

1:12:46componentes obligatorios, digamos,

1:12:48quiere incluir dentro de su estrategia y

1:12:51pues como muy específico también cuáles

1:12:53son los componentes obligatorios.

1:12:55Y acá entraremos en esta ruta de

1:12:57navegación que está compuesta por las

1:12:59fases, que ya las vimos, digamos, de

1:13:01maneras eh aisladas, pero acá tenemos,

1:13:03digamos, al lado izquierdo toda la eh

1:13:06las fases y los componentes. Ahí te puso

1:13:10pause por alguna razón.

1:13:13Play.

1:13:19Sí, que le pongan play al video.

1:13:24Ah, bueno, volvieron a poner el primero

1:13:27que acá están. Bueno, de nuevo los

1:13:29instrumentos. Este ya lo habíamos visto.

1:13:32Aquí íbamos. Mm.

1:13:35Vale, entonces acá están de nuevo los

1:13:36tres instrumentos. Ya más despacio.

1:13:43Digamos que este es todavía un prototipo

1:13:44de baja fidelidad. Quiere decir que en

1:13:46términos de identidad, de paleta de

1:13:48color y de elementos gráficos, es aún

1:13:51como el la primera estructura que va a

1:13:54servir para el equipo de de desarrollo,

1:13:56pues entender cómo está construido todo

1:13:58este modelo. El este ya lo habíamos

1:14:01visto. Acá pueden seleccionar cuáles

1:14:03componentes quieren incluir dentro de su

1:14:05estrategia y ya en el siguiente video

1:14:07vemos qué pasa al interior de cada una

1:14:09de esas fases y sus componentes. Es el

1:14:11siguiente, por favor.

1:14:13Entonces, acá puedo deber por fases y

1:14:16por componentes. Digamos que esto es muy

1:14:18importante porque eh puedes digamos que

1:14:20interactuar de manera mucho más flexible

1:14:22si tienes esos dos como puertas de

1:14:24entrada. Estamos acá en la fase uno de

1:14:27alistamiento. Vemos entonces acá se

1:14:29despliega el menú para que el usuario

1:14:31pueda pasar por los diferentes

1:14:33componentes y revisarlos, ¿no? Acá

1:14:35saldrán aquellos que escogió y pues

1:14:38dentro de la estructura de cada uno de

1:14:40los componentes tendrán las diferentes

1:14:42pasos y este manual que Etna explicaba

1:14:44eh paso a paso, ¿no?

1:14:47Bueno, acá también tenemos una un tercer

1:14:50ancla en donde vamos a poder acceder a

1:14:51herramientas concretas vinculadas a los

1:14:53pasos, los resultados concretos de cada

1:14:56uno de los momentos, los actores clave y

1:14:59pues ya más abajo veremos todos los

1:15:01pasos eh digamos que están como

1:15:03conectados a los siete momentos de la de

1:15:06la estrategia de planificación.

1:15:08siguiente video. Cada uno de los

1:15:10usuarios va a tener un perfil porque

1:15:12digamos que la idea como bitácora es que

1:15:14el usuario pueda ir registrando los

1:15:16documentos que sube para cada uno de los

1:15:18componentes en cada una de las fases,

1:15:21¿sí? eh 1 2 3 4 5 6 y 7 y pueda

1:15:24registrar no solamente PDF, sino también

1:15:26registro audiovisual, imágenes, eh

1:15:29bueno, todo lo que les sirva para

1:15:31realmente construir esta plataforma en

1:15:34una bitácora que acompañe a los líderes

1:15:36y pues aliados estratégicos de

1:15:38planificación en este proceso de

1:15:40construcción.

1:15:42Muchas gracias,

1:15:44Andrea. Muchas gracias. Eh, solo ya para

1:15:47cerrar y darle ya la palabra a nuestro

1:15:49maestro de ceremonia para abrir un

1:15:50espacio de 10 minuticos de preguntas es

1:15:53comentarles ya los últimos pasos que nos

1:15:55quedan. Básicamente es terminar de

1:15:58diseñar la experiencia de usuario,

1:15:59subirlos en la plataforma pues con el

1:16:01equipo de la Universidad del Valle y

1:16:03doctor John, ¿podemos anunciar ya las

1:16:06capacitaciones?

1:16:12Yo creo que te tocaría si te parece.

1:16:16Sí, bueno, eh no estábamos preparados

1:16:19para el anuncio, pero queremos contarles

1:16:23que nosotros estamos haciendo un

1:16:25esfuerzo grande desde el Ministerio de

1:16:26Comercio, Industria y Turismo a través

1:16:28del Fontur para lograr todo el paquete

1:16:30de planificación turística y en ese

1:16:32orden de ideas hemos decidido hacer una

1:16:34adición a este proyecto que ya fue

1:16:36aprobada por el comité directivo de

1:16:37Fontour para varias cosas. La primera

1:16:40para poder actualizar la metodología

1:16:42para el desarrollo de los inventarios de

1:16:43atractivos turísticos del país. Eso era

1:16:46un elemento que también estaba en moda

1:16:48de que lo podamos tener, un elemento que

1:16:49no solo registre, cuantifique, sino que

1:16:52realmente logre gestionar el valor que

1:16:54tienen los recursos naturales y

1:16:56culturales para el desarrollo del

1:16:57turismo en los territorios. Lo segundo

1:17:00es las metodologías de capacidad de

1:17:02carga, de límite de cambio aceptable y

1:17:04de capacidad de un atractivo turístico,

1:17:05que además son determinadas por la ley

1:17:072068 del 2020 y que también estábamos en

1:17:11mora de reglamentar en Colombia. Y el

1:17:14tercero, unas capacitaciones puntuales

1:17:16que vamos a desarrollar para que

1:17:18entidades territoriales, consultores,

1:17:21entidades académicas de formación y

1:17:23demás que están a lo largo del país

1:17:25puedan estar eh pues por supuesto tener

1:17:28una minucia más de cómo poder eh aplicar

1:17:31las metodologías de planificación

1:17:33turística. Estas eh son unas sesiones,

1:17:35algunas de ellas se van a hacer de forma

1:17:37presencial, otras se van a hacer de

1:17:39forma eh virtual para que todos puedan

1:17:41tener acceso en Colombia. y prontamente

1:17:44pues estaremos anunciando las fechas

1:17:45exactas en qué se van a desarrollar.

1:17:47Estos son tres instrumentos para quienes

1:17:50están conectados y las autoridades de

1:17:52turismo que están acá presentes. Eh,

1:17:54fundamentar nuestro encuentro de

1:17:56autoridades de turismo. Geraldín, 2 y 3

1:17:58de octubre en Armenia, que fue el

1:18:00destino que finalmente obtuvo la sede.

1:18:03Allí vamos a estar trabajando

1:18:04especialmente el tema de planificación

1:18:06con todos los directores y secretarios

1:18:08de turismo del país que va a estar

1:18:10concentrado nuestro ejercicio en en esta

1:18:12temática.

1:18:14Básicamente eso, John. Entonces le cedo

1:18:16la palabra a Manuel. Muchas gracias por

1:18:19escucharnos y ya abrimos el espacio.

1:18:21Gracias.

1:18:24Muchas gracias a la doctora Edna. Bien,

1:18:25como ella lo mencionaba, a partir de

1:18:27este momento vamos a abrir un espacio

1:18:29para preguntas e y les agradecemos por

1:18:32favor a las personas que nos acompañan

1:18:34en recinto, por favor levantar la mano y

1:18:37nuestro equipo logístico les estará

1:18:39acercando a su lugar el micrófono. Para

1:18:42quienes se encuentran en línea, les

1:18:44agradecemos, por favor, hacer uso de la

1:18:45herramienta eh chat. De allí tomaremos

1:18:48las preguntas y algunas las leeremos eh

1:18:51aquí para que sean eh respondidas por

1:18:54nuestros eh consultores. Entonces,

1:18:57adelante, por favor.

1:19:03Alo López.

1:19:05Bueno, buenos días para todos, para

1:19:06todas. Eh, mi nombre es Michel Stefan,

1:19:09eh, presidente del Consejo Territorial

1:19:12de Planeación de Sueca y coordinador de

1:19:14del área de turismo en el municipio.

1:19:19Veo desde la planificación en general,

1:19:21desde los esquemas de ordenamiento

1:19:23territorial

1:19:25que hemos venido trabajando en escalas

1:19:28inadecuadas y como este como como esta

1:19:31nueva iniciativa eh digamos es

1:19:34territorial y espacial, quisiera saber

1:19:37en qué nivel de escala se va a trabajar.

1:19:39Eh el nivel de escala en el que se ha

1:19:41trabajado el ordenamiento territorial en

1:19:42el país es unos 100,000 y pues unos

1:19:45100,000 nos está dando el nivel de

1:19:46detalle. para planificar nuestros

1:19:48territorios. Eh, esta discusión se viene

1:19:51dando en el Ministerio de Ambiente, en

1:19:53en el en el digamos en en el equipo

1:19:56Sabana de Bogotá y en ese equipo lo que

1:19:58hemos eh identificado es que realmente

1:20:01eh el nivel de escala es importante, es

1:20:04importante eh porque no tenemos la

1:20:08resolución para poder planificar el

1:20:09territorio desde una escala un o

1:20:11100,000. Entonces, quisiera saber por un

1:20:13lado si el nivel de escala bajó al menos

1:20:16a 125,000.

1:20:18Eh, igualmente ese ese nivel de escala,

1:20:22por ejemplo, en el ordenamiento

1:20:23territorial, en la parte de gestión del

1:20:25riesgo está en unos 5,000 a los

1:20:27municipios que tienen eh planificación o

1:20:30tienen la planificación de la gestión

1:20:32del riesgo. Entonces, sería bueno

1:20:34empezar a mirar hacia esa escala que es

1:20:361.5,000. Y la otra pregunta que tengo

1:20:39es, ¿cómo va a ser la transición? En el

1:20:41caso de nuestro municipio, hoy nos

1:20:42encontramos haciendo el plan de

1:20:44desarrollo turístico, nuevo inventario y

1:20:47pues claramente esto va a reevaluar la

1:20:49metodología y la forma en la que estamos

1:20:50haciendo las cosas. Entonces, ¿cómo va a

1:20:53funcionar, digamos, esa transición en

1:20:55municipios donde hoy estamos en ese

1:20:57proceso precisamente?

1:21:05Muchísimas gracias por esa pregunta,

1:21:07porque realmente ha sido algo demasiado

1:21:11importante con todos los actores en

1:21:13territorio que estuvimos haciendo el

1:21:14diagnóstico. ¿Qué pasa? Que como hicimos

1:21:17tanto hincapié en toda la presentación,

1:21:20nosotros debemos

1:21:22vincularnos y articularnos a lo que está

1:21:25pasando en los procesos de planeación de

1:21:28los territorios. Por tanto, no podemos

1:21:30pasar por encima de nuestras secretarías

1:21:31de planeación y de los consejos

1:21:33territoriales de planeación. Esto

1:21:36significa que nosotros en donde veamos

1:21:38falencias desde nuestro sector,

1:21:41aportemos desde las mesas técnicas que

1:21:44hay del sector para hablarse con los

1:21:46procesos de planeación del del

1:21:48territorio. Sí, es super importante. No

1:21:51te damos un dato exacto porque va a

1:21:54depender totalmente de las dinámicas

1:21:56territoriales. Sí. Y esto tiene eh

1:22:00digamos que una base fundamental.

1:22:02Precisamente otra vez nos vamos a los

1:22:04temas de ordenamiento, que sabemos que

1:22:06muchos de nuestros municipios han tenido

1:22:08una problemática muy difícil para poder

1:22:11avanzar en las actualizaciones eh de los

1:22:13eh planes de ordenamiento territorial,

1:22:16pero si nosotros desde el sector nos

1:22:19organizamos, generamos una gobernanza

1:22:21adecuada, podemos dar los insumos

1:22:24técnicos necesarios para ayudar a tomar

1:22:26esas decisiones. Entonces, aquí es

1:22:28fundamental que precisamente y muchas

1:22:31gracias porque pones digamos que el dedo

1:22:33en la llaga en procesos fundamentales

1:22:36que están haciendo los territorios que

1:22:39normalmente

1:22:41no nos tienen tan presentes porque

1:22:43nosotros mismos no estamos organizados.

1:22:45Entonces, la invitación es a que desde

1:22:48las mesas técnicas de turismo que

1:22:49podamos generar en los territorios,

1:22:51podamos aplicar también esos insumos en

1:22:54donde, oiga, venga, levantemos la mano

1:22:57porque es que los polígonos que

1:22:58necesitamos revisar, las escalas no son

1:23:01los adecuados para poder avanzar en

1:23:03estos procesos. No sé si me quieras

1:23:05complementar.

1:23:07Sí, brevemente, ¿no? Muchas gracias de

1:23:09nuevo por la pregunta porque es muy

1:23:11pertinente y muy oportuna. Digamos que

1:23:13los instrumentos, para ir a los

1:23:15instrumentos plantean una fase que es la

1:23:18fase de alistamiento, donde justamente

1:23:19se trata de identificar todos estos

1:23:21vacíos y debilidades que hay en el

1:23:23territorio. Hay algunos departamentos y

1:23:26municipios que tienen muy desarrollado

1:23:29el nivel de detalle y de escala. Por

1:23:30ejemplo, Quindío tiene un nivel de

1:23:32detalle por su tamaño ha podido,

1:23:35digamos, llegar a un desarrollo

1:23:36cartográfico muy interesante, pero hay

1:23:38otros territorios que están en en

1:23:40procesos diferentes. Ahí es donde están,

1:23:41digamos, esos esas brechas o esos

1:23:43desequilibrios en las distintas regiones

1:23:46del país. Pero digamos con ayuda de las

1:23:48de las raps, con ayuda, digamos,

1:23:52articulándonos con los catastros

1:23:53multipropósito,

1:23:55es un proceso que se puede abordar de

1:23:57forma articulada y que es un proceso que

1:23:59obviamente no va a ser perfecto, pero

1:24:02que nos permite empezar a que el sector

1:24:06turismo empiece a identificar esos esos

1:24:08vacíos y esas brechas en los procesos de

1:24:10planificación.

1:24:14En cuanto a los procesos de transición,

1:24:17nosotros hemos venido, por supuesto que

1:24:19vamos a tener un proceso prudente en

1:24:21términos de eh los esquemas actuales. E

1:24:24lo que hemos mapeado también es que de

1:24:26los eh instrumentos de planificación

1:24:28existente, la mayoría que existe en el

1:24:31país son planes convencionales de

1:24:32turismo, que es una de las seis

1:24:34metodologías actuales que tenemos

1:24:36nosotros. y existé