🔴EN VIVO: Sesión de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Senado | 10/09/2026

0:00Presente.

0:01Ampuro Mesa. Presente.

0:04Senador Jorge Gavidia Rodríguez.

0:07Presente.

0:08Gavidia Rodríguez. presente.

0:10Senador Alejandro Aguinaga.

0:13Presente.

0:14Aguinagre Cuenco. Presente.

0:18Senador Víctor Cutipa.

0:26Senador Iber Maraví,

0:27presente.

0:29Maraviolarte, presente.

0:32Senador Alejandro Muñante.

0:37Senador Ramos Wilcas.

0:40presente.

0:41Ramos Wilcas. Presente.

0:45Senador Héctor Ventura.

0:48Presente.

0:49Héctor Ventura. Presente.

0:52Senador, senadora Mirta Vázquez

0:54Chuquilín.

1:01Senador Víctor Flores Ruiz,

1:05presente.

1:07Registra su asistencia al senador Víctor

1:09Flores en reemplazo de la senadora Marta

1:12Chávez, según lo precisa en documento

1:15alcanzado a la comisión. Señora

1:17presidenta,

1:23con el quórum reglamentario y siendo las

1:2510 de la mañana con 6 minutos, se da

1:28inicio a esta primera sesión ordinaria

1:30de la Comisión [carraspeo] de Justicia y

1:32Derechos Humanos del Senado de la

1:34República, de acuerdo a la agenda

1:36programada.

1:38Como primer punto de la agenda tenemos

1:41la aprobación del acta de la sesión de

1:43instalación y elección de la mesa

1:45directiva de esta comisión. llevada a

1:47cabo el 14 de agosto del presente año.

1:51El acta ha sido enviada debidamente con

1:54la agenda a sus respectivos despachos,

1:56así que por favor de no haber

1:58observaciones se dará por aprobada esta.

2:01Secretaria técnica, sirvase ver si hay

2:03observaciones, por favor.

2:06Señora presidenta, no se han presentado

2:08observaciones por escrito, con lo que se

2:12entiende que hay conformidad respecto

2:13del acta enviada a los despachos.

2:16Correcto. El acta se da por aprobada.

2:19Como segundo punto de agenda tenemos la

2:22sección despacho.

2:34Eh, los documentos recibidos y emitidos

2:36por la comisión también les se les ha

2:38sido enviada en la agenda documentada a

2:40cada uno de los despachos.

2:43Eh, de lo contrario podrían solicitarlo

2:45a través de la secretaría técnica.

2:53En cuanto a informes, señores senadores,

2:55se les informa el cambio en el cuadro de

2:58comisiones ordinarias del Senado.

3:01Hemos recibido de oficialidad mayor que

3:03nos ha puesto en conocimiento el pedido

3:06del grupo parlamentario del partido

3:08Cívico Obras

3:10del Pleno del Senado que se aprobó en

3:12sesión la modificación al cuadro de

3:14comisiones ordinarias. Por tanto, sale

3:18como miembro titular de esta comisión la

3:20senadora Juana Gisela Ticona Coahila e

3:24ingresa como miembro titular la senadora

3:27Agripina María del Pilar Flores Córdoba,

3:30por el grupo parlamentario Partido

3:33Cívico Obras.

3:36Siguiendo con la agenda, tenemos los

3:38pedidos de información a funcionarios

3:39públicos. Esta comisión, como saben, ha

3:43tenido dos interrupciones y por eso es

3:45que esta es nuestra primera sesión. La

3:47primera fue por la que no se llevó a

3:50cabo por la semana de representación que

3:51hemos tenido y el jueves anterior

3:54tampoco pudimos sesionar como

3:56consecuencia de del pleno donde estuvo

4:00presente el premier con el ministro de

4:03economía para dar cuenta sobre la

4:05delegación de facultades. En atención a

4:08ello, esta comisión ha seguido

4:09trabajando y ha solicitado información a

4:14los siguientes funcionarios. Al

4:15Ministerio de Justicia y Derechos

4:16Humanos, el ministro Ernesto Álvarez

4:19Miranda, para que nos alcance un informe

4:21sobre las graves irregularidades

4:23advertidas en el proceso de

4:25transferencia de gestión del sector

4:27justicia y derechos humanos.

4:30al contralor general de la República, el

4:32señor César Aguilar Surichaqui, con la

4:35finalidad de que informe sobre los

4:37resultados del servicio del control

4:39gubernamental durante los periodos

4:422024-2026.

4:45al presidente del Consejo de Ministros,

4:46el Sr. Luis Galarreta Belarde, a fin de

4:49que nos remita un informe sobre el

4:51resultado del proceso de transferencia

4:53de gestión del gobierno nacional

4:572026.

4:58al fiscal de la nación, el señor Tomás

5:00Aladino Gálvez, con el propósito de que

5:03remita a la comisión información

5:04actualizada sobre la carga procesal que

5:06mantiene el Ministerio Público y el

5:09estado de las investigaciones, en

5:11especial aquellas investigaciones que

5:13tienen relevancia en el sistema de

5:15justicia, a la presidenta del Poder

5:17Judicial, la señora Janet Tello

5:20Guilardi, a quien se le ha solicitado

5:22información actualizada de la carga

5:25procesal que viene teniendo el Poder

5:27Judicial.

5:28a la presidenta de la Junta Nacional de

5:30Justicia, la señora María Teresa Cabrera

5:32Vega, para que informe sobre la

5:34situación institucional, administrativa,

5:37funcional y presupuestal de su

5:39institución y finalmente al presidente

5:42del Tribunal Constitucional para que se

5:44sirva remitir información actualizada

5:46sobre la carga procesal, capacidad

5:47operativa y principales dificultades que

5:50afronta esta institución del Estado. Una

5:54vez que lleguen los informes que hemos

5:55solicitado a las diferentes entidades

5:57públicas, estas serán oportunamente

6:00puestas a conocimiento de cada uno de

6:03los senadores que conforman esta

6:05comisión.

6:08Invitaciones para informar en próximas

6:10sesiones de la comisión.

6:12Esta presidencia informa a todos los

6:15presentes que se ha previsto un

6:17cronograma de invitados para los meses

6:19de septiembre y octubre del presente

6:22año, de manera que nos programemos con

6:25anticipación sobre la visita y

6:27presentación de dichos funcionarios ante

6:29esta comisión.

6:31En ese orden se invitará para la segunda

6:34sesión ordinaria de la comisión al señor

6:37ministro de Justicia y Derechos Humanos

6:39y al señor ministro del Interior para el

6:42jueves 17 de septiembre del 2026.

6:47Asimismo, en la misma fecha se ha

6:49programado la visita del señor fiscal de

6:52la nación para conocer justamente la

6:55problemática en las investigaciones y en

6:56los procesos penales que se encuentran

6:58en giro ante el Ministerio Público.

7:03Informe sobre la primera sesión y

7:04audiencia descentralizada en la región

7:06de La Libertad. Se informa también que

7:09se ha previsto la realización de nuestra

7:12primera sesión descentralizada en el

7:14Departamento de La Libertad para el 22

7:17de octubre del año en curso.

7:20La idea es que podamos escuchar de

7:22primera fuente y de parte de todos los

7:24actores que participan en el proceso de

7:27la administración de justicia y de la

7:29ejecución de las penas, la situación de

7:32inseguridad ciudadana que se vive y que

7:34viene afectando la vida, la integridad

7:36física y el patrimonio de los ciudadanos

7:39de dicha localidad. El equipo técnico de

7:42esta comisión oportunamente se pondrá en

7:45contacto con los despachos de cada uno

7:47de ustedes sobre esta primera sesión

7:49descentralizada que vamos a realizarla

7:53en el Departamento de La Libertad, dado

7:55el alto grado de inseguridad ciudadana

7:57que viene afectando esta región y del

7:59cual todos conocemos a través de los

8:02diferentes medios de comunicación.

8:06Eh, siguiendo con la agenda, el informe

8:09sobre el recibimiento de la doy cuenta

8:11que se ha recibido al asambleísta

8:14ecuatoriana Rosa Alegría Torres, que es

8:16la presidenta de la Comisión de Justicia

8:19y Estructura del Estado de la Asamblea

8:21Nacional del país vecino de Ecuador en

8:25una visita protocolar que tuvo a este

8:27Congreso de la República. La presidencia

8:31informa que esta visita se hizo el 27 de

8:34agosto del 2026

8:37eh, y con la funcionaria señalada se

8:41establecieron vínculos importantes de

8:43cara a los objetivos comunes que tenemos

8:46y que unen a nuestras naciones de

8:49Ecuador y Perú. Con mayor razón si se

8:52busca afrontar de manera conjunta la

8:55preocupación por el estado de

8:57inseguridad e incertidumbre de la

8:59población. ante el incremento del crimen

9:02organizado, principalmente de

9:03organizaciones criminales de carácter

9:06internacional y la existencia,

9:08obviamente, de bandas delincuenciales

9:11también que viene afectando la seguridad

9:13de ambos países.

9:16Como producto de dicha reunión y en la

9:18búsqueda de salidas comunes a los graves

9:20problemas que nos aquejan, se tiene

9:22planificado también realizar un evento

9:26internacional denominado Encuentro de

9:29Presidentes de la Comisión de Justicia

9:31de la Región, a través del cual

9:33estaríamos promoviendo experiencias

9:36comparadas las reformas legislativas y

9:39las políticas de cooperación

9:41internacional para justamente fortalecer

9:44el estado de derecho de los países

9:46hermanos y para que de manera conjunta y

9:48unida podamos afrontar este problema de

9:51inseguridad ciudadana que nos está

9:54aquejando a todos los países de la

9:56región. En ese sentido se vienen

9:58haciendo las gestiones para realizar

10:00dicho evento como un mes. Eh, la

10:04propuesta sería en el mes de enero del

10:07próximo año. El plan de trabajo de dicha

10:09actividad también se les va a comunicar

10:12de manera oportuna y se les va a invitar

10:14a participar a todos con la finalidad de

10:16que el mencionado evento académico sea

10:18de utilidad para las acciones de lucha

10:21contra la corrupción y contra la

10:23inseguridad ciudadana.

10:27Siguiendo con la agenda, tenemos en el

10:293.6 que es el informe sobre el oficio

10:33060 2026202

10:36Sr/mchc

10:40que es remitido por la señora senadora

10:44Marta Chávezo mediante el cual pone en

10:47manifiesto su posición respecto de la

10:49invitación del señor defensor del

10:51pueblo.

10:55Siguiendo con los informes de los

10:56senadores, por favor, si algún senador

10:59que está aquí presente eh desea realizar

11:02algún informe,

11:05que lo haga saber para concederle el uso

11:07de la palabra, por favor.

11:12Presidenta,

11:15¿podría fundamentar la la el oficio

11:18enviado por la por la senadora Marta

11:20Chávez con relación al defensor del

11:22pueblo?

11:23Eh, señora secretaria, por favor, sirva

11:25de dar cuenta del contenido del oficio

11:27presentado por la senadora Marta Chávez

11:30Cosío.

11:36Oficio 6026

11:382027 dirigido a la presidencia de la

11:41Comisión de Justicia y Derechos Humanos

11:43de la Cámara de Senadores. Tengo el

11:45agrado deirme usted para expresarle mi

11:47cordial saludo y referirme a la agenda

11:49de la primera sesión ordinaria de la

11:50comisión programada para el día 10 de

11:52septiembre 2026, 10 horas que no se ha

11:55sido entregada el día de hoy en la

11:56mañana. Al respecto, he advertido que en

11:58la orden del día 5 de la agenda, se ha

12:01incluido en el la CAPIT 5.4 la

12:04presentación como invitados del defensor

12:06del pueblo, señor Josué Gutiérrez Conto,

12:09del presidente del Consejo Penitenciario

12:11del IMPE, señor Abraham Lescano Salazar

12:14y de la Procuraduría General del Estado,

12:16señora María Caruajulca Quispe, para que

12:19expongan sobre los temas que se detallan

12:21en el documento. Considero prematuras

12:23las referidas invitaciones, toda vez que

12:25el plan de trabajo de la comisión aún no

12:27ha sido aprobado, ya que recién será

12:29visto en la sesión de mañana como punto

12:325.1 del orden del día. A mayor

12:34abundamiento en el caso de los

12:36representantes del IMPE y la

12:37Procuraduría General del Estado. Se

12:39trata de órganos adscritos al sector

12:41justicia y derechos humanos, por lo que

12:43estimo inconveniente recibirlos antes de

12:46que se presente en la comisión el

12:47ministro de Justicia y Derechos Humanos,

12:49cuya invitación recién se definirá el

12:51día de mañana, según el punto 531 orden

12:55del día y conforme a lo dispuesto en el

12:57artículo 146 del reglamento del Senado.

13:00En el caso del defensor del pueblo, dado

13:02que representa un órgano

13:03constitucionalmente autónomo, más allá

13:05de no estar formalmente previsto que se

13:07requiera acuerdo antes de convocarlo,

13:09considero que al igual que tratándose de

13:11los titulares de otros entes

13:12constitucionalmente autónomos, su

13:15convocatoria debería ser objeto de

13:17previo acuerdo en el seno de la

13:18comisión. Agropicia la oportunidad para

13:21renovar los sentimientos de mi especial

13:23consideración. Marta Chávez Cosillo,

13:25senadora de la República.

13:29Señor senador Alejandro Aguinaga, sea

13:32agregar algo respecto al a lo señalado

13:34por la congresista Marta Chávez en su

13:37oficio

13:41y se ha leído el oficio, pero el

13:42fundamento está muy claro, ¿no? O sea,

13:46no habiendo aprobado un plan un plan de

13:48trabajo, eh invitamos gente que no se ha

13:51aprobado tampoco la invitación dentro

13:53del CEN de la Comisión.

13:56El artículo 146 del reglamento señala

13:59que solamente la invitación a los

14:01ministros de Estado debe ser aprobado

14:03por los miembros de esta comisión. En

14:06ese sentido, nosotros en estricto

14:08cumplimiento del reglamento, no hemos

14:10citado para esta sesión a los ministros

14:13de Estado. Eso se va a poner a

14:15consideración y votación. Como he

14:17señalado, tanto el ministro de Justicia

14:19como el ministro del Interior estarían

14:21programadas para la próxima sesión

14:22previa aprobación por parte de ustedes.

14:25Y obviamente en la agenda está señalado

14:28primero aprobar nuestro plan de trabajo

14:31y como hemos querido ser productivos y

14:35diligentes, están presentes los

14:37funcionarios, ya está la procuradora

14:40general María Caruajulca,

14:43eh pendiente para para poder este

14:46participar en la sesión del día de hoy.

14:48El defensor del pueblo también ha

14:50confirmado y no sé si ya está también ya

14:52está presente en la sala contigua.

14:55Entonces, eh vamos a proceder, salvo que

14:58alguien tenga alguna oposición, a poder

15:01continuar con la agenda y una vez

15:03aprobado el plan de trabajo poder este

15:05hacer pasar a nuestros invitados.

15:11No habiendo oposición al respecto, vamos

15:14a continuar

15:19el plan de trabajo de la Comisión de

15:20Justicia y Derechos Humanos. Estimados

15:22senadores, presento ante ustedes el plan

15:24de trabajo de esta comisión, exponiendo

15:27los lineamientos que se priorizan

15:29durante el periodo 2026-2027.

15:32Este plan no es un mero listado de

15:35buenas intenciones, sino una hoja de

15:37ruta técnica, rigurosa y viable

15:40construida sobre la base de verdaderas

15:42urgencias que demandan nuestra

15:45institucionalidad y los problemas reales

15:47que enfrenta nuestra población

15:49relacionadas con la administración de

15:50justicia y la seguridad jurídica y

15:52ciudadana que hoy nos aquejan tanto. El

15:55plan de trabajo se resume en tres puntos

15:58esenciales. Revisión técnica, estudiar

16:01con rigor constitucional las iniciativas

16:04legislativas que lleguen de la Cámara de

16:06Diputados. En segundo lugar, la defensa

16:10de derechos, combatir la ineficiencia y

16:13la lentitud de los procesos judiciales

16:16para que garanticen una protección real

16:18de los derechos fundamentales de los

16:20ciudadanos.

16:21Y el tercer eje en cuanto al control

16:23político, vigilar el correcto desempeño

16:26y el logro de los objetivos y metas de

16:28los organismos del sector de justicia y

16:30derechos humanos. El trabajo de esta

16:33comisión se ha estructurado de la

16:35siguiente manera. Primero, el

16:37fortalecimiento y modernización del

16:39sistema de justicia. Sabemos que la

16:42predictibilidad y la celeridad procesal

16:45son deudas históricas con la ciudadanía.

16:48Desde esta comisión vamos a priorizar el

16:51debate de aquellas iniciativas

16:53legislativas que busquen destrabar la

16:56carga procesal, optimizar los procesos

16:59constitucionales y administrativos para

17:01de esa manera garantizar el acceso a la

17:04justicia de los ciudadanos sea de una

17:07manera rápida y eficaz y también

17:10transparente.

17:11Nuestro análisis de los dictámenes que

17:13vengan de la Cámara de Diputados no será

17:16para atender la coyuntura, sino para

17:19consolidar un marco normativo que brinde

17:22realmente seguridad jurídica a los

17:24ciudadanos y se conviertan en

17:26herramientas legales eficaces que vamos

17:28a poner a disposición de los operadores

17:31de justicia, en este caso la policía, el

17:33Ministerio Público, el Poder Judicial,

17:35para que hagan un trabajo eficiente en

17:38favor de la ciudadanía y el ciudadano

17:40realmente ente se sienta protegido por

17:43el sistema de justicia y también que los

17:45delincuentes tengan ese mensaje de que

17:49en nuestro país las leyes se cumplen y

17:51cuando alguien comete un delito, pues

17:52que va a ser sancionado de una manera

17:55rápida.

18:09Tercero, un control político y

18:11fiscalización con rigor técnico. La

18:14función fiscalizadora de esta comisión

18:15se ejercerá con firmeza, pero siempre

18:18bajo el estricto cumplimiento del debido

18:20proceso y el marco constitucional.

18:23Nuestro objetivo es garantizar la la

18:25transparencia y el correcto

18:26funcionamiento de las entidades

18:27operadoras de justicia y las vinculadas

18:30a los derechos fundamentales. Vamos a

18:32promover en ese sentido audiencias

18:34públicas invitando a los titulares de

18:37los pliegos correspondientes para que

18:39rindan cuentas de sus funciones.

18:44Señores senadores, con este plan les

18:47propongo un espacio y una guía de

18:49puertas abiertas. Promoveremos mesas de

18:52trabajo descentralizadas.

18:54Escucharemos a las entidades del sistema

18:57de administración de justicia. Vamos a

19:00respetar las normas del debido

19:01procedimiento parlamentario establecidas

19:03en la jurisprudencia constitucional y a

19:05todas las organizaciones de la sociedad

19:07civil, pero sobre todo al ciudadano.

19:11El documento que hoy pongo a

19:12consideración de vosotros es un punto de

19:15partida. Invito a cada uno de ustedes a

19:18enriquecer este plan con sus aportes,

19:21proyectos y la experiencia que

19:24representan desde sus respectivas

19:25bancadas y regiones. El país nos exige

19:29resultados, celeridad y, sobre todo,

19:33justicia. Trabajaremos juntos para que

19:35al finalizar esta legislatura podamos

19:38entregarle a la ciudadanía un marco

19:41normativo más justo, más moderno, humano

19:45y útil.

19:47Solo quiero precisar que se ha

19:48rectificado en la página 7 del plan de

19:50trabajo donde dice aprobado por

19:52unanimidad debe constar aprobado en

19:55mayoría en lo relativo a la votación de

19:58la elección de la mesa directiva de la

20:00Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

20:03Eh, antes de eh pasar a las

20:07intervenciones con respecto al plan de

20:09trabajo que acabo de oralizar, eh vamos

20:13a retrotraernos un poco para la parte de

20:17pedidos. Me parece que el senador

20:20Héctor Ventura tiene el uso de la

20:21palabra. Adelante, por favor.

20:24Muchas gracias, señora presidenta. Muy

20:26buenos días. hacer extensivo el saludo a

20:28todos los colegas senadores.

20:31Señora presidenta,

20:33me ha tocado estar en el en el quinqueno

20:36anterior en el Congreso de la República

20:40y hemos notado

20:43total desatención

20:45de parte de los gobernantes

20:48respecto a varios sectores

20:52urgentes de nuestro país, agricultura,

20:56transporte, salud y etcétera.

21:00No hemos sentido la presencia del Estado

21:03y muchas veces un estado lento, un

21:06gobierno muy lento para poder atender

21:08las necesidades de cada región.

21:11Y hoy, señora presidenta, quiero llamar

21:13la atención de vuestra presidencia y de

21:16todos los senadores por un tema puntual

21:21de emergencia

21:23que es la lucha [resoplido] contra la

21:25inseguridad ciudadana.

21:27Me parece correcto estar en la libertad

21:30para poder desarrollar la primera sesión

21:32descentralizada de esta comisión,

21:35pero señora presidenta,

21:37me da eh mucha tristeza mencionar que en

21:40las gestiones anteriores

21:43no se ha atendido una región fronteriza

21:47como la Tumbes, la de Tumbes, señora

21:48presidenta, yo represento a Tumbes, una

21:51región llena de historia, de frontera

21:54viva, pero Señora presidenta, mire,

21:58todas las organizaciones criminales, las

22:01bandas criminales, todas esas personas

22:04de malvivir que están causando sus obras

22:07daño a todos los peruanos,

22:10todas esas organizaciones criminales

22:12están haciendo su ingreso por la región

22:14fronteriza de Tumbes. Pero nadie me da

22:17atención. Señora presidenta,

22:20he hablado con los ministros de Estado,

22:22he hablado con los presidentes de

22:24comisiones, eh con el anterior jefe o

22:28bueno, todavía no renuncia al señor este

22:31el comandante general, lo he llamado,

22:34reiterada su oportunidad, nunca se ha

22:36dado el afán de visitar tumbes.

22:39Entonces, señora presidenta, pido con

22:41mucho respeto y atención que luego de

22:46visitar la libertad sesionemos en tumbe

22:49para que los señores senadores conozcan

22:51inituo la realidad que se está viviendo.

22:55No podemos responsabilizar toda la

22:56policía nacional. Nos falta efectivos

22:59policiales, nos faltan equipos técnicos

23:02para poder dotar de armas a nuestra

23:04policía nacional.

23:06Nuestra policía en las comisarías no

23:07tienen radios. para poder comunicarse.

23:10Mire usted, señora presidenta, colegas,

23:11senadores,

23:13pero todos hablamos liarequipa Piura.

23:16Nos olvidamos de [carraspeo] tumbes. Por

23:18Dios, señora presidenta,

23:21todos los sectores, atención, hasta

23:22Piura y Tumbes.

23:25Tumben, señora presidenta, merece todo

23:28el apoyo, toda la atención de este

23:30Senado.

23:32Ha estado nuestra presidenta de la

23:33República con los ministros de Estado,

23:35gracias a Dios están atendiendo los

23:37puntos críticos del fenómeno del niño,

23:39pero también necesitamos la presencia

23:40del ministro de Interior, necesitamos

23:43más efectivos policiales, ayudar a

23:45nuestra policía nacional. Entonces, yo

23:47creo que es importante, señora

23:48presidenta, que sesionemos en la región

23:51fronteriza y yo le invito a usted y a

23:52todos los a todo el equipo que

23:54seguramente va a acompañar y a los

23:55señores senadores, vayamos a visitar

23:57Aguas Verdes, Matapalo, Papayal, son

24:00distritos fronterizos que necesitan la

24:01presencia del gobierno, necesita la

24:04presencia de nosotros, los senadores.

24:07Matapalo es un distrito fronterizo,

24:08señora presidenta, que no tiene

24:10comisaría.

24:12La de Papayal también otro distrito

24:15lleno de historia.

24:17Se han vivido guerras con el Ecuador,

24:18señora presidenta. Tenemos los efectivos

24:20policiales que dan la vida seguramente,

24:24pero no les estamos brindando el apoyo

24:26necesario, señora presidenta. Entonces,

24:28reitero nuevamente mi pedido para que

24:31las próximas sesiones, luego de la

24:33libertad podemos sesionar en mi querida

24:36región Tumbes. Muchas gracias,

24:37presidenta.

24:41Adelante, senador Alejandro. Gracias,

24:44presidenta.

24:46Yo

24:47recojo

24:49una situación

24:51que es un clamor de la población porque

24:55en nombre de la elevada carga procesal

24:58se realizan o se dejan de realizar

25:01muchas situaciones que resuelven

25:05situaciones legales

25:07de los litigantes o de los denunciados.

25:11Entonces estas líneas de acción cuando

25:14dice revisión técnica, estudiar con

25:16rigor,

25:18¿estás interrumpiendo por favor?

25:25Perdone presidenta, pero

25:27continúe

25:30completamente inoportuna la tiene que

25:32respetar. Cuando hay un expositor,

25:34espera usted el la pausa.

25:38Ya. Muy bien. Cuando vimos defensa de

25:41los derechos, por supuesto que estas

25:42líneas están perfectas, combatir la

25:44justicia del ente y garantizar la

25:45protección real de los derechos

25:46fundamentales.

25:49Pero, ¿cuáles son los parámetros para

25:51decir este juez o estos actores de

25:53justicia están actuando de manera lenta?

25:56¿No es así? Porque a todo el mundo le

25:58dicen elevada carga procesal. ¿Cómo

26:01verificamos que es la elevada carga

26:02procesal? Simplemente te dicen, "No, su

26:05caso lo voy a ver en 8 o 10 meses porque

26:08tengo elevada carga carga procesal y

26:10vemos que hay acciones de amparo que al

26:11siguiente día la resuelven."

26:14¿Es así? Y y hay múltiples casos de

26:16ellos. Entonces, esta inequidad, ¿cuáles

26:19son los mecanismos que tienen que nacer?

26:20mecanismos legales dentro del seno de

26:23esta comisión para que de una vez por

26:25todas la justicia sea equitativa,

26:30respete los principios de de presunción

26:33de inocencia y carga de la prueba. Vemos

26:36que aquí hacen lo que quieren porque hay

26:38un descontrol bárbaro y usted es testiga

26:40porque ha sido procuradora del del

26:43procuradora de la de la nación y ha

26:45tenido también oportunidad de ver todos

26:47estos casos como muchos de muchos que

26:49tenemos procesos larguísimos y que nunca

26:52lo resuelven porque están apretados

26:54justamente por grupos de ONGs o de

26:55derechos humanos, en fin, pero no

26:58resuelven. Por eso tenemos que tener

27:00mecanismos claros y exactos que sean de

27:02estricto cumplimiento, porque este es un

27:04poder legislativo del cual emandan leyes

27:06y las leyes se cumplen. Gracias,

27:08presidenta.

27:10El senador Jorge Gavidia, adelante,

27:12tiene el uso de la palabra. Con respecto

27:14a la posición, señora presidente de

27:17Tumbes, me parece muy oportuno,

27:19considerando de que muchas de las

27:20iniciativas de criminalidad son ya

27:22transnacionales y el tema migratorio es

27:25un tema también que en algún momento

27:28tenemos que ver vinculado a cómo se ha

27:31potenciado esta iniciativa criminal,

27:33¿no? Entonces es una consideración muy

27:35importante la de Tumbés. Muchas gracias.

27:37¿Algún otro senador?

27:41Con respecto al a lo señalado por el

27:44senador Héctor Ventura, la región Túes

27:47va a ser evaluada para una segunda

27:49sesión descentralizada después de la de

27:51La Libertad, por lo que acaba de señalar

27:54que sí me parece muy importante el tema

27:56de nuestras fronteras, ¿no? Que ha sido

27:59también un tema muy mediático y que

28:02obviamente ha causado [carraspeo]

28:03muchísima preocupación. Adelante,

28:05senador Iberí.

28:07Presidenta, estamos en la estación de

28:10aprobación del plan de trabajo,

28:12¿correcto? Porque lo que se acaba de ver

28:14es un pedido. Continuamos con el plan de

28:17trabajo, ¿no?

28:18Eh, sí. Lo que pasa es que, señor

28:20Imaraví, yo había empezado con la

28:21lectura del plan de trabajo y me había

28:23salteado la parte de pedidos, por eso lo

28:25retrotraje, pero si ya no había más

28:27pedidos, retomamos el plan de trabajo.

28:29Adelante, por favor. Muy bien. Eh, la

28:32precisión que quiero hacer [carraspeo]

28:35es de que

28:37esta Comisión de Justicia

28:42tiene un nombre más íntegro y completo

28:46que es también de derechos humanos, por

28:49eso es Comisión de Justicia y Derechos

28:52Humanos.

28:54De tal manera que los derechos humanos,

28:56precisamente,

28:58tanto en el ámbito internacional como en

29:01el nacional, están sustentados en

29:04diversos instrumentos

29:07que son para los que quieren realmente

29:11el respeto a los derechos humanos

29:14importantísimos, imprescindibles y para

29:17aquellos

29:20a quienes no les interesa los derechos

29:22humanos.

29:23excluidos,

29:25obviados

29:27o simplemente no tomados en cuenta.

29:32Por eso es que planteo de que cuando

29:38tocamos el tema de los objetivos

29:40generales de este plan de trabajo que se

29:41nos ha compartido,

29:44notamos

29:46la ausencia y la precisión justamente de

29:48los derechos humanos. Y voy a ser más

29:50específico, por ejemplo, en el 2.1

29:54objetivos generales,

29:57en el primer ítem se señala lo

29:59siguiente. Objetivos generales,

30:02contribuir de manera activa con los

30:03procesos de reforma del sistema de

30:05justicia impulsados por el poder

30:07ejecutivo, legislativo, judicial y otros

30:09actores institucionales de la

30:11ciudadanía, priorizando

30:15las propuestas legislativas que estén

30:16dirigidas hacia la lucha contra la

30:18corrupción.

30:19combatir la inseguridad ciudadana,

30:22fortalecer la institucionalidad

30:24democrática, etcétera, etcétera, que

30:26ustedes también pueden corroborar

30:29en el documento que tienen a su mano.

30:32Aquí hago el planteamiento de que

30:34después de la parte que dice combatir la

30:37inseguridad ciudadana, debe decirse

30:39también después del coma, garantizar los

30:41derechos humanos. Ese es uno.

30:46Igualmente

30:49en la página 12,

30:52en el punto 3.1, función legislativa.

31:00Propongo también que

31:03después del ítem D

31:07se pueda colocar un siguiente ítem, en

31:09este caso la E,

31:13con la siguiente redacción.

31:18firme posición contra cualquier acto que

31:21vulnere los derechos humanos, porque nos

31:23estamos refiriendo a la función

31:24legislativa.

31:27Y también

31:29en la página 14

31:34referida a la función de fiscalización y

31:37control político.

31:39Igualmente propongo

31:43la inclusión de un ítem, en este caso el

31:45H,

31:48en el que se señale

31:51también como una función de

31:53fiscalización y control político, la

31:55supervisión de la implementación de la

31:57política nacional multisectorial de

32:01derechos humanos al 2040.

32:04Y precisamente porque entonces hay que

32:09señalar que el decreto supremo 018-2024

32:15aprobó la política nacional

32:17multisectorial de derechos humanos al

32:192040

32:22y en el artículo primero de ese decreto

32:24señala aprobación de la política

32:26nacional multisectorial de derechos

32:27humanos al 2040 y esto también debe de

32:30figurar en este instrumento. Gracias.

32:34Gracias, señor senador Iberabí.

32:38¿Algún otro senador?

32:41El senador Alejandro Muñante, adelante.

32:43Tiene

32:43muchas gracias. Muchas gracias, señora

32:45presidente. Este, sí, estamos revisando

32:48en estos momentos justamente el plan de

32:49trabajo que usted nos ha eh enviado

32:52oportunamente

32:53y solamente para poder este agregar o o

32:57que se precise en cuanto a la función de

33:02control político, ¿no?, que se encuentra

33:04aquí en el plan de trabajo. Eh, bueno,

33:07yo tengo yo lo tengo no tengo número de

33:09página, pero está 3.2, dos, funciones de

33:13fiscalización y control político, ¿no es

33:15cierto? El el literal C dice,

33:18supervisión de la implementación de la

33:20política nacional frente a la trata de

33:22personas y su forma de explotación al

33:242030. En principio saludo que esto sea

33:27una de las actividades prioritarias de

33:30esta comisión y que debo recordar

33:33también que en razón a una ley que

33:35justamente se aprobó en el anterior

33:37congreso eh promovida por este servidor

33:42eh este mes de septiembre, presidente,

33:45corresponde una sesión, ¿no es cierto?

33:48la comisión de justicia, tal vez con la

33:50comisión de mujer, sesión conjunta,

33:52recibir al PCM, al ministro del Interior

33:57y a la ministra de la mujer en razón de

33:59la ley para que informen precisamente

34:01sobre los avances de la política

34:05nacional contra eh la trata de personas,

34:08¿no?, según ley vigente. Entonces, eso

34:11para recordar, señora presidente, para

34:13que se pueda de repente gestionar la

34:15presencia de las altas autoridades del

34:17Estado para que informen como

34:19corresponde a cada año, ¿no? Y entonces

34:23yo sugiero que eh en el literal C diga

34:27además seguimiento, dice supervisión de

34:30la implementación, pero debe decir

34:32supervisión y seguimiento de la

34:34implementación de la política nacional

34:35frente a la trata de personas. Luego, e

34:39en este mismo eh digamos artículo o sí,

34:44el 3.2, eh se menciona el seguimiento,

34:48evaluación, fiscalización de diferentes

34:50políticas como la política de reforma de

34:52justicia, la política de implementación

34:55de la de la de integridad y lucha contra

34:57la corrupción, etcétera, pero no se

34:59menciona la política nacional contra la

35:01eh perdón, la política nacional de

35:02seguridad ciudadana. Creo que debería

35:04estar enmarcada también dentro de estos

35:06este

35:08de estos literales que aquí se

35:09mencionan. Esto es, presidente, como

35:12como un aporte de parte de parte de mi

35:14despacho para que se pueda considerar.

35:16Muchísimas gracias.

35:18Gracias, senador Alejandro Muñante. La

35:20senadora Mirta Vázquez, por favor,

35:22adelante.

35:24Sí, muchísimas gracias.

35:27En efecto, yo también tendría una

35:30primera propuesta respecto en la parte

35:33de función legislativa

35:35e teniendo en cuenta que nuestra

35:37justicia y la justicia en el país,

35:40reconocida además en la propia

35:42Constitución no solamente la conforma la

35:45justicia ordinaria, sino la justicia

35:47especial, ¿no? Entonces, eh creo que hay

35:51que compatibilizar esto. Yo sugeriría

35:53que en el íem F, que habla de reformas

35:56constitucionales orientadas a consolidar

35:59un sistema de justicia independiente,

36:01autónomo, accesible, le agreguemos

36:03pluralista, ¿no? Eso es la línea de lo

36:06que dice la propia Constitución.

36:08Eh, para considerar también proyectos

36:10que tienen que ver con ese tema de la

36:12justicia intercultural o especial. Y e

36:16en el íem de función de fiscalización

36:20eh creo que ya lo dijo mi colega Maraví

36:22e eh eh agregar el tema de supervisión y

36:26seguimiento de la política y plan

36:28nacional de derechos humanos, que eso es

36:30indispensable, ¿no? Y una un aspecto más

36:33que me parece importante es que nos han

36:36adjuntado también la lista de

36:40integrantes del Consejo Consultivo, que

36:42me parece bien, acá hay un conjunto de

36:44juristas, pero eh tal vez se debería

36:48permitir que algunos de los miembros de

36:50esta comisión podamos sugerir a otros

36:52juristas que puedan incorporarse, que

36:55también tengan otras visiones que nos

36:56puedan ayudar a la reflexión.

37:00Eh, correcto. Lo que pasa es que la

37:01lista después la vamos a ver y vamos a

37:04pedir este sus opiniones y también si

37:06quieren agregar a más juristas lo vamos

37:08a poner después de la de que aprobamos

37:10el plan de trabajo. Con con muchísimo

37:12gusto.

37:13Eh, la palabra, presidenta.

37:15Adelante, señor congresista Andrés

37:17Ramos.

37:19Presidenta,

37:22estamos

37:24en el plan de trabajo.

37:26Una reflexión.

37:28que de repente

37:31se pueda tomar en cuenta en algunos

37:34aspectos del plan.

37:38En la Constitución Política del Perú, en

37:41el primer artículo

37:44señala

37:46la defensa

37:49de la

37:51defensa de la persona humana, la

37:54dignidad es el fin supremo de la

37:57sociedad y el estado.

38:01Y si esto es así en la práctica, ¿qué es

38:05lo que estamos viendo?

38:06o en el artículo 3 de la misma

38:09Constitución dice, "Todos

38:12tenemos derecho a la igualadá y nadie

38:15tiene derecho a ser marginado."

38:20Y esto, ¿qué vemos en el país? Y

38:23quisiéramos que de repente desde esta

38:25comisión

38:27se pueda devolver la confianza tanto

38:30resentimiento

38:32de nuestro pueblo que están afectados en

38:35el tema de la justicia, en el tema de

38:37derechos humanos.

38:40En la práctica hemos visto, por ejemplo,

38:42ayer en la en las diferentes moción no

38:45se habló una sola cuando el pueblo

38:49peruano está pidiendo justicia. Y no hay

38:53una sola moción que se hable,

38:56que el estado devuelva confianza al

38:59pueblo en el tema de justicia. Y a mí me

39:01extrañó,

39:03como que nada pasara

39:05ustedes y nadie va a negar, tenemos

39:08fallecidos,

39:10perseguidos,

39:11cantidad y no hay respuesta a esto. No

39:15dice nada. Bueno, la Defensoría del

39:18Pueblo, qué bien que va a venir. Tiene

39:20un expediente que ha trabajado y lo

39:23abandonó, me parece, su trabajo y no

39:25hace seguimiento. Qué bien que van a

39:27venir. Entonces, yo más participo para

39:31un poco reflexionar.

39:33No podemos permitir que en el país se

39:36siga hablando de clases sociales que

39:37tienen privilegio y otros que somos de

39:41la sierra y de los de las comunidades

39:44campesinas sean tomados como menos. Nada

39:46más. Gracias.

39:48Muchas gracias, señor senador Andrés

39:50Ramos. ¿Alguien más que quiera hacer el

39:52uso de la palabra?

39:55Eh,

39:59las sugerencias presentadas para mejorar

40:02este plan de trabajo por los senadores

40:04Iber Maraví, el senador Alejandro

40:07Muñante y la senadora Mirta Vázquez, van

40:09a ser tomados en cuenta, ¿no? Y vamos a

40:12incorporar las sugerencias que nos han

40:15alcanzado el día de hoy. Sí, congres.

40:17Discúlpeme, señora presidenta, solo un

40:20aspecto que se me había pasado también

40:22sugerir es incorporar el tema de la

40:26supervisión y cumplimiento del plan

40:29nacional de búsqueda de personas

40:30desaparecidas al 2030, por favor, porque

40:33es un instrumento también que está

40:35vigente y no se le hace seguimiento.

40:37Correcto, senadora Mirda Vázquez.

40:39también va a ser incorporado al plan de

40:41trabajo. Ya el equipo técnico de esta

40:42comisión está tomando nota al respecto.

40:46Finalizada entonces las intervenciones

40:48de los señores senadores, aceptadas las

40:50sugerencias formuladas.

40:53Eh vamos a

40:59someter a votación el plan de trabajo.

41:02Eh, secretaria técnica, por favor.

41:05Como no, señora presidenta, se consulta

41:09el sentido nominal del voto respecto del

41:11plan de trabajo de la Comisión de

41:13Justicia y Derechos Humanos para el

41:15periodo anual de sesiones 2026202.

41:19Señora senadora Ampuero Mesa

41:21a favor.

41:22Ampuero Mesa a favor. Senador Jorge

41:25Gavidia

41:26a favor.

41:27Jorge Gavidia a favor. Senador Alejandro

41:30Aguinaga,

41:31a favor.

41:33Aguinaga Recuenco, a favor.

41:36Senador Víctor Cutipacama

41:40a favor.

41:41Cutipacama a favor.

41:44Senador Iber Maraví Olarte

41:46a favor.

41:48Maraví Olarte a favor. Senador Alejandro

41:51Muñante

41:53a favor.

41:53Muñante Barrios a favor. Senador Andrés

41:57Ramos Hilcas

41:58a favor.

41:59Ramos Hilcas a favor.

42:02Senador Héctor Ventura.

42:06Senadora Mirta Vázquez Chuquilín. A

42:08favor.

42:09Vázquez Chuquilín, a favor. Senador

42:11Víctor Flores Ruiz,

42:14a favor.

42:15Flores Ruiz, a favor.

42:26Señora presidenta, han registrado nueve

42:28votos a favor, cero votos en contra,

42:30cero abstenciones. El plan de trabajo de

42:32la comisión ha sido aprobado por

42:34unanimidad

42:37con cargo a la incorporación de la

42:39sugerencias propuestas por los señores

42:42senadores y aceptadas por la señora

42:44presidenta. Tam.

43:03Gracias, señora secretaria técnica. El

43:04plan de trabajo de esta comisión con las

43:07sugerencias de los señores senadores a

43:09los que he mencionado, ha sido aprobado

43:12por unanimidad por esta comisión. Eh,

43:14siguiendo con la agenda, eh, tenemos el

43:18Consejo Consultivo con el que va a

43:21contar esta comisión. En ese sentido,

43:23tengo a bien presentarles un grupo de 19

43:28profesionales expertos en la materia de

43:30Constitución y Derechos Humanos, así

43:33como en la administración de justicia

43:34del sistema penal y procesal. En ese

43:37sentido, propongo que estos

43:39profesionales conformen nuestro Consejo

43:42Consultivo a quienes les vamos a pedir

43:45opinión especializada sobre los las

43:48principales proposiciones legislativas

43:50que lleguen de la Cámara de Diputados o

43:52sobre cualquier otra materia especial en

43:55la cual esta comisión tenga que

43:58pronunciarse. Estoy segura que esta

44:00comisión se verá enriquecida con la

44:02opinión profesional que le otorga a cada

44:05uno de nuestros invitados su amplia

44:07experiencia en el sistema de

44:09administración de justicia y en la

44:10defensa de derechos humanos. Los

44:13profesionales propuestos eh son los

44:16siguientes.

44:18En la parte de Constitución y Derechos

44:19Humanos, el Dr. Domingo García Belaunde,

44:23el Dr. Víctor García Toma, el Dr. Aníbal

44:27Quiroga León, el doctor Ernesto Blume

44:30Fortini, la doctora Delia Muñoz Muñoz,

44:34la doctora Beatriz Merino Lucero,

44:37el Dr. Luis Castillo Córdoba, el Dr.

44:41José Luis Ardón de Taboada,

44:44el Dr. Javier González Olachea

44:47y la doctora Delia Reboredo Marzano. En

44:50el tema de justicia, sistema penal y

44:52procesal penal proponemos al Dr. Arsenio

44:56Oreguardia, el Dr. Julio César Espinoza

44:59Goyena, el Dr. Andy Carrión Centeno, el

45:03Dr. José Urquisto Olachea, la doctora

45:07Gladis Margot Echaí de Núñez Isaga, el

45:11doctor Wilfredo Pedraza Sierra, el

45:13doctor Dino Carlos Carocoria, el doctor

45:17Persi García Cavero y el Dr. Josué

45:20Pariona Pastrana. Asimismo, atendiendo

45:23al pedido que ha hecho llegar a la

45:25comisión a través del oficio 0592026,

45:29la senadora Marta Moyano solicita se

45:32incorpore a esta lista del Consejo

45:35Consultivo a las profesionales

45:37siguientes, la doctora Juliana Losa

45:39Ávalos y el doctor Alexandor Alexander

45:43Paul Basán Larco.

45:46Acame indicar, señores senadores, que

45:48esta lista no es cerrada, es abierta,

45:51así que cualquier senador que proponga

45:54la incorporación de otro profesional

45:56especialista que gracias a su expertiz

45:59nos venga aquí ilustrar sobre un tema en

46:01específico, les voy a agradecer que nos

46:04lo hagan saber para incorporarlos a la

46:06lista. Asimismo, independientemente de

46:09esta lista que que se apruebe, si en el

46:11transcurso de las sesiones necesitamos

46:13por alguna otra materia la presencia de

46:17algún otro especialista, también lo se

46:19hará en la sesión específica. No sé si

46:22alguien quiere. El senador Alejandro

46:25Muñantes. Lo escuchamos. Sí, muchas

46:27gracias presidenta. Solamente para

46:29sugerir la incorporación como eh miembro

46:33del Consejo Consultivo en en la parte o

46:36en el rubro de Constitución y Derechos

46:37Humanos al Dr. eh Carlos Guillermo

46:41Jacanson Nieto. No es mi sugerencia,

46:44presidente. Muchas gracias.

46:45Gracias, senador Muñante. Será

46:46incorporado el senador Ibera Maraví.

46:49Adelante,

46:50presidenta. Igualmente, también propongo

46:53como especialistas en derecho

46:55constitucional y derechos humanos al Dr.

46:58Castro Pedro Paulino,

47:01asimismo a Gorqu Yuri González Mantilla,

47:06asimismo a Ana Cristina Neira Segarra y

47:10como especialistas en justicia, sistema

47:12penal y procesal penal y derechos

47:14humanos a los doctores Carlos Rivera

47:18Paz, Víctor Cubas Villanueva,

47:21Giovana Vélez Fernández.

47:25Gracias, senador Iberí. Se ha tomado

47:27nota y serán incorporados a la lista.

47:29¿Algún otro senador? La senadora Mirta

47:31Vázquez. Adelante.

47:32Sí, muchas gracias, señora presidenta.

47:34Yo también sugiero en eh el rubro de

47:38derecho constitucional que se incorpore

47:41a la doctora Marianela Ledesma, a la

47:45doctora Elena Albítres

47:48Albítres,

47:49a la doctora Sara Esteban Delgado

47:54y al Dr. Walter Alván.

47:58Gracias, señora senadora Mirta Vázquez,

48:00será incorporado. Senador Alejandro

48:02Muñante, tiene el uso de la palabra.

48:04Presidente, muchísimas gracias.

48:06Solamente para precisar que entiendo que

48:09la lista de los convocados a este

48:12Consejo Consultivo son profesionales que

48:15aparte de tener una amplia trayectoria

48:17profesional han sido personas que han

48:20destacado por su independencia,

48:22autonomía e imparcialidad, de tal manera

48:25que yo sí presento mi objeción frente a

48:27la incorporación del abogado Rivera y a

48:31la doctora Marinela de Desma, quienes

48:33han sostenido declaraciones políticas.

48:36no frente a la institucionalidad del

48:38parlamento, así como de otras

48:40situaciones que creo que podrían poner

48:42en tela de juicio su imparcialidad.

48:45Presidente, muchas gracias.

48:46Adelante, senador Alejandro Aguino.

48:49Gracias, presidenta. En

48:53en Constitución

48:55propongo al doctor José Palomino

48:58Manchego

49:00y al doctor Aníbal Quiroga

49:04y en justicia

49:06al doctor Humberto Abanto

49:09y al doctor César Nacasaki, que son

49:11verdaderos pues abogados litigantes que

49:13viven justamente la situación que pasa

49:15en el poder judicial y nos van a aportar

49:17mucho.

49:19La senadora Mirta Vázquez, adelante, por

49:21favor. Sí, señora presidenta, creo que

49:23estamos tratando de incorporar a un

49:25conjunto de juristas que eh tienen que

49:28tener una eh suerte de opiniones

49:32diversas, porque si vamos a objetar a

49:34los que están parcializados, digamos,

49:38tenemos que objetar justamente al Dr.

49:40Humberto Abanto, la doctora Yuliana

49:42Losa, que es que ha sido abogada de la

49:45presidenta y del partido fujimorista, la

49:48señora Adelia Muñoz, que ha tenido

49:50declaraciones abiertamente políticas.

49:53Entonces, yo creo que es sano acá en el

49:56marco de lo que es la democracia y así

49:59siempre se ha hecho en el Congreso. En

50:01el Congreso cada partido político, cada

50:04bancada presenta un conjunto de juristas

50:08que los propone para eh ser invitados y

50:13creo que eso de las objeciones no cabe.

50:15No se ha visto antes. Creo que acá es un

50:18veto para quienes piensan diferente y

50:22por el contrario solamente se quiere

50:24poner a juristas que están del lado del

50:27oficialismo. Gracias.

50:29Adelante, senador Aguinaga.

50:32Sí, yo de la misma manera este

50:36lamento que se que se observe a

50:37profesionales que tienen brillante

50:39trayectoria, ¿no es así? Eso es

50:41inobjetable que no sea del gusto de

50:44determinadas personas.

50:46Bueno, lo lamentamos, pero aquí lo que

50:47se ve, lo que tenemos que ver es

50:49justamente la actividad profesional que

50:51realizan y qué puedan aportar. No, no,

50:54no necesitan tener sesgo ni fobias de

50:58ningún tipo, simplemente que puedan

50:59aportar profesionalmente, presidenta,

51:01tanto en Constitución como en penal.

51:05Bien, estando a lo señalado por el

51:07congresista Alejandro Muñante y a lo

51:09señalado

51:10el senador Iberí. Sí. Eh, presidente, en

51:14la medida en que se hace una objeción a

51:16mi propuesta,

51:18también debo de rechazar la misma,

51:22porque si se tratara, como lo ha dicho

51:25la senadora Vázquez,

51:28de objetar

51:31sesgos políticos, inclinaciones

51:35más allá de sus posiciones sobre la

51:38justicia, el sistema penal procesal o el

51:41derecho constitucional, personal.

51:43Entonces, de mi parte, yo tendría mucho

51:47que observar en la relación que se nos

51:49ha alcanzado, pero no es pertinente,

51:52porque no hay que temer a que en ese

51:56nivel también de especialistas de esta

51:59de este consejo consultivo se expresen

52:02pues las discrepancias. Finalmente, los

52:04que vamos a tomar las decisiones somos

52:06nosotros. Así que ahí están, diría

52:11deportivamente

52:13los jugadores,

52:15los árbitros, hasta el público tomando

52:19sus posiciones porque el partido recién

52:21empieza y no allí tendremos la

52:23oportunidad nosotros como los decisores

52:26incluso de refutar a cualquiera de estos

52:28señores del Consejo Consultivo con todo

52:30el mérito que tengan, porque ellos

52:33tampoco vienen acá a decirnos, me

52:34refiero absolutamente a todos.

52:38¿Qué es lo que tenemos que hacer?

52:40Indubitablemente, no son consejos

52:44que lo podemos tomar como no también.

52:46Gracias.

52:49Adelante, senador Jorge Jorge Gavidrio.

52:53Por su intermedio, presidente.

52:54[carraspeo] Yo considero de que de todas

52:56maneras hay que escuchar a todos.

52:58Es [resoplido] es muy importante que

53:00todos sintamos, podemos percibir la

53:03justicia cuando nos enunciamos y

53:05percibimos las diferencias y podemos

53:08unir al país justamente en base a esta

53:10comisión. Lo más justo es que todos

53:13participen los méritos, incluso yo vengo

53:17de un ámbito de facto de la ciencia, sin

53:20embargo, la justicia a veces se hace

53:21relativa y es por eso aquí es

53:23[carraspeo] diferente. Los méritos son

53:26de acuerdo a la interpretación nuestra y

53:28aquí podríamos ejercer el voto, ¿no?

53:30Muchas gracias.

53:32¿Alguien más? Adelante, senador Muñante.

53:35Sí, presidente. Solamente para precisar,

53:38eh, de ninguna manera se pretende vetar

53:40a alguien por sus opiniones o sus

53:42expresiones. De hecho, eh la lista que

53:45usted ha presentado ya tiene eh una,

53:49digamos, una conformación eh bastante

53:53diversa, ¿no?, donde se rescata el

53:56pluralismo profesional de todos los

53:58profesionales que aquí se mencionan.

54:00Eh, y es importante escuchar a todos,

54:03como bien se señala. Sin embargo, eh,

54:06como es un consejo consultivo, se supone

54:09que sus opiniones o sus el apoyo que nos

54:13van a dar es enteramente profesional.

54:16Siempre eh es importante cuidar de los

54:21profesionales que la integran, porque no

54:23todos se rigen bajo esa objetividad o

54:26imparcialidad y están en todo su

54:27derecho. Nadie pretende que lo hagan de

54:29otra forma. Cada uno se desarrolla

54:32profesionalmente como quiere. Ese es el

54:34criterio, presidente, que he querido

54:35resaltar cuando he he dicho o mencionado

54:38dos personas en específico, pero si aún

54:40así la comisión decide incorporarlos a

54:43todos, no tengo ningún problema. Muchas

54:45gracias. Gracias, senador Muñante.

54:47Adelante, senador Víctor Cutipa.

54:51Presidente, muchas gracias, presidente.

54:52Aquí hay que tener en cuenta algo.

54:54Cuando hablamos de la Constitución

54:55Política no es más que el código

54:57político

54:59y todo lo que parte desde ahí son

55:03opiniones, no solamente jurídicas,

55:05técnicas, sino también políticas. Ya lo

55:07han manifestado los parlamentarios. Es

55:10posible que haya un sesgo, pues, pero

55:12quien va quienes van a tomar la decisión

55:15es el pleno de la comisión. Incluso en

55:18algún momento votaremos eh de manera

55:23distinta a la opinión que puedan vertir

55:27eh los profesionales a quienes hemos

55:29propuesto.

55:31Entonces, un poco más de tolerancia, un

55:34poco más de objetividad. Yo creo que

55:37este no se puede vetar ninguna propuesta

55:40de parlamentario alguno en esta

55:42oportunidad. Gracias,

55:43senador. Adelante, senadora.

55:46Presidenta, efectivamente [carraspeo] es

55:49bueno y saludable la pluralidad y

55:52producto de ello podemos

55:55debatir justamente las posiciones y

55:58lograr consensos que sean beneficiosos.

56:01A nadie se le puede vetar por sus ideas

56:03o por su tendencia política. Gracias,

56:05presidente.

56:06Bien, estando a lo señalado por los

56:08congresistas, cuando hemos hecho la

56:10presentación de este plan de trabajo,

56:11hemos dicho que esta comisión es de

56:13puertas abiertas,

56:16eh, y estamos aquí para escuchar la

56:19opinión dada el expertiz de los

56:22profesionales que se han propuesto eh en

56:25esta comisión y los que han propuesto

56:27también cada uno de los senadores que se

56:28ha incorporado a este comité consultivo.

56:32Finalmente, como bien decía el senador

56:35Ibero Maraví, las decisiones finalmente

56:39las tomamos nosotros y a veces es bueno

56:41escuchar los distintos puntos de vista,

56:44las diferentes aristas de un tema que va

56:46a entrar a estudio y a debate de esta

56:49comisión. Así que eh vamos a pasar al

56:53voto de este comité consultivo y si

56:55alguien tiene alguna objeción contra un

56:58determinado

57:00profesional que hemos eh que está en la

57:02lista y los que han propuesto también se

57:05dejará constancia de esa oposición

57:07respecto de ese o esa objeción que tiene

57:10alguno de los senadores. ¿De acuerdo?

57:12Eh, secretaria técnica, por favor.

57:14Adelante,

57:17señora presidenta, señores senadores, se

57:20somete al voto nominal el Consejo

57:22Consultivo de la Comisión de Justicia y

57:24Derechos Humanos 2026 2027. Señora

57:27senadora Ampuero Mesa,

57:30a favor.

57:31Ampuro Mesa, a favor. Senador Jorge

57:33Gavidia

57:34a favor.

57:35Gavidia Rodríguez a favor. Senador

57:38Alejandro Aguinaga,

57:39a favor.

57:40Aguinaga Recuenco, a favor.

57:44Senador Víctor Cutipa,

57:47a favor.

57:48Cutipa Cama a favor. Senador Iber

57:51Maraví,

57:51a favor.

57:52Maraví Olarte, a favor. Senador

57:56Alejandro Muñante,

57:58a favor.

57:59Muñante Barrios, a favor. Senador Andrés

58:02Ramos,

58:03a favor.

58:04Ramos Wilcas, a favor. Senador Héctor

58:07Ventura.

58:09Senadora Mirta Vázquez, a favor. Vázquez

58:13Chuquilín, a favor. Senador Víctor

58:15Flores,

58:17a favor.

58:17Flores Ruiz a favor.

58:25Señora presidenta, nueve votos a favor,

58:28cero en contra, cero abstenciones. La

58:30propuesta de Consejo Consultivo ha sido

58:32aprobada por unanimidad.

58:34Gracias, señora secretaria técnica.

58:37Siguiendo con los puntos de la agenda,

58:53como les señalaba también al inicio,

58:55habíamos considerado la invitación a los

58:57señores ministros de Estado, eh los

59:00cuales tienen que ser aprobados por esta

59:02comisión de acuerdo al reglamento. En

59:04ese sentido,

59:06pongo a votación de acuerdo al artículo

59:08146 del Reglamento del Senado poder

59:12convocar a esta sesión al ministro de

59:15Justicia y Derechos Humanos, al ministro

59:18del Interior, a la ministra de la mujer

59:22y al Premier, ¿de acuerdo? Y las fechas

59:26ya las programaremos de acuerdo a la

59:29agenda que acá tengamos en la comisión.

59:36Con respecto a las invitaciones de estos

59:38señores ministros, si alguien quiere

59:41hacer el uso de la palabra,

59:43si no para pasar al al voto.

59:48Ya

59:53creo que para agilizar esto lo vamos a

59:55hacer en en paquete la votación, salvo

59:57que alguno tenga alguna oposición o

59:59quiera hacerlo uno por uno ya en paquete

1:00:02para avanzar más rápido. De acuerdo. Eh,

1:00:05secretaria técnica, por favor.

1:00:09Registro de votación nominal respecto

1:00:11del acuerdo de invitación a los señores

1:00:14ministros en cumplimiento del artículo

1:00:15146 del reglamento del Senado.

1:00:19Señora senadora Ampuero Mesa

1:00:21a favor.

1:00:22Ampuero Mesa a favor. Senador Jorge

1:00:24Gavidia

1:00:25a favor.

1:00:26Avida Rodríguez a favor. Senador

1:00:28Alejandro Aguinaga,

1:00:30a favor. Con cargo a coordinar las

1:00:33fechas de la presencia de los ministros.

1:00:36Aguinaga Recuenco a favor con precisión

1:00:39de fechas. Gracias, senador.

1:00:43Senador Víctor Cutipa,

1:00:45a favor.

1:00:46Cutipa Cama, a favor. Senador Iber

1:00:49Maraví,

1:00:49a favor.

1:00:50Maraví Olarte, a favor. Senador

1:00:53Alejandro Muñante.

1:00:58Senador Ramos Wilcas,

1:01:00a favor.

1:01:01Ramos Wilcas a favor.

1:01:04Senador Héctor Ventura.

1:01:08Senadora Mirta Vázquez, a favor. Vázquez

1:01:12Chuquilín, a favor. Senador Víctor

1:01:15Flores,

1:01:17a favor.

1:01:17Flores Ruiz, a favor.

1:01:27Señora presidenta, ocho votos a favor,

1:01:29cero votos en contra, cero abstenciones.

1:01:31La propuesta ha sido aprobada por

1:01:32unanimidad.

1:01:34Muchas gracias, señora secretaria

1:01:35técnica. Solamente quería hacerles

1:01:37recordar que al inicio había señalado

1:01:40que el ministro de Justicia y Derechos

1:01:43Humanos y el ministro del Interior

1:01:45estarían citados para la próxima sesión,

1:01:47que es el 17 de septiembre del 2026.

1:01:50¿no? Los otros ministros que acaban de

1:01:51aprobar los vamos a informar

1:01:53oportunamente a cada uno de ustedes.

1:01:57Eh, como había adelantado, también hemos

1:02:00invitado el día de hoy para que

1:02:01concurran a esta comisión al defensor

1:02:04del pueblo, quien ya se encuentra en la

1:02:05sala contigua. Por favor, si lo

1:02:07invitamos a pasar.

1:02:27Por favor, unos segundos. Hacemos un

1:02:29cuarto intermedio hasta que ingrese

1:02:31nuestro invitado.

1:02:40Se ha considerado su asistencia.

1:06:27Señores senadores, vamos a eh continuar

1:06:30con la sesión, vamos a reanudarla. Ya

1:06:32contamos con la presencia de nuestro

1:06:34primer invitado, el señor defensor del

1:06:37pueblo, José Gutiérrez Cóndor, a quien

1:06:40le damos la bienvenida.

1:06:43Eh, y bueno, en atención al a la

1:06:45invitación que le hemos efectuado, le

1:06:48vamos a conceder

1:06:50minutos

1:06:52para que, por favor, se sirva exponernos

1:06:56eh la materia relacionada a la

1:06:58supervisión defensorial en el ámbito del

1:07:00sistema justicia y los derechos humanos.

1:07:04Eh, señor defensor del pueblo, tiene

1:07:06usted el uso de la palabra.

1:07:08Muchas gracias, presidenta. Le reitero a

1:07:11usted y a los señores senadores las los

1:07:15saludos correspondientes institucionales

1:07:18y quiero rápidamente abordar los temas

1:07:21que son de vital importancia. Eh, sin

1:07:25duda trataré de correr lo más rápido

1:07:27posible, pero lo que hemos querido es de

1:07:30alguna forma entregar a cada uno de los

1:07:32señores senadores los informes

1:07:35relacionados a derechos humanos y

1:07:37justicia. En ellas están detalladas

1:07:40todas nuestras actuaciones de

1:07:41supervisión y sobre todo nuestras

1:07:44acciones de defensa de los derechos

1:07:46fundamentales de la persona y de la

1:07:47comunidad.

1:07:49Eh, quiero también este voy a dejar el

1:07:52PPT que voy a exponer de tal manera que

1:07:55eh la mesa directiva de la comisión como

1:07:58el equipo de apoyo en la asesoría puedan

1:08:02tener eh el análisis resumido de esta

1:08:05presentación y que por eso es que en los

1:08:087 minutos lo voy a tratar de utilizar lo

1:08:11más rápido posible para que podamos

1:08:13culminar

1:08:15eh en ese tiempo

1:08:18El contenido de nuestro informe tiene

1:08:21cuatro ejes que es muy bueno precisarlo.

1:08:23Primero, las competencias de orden

1:08:25constitucional, la estructura orgánica

1:08:28sobre el cual nos desenvolvemos, la

1:08:32temática en la materia que corresponde a

1:08:34la comisión que es justicia y derechos

1:08:37humanos y algunas conclusiones a modo de

1:08:40reflexión,

1:08:41entendiendo que esta es las conclusiones

1:08:43de esta invitación, pero cada informe

1:08:46tiene conclusiones y recomendaciones que

1:08:49muchas de ellas se han ido implementando

1:08:51y otras que están en proceso de

1:08:53implementación y cumplimiento.

1:08:57Es bueno señalar que dentro de las

1:08:58competencias constitucionales hay tres

1:09:00artículos de la Constitución que

1:09:02encierra el ámbito de acción de la

1:09:03Defensoría del Pueblo. Primero, el

1:09:06artículo 155

1:09:08que incorpora a partir del referéndum

1:09:11último una función adicional a la

1:09:13Defensoría del Pueblo que no estuvo

1:09:15contemplado en la Constitución del 93 y

1:09:18esto es su participación activa eh en la

1:09:23conformación de la Comisión Especial de

1:09:25la Junta Nacional de Justicia.

1:09:28Es más, esa modificación ha sido

1:09:31ratificado, repito, por un referéndum

1:09:34y los otros dos que son fundacionales,

1:09:37¿no? Y por cierto, ahora estamos en el

1:09:4030 aniversario de la Defensoría del

1:09:42Pueblo y estas sí no han sufrido ningún

1:09:45cambio, que es el artículo 1612,

1:09:49que establece con claridad dos espacios

1:09:51muy muy muy claros o tres espacios muy

1:09:54claros, ¿no es cierto? Primero, la

1:09:56defensa de los derechos fundamentales y

1:09:58segundo, la supervisión de la

1:09:59administración estatal.

1:10:03Eh, dentro de estas acciones,

1:10:05indudablemente,

1:10:07defender los derechos fundamentales es

1:10:10todo un desarrollo que se formula a

1:10:13través de todas las adjuntías, pero

1:10:16principalmente de la adjuntía de

1:10:19derechos humanos, de la de seguridad

1:10:21ciudadana, pero con ellas todas las

1:10:24adjuntías que tiene la estructura

1:10:26nuestra y el supervisar el cumplimiento

1:10:29de la administración estatal y

1:10:31supervisar la prestación de los

1:10:33servicios públicos a la ciudadanía

1:10:35demanda un trabajo profesional. Y en

1:10:38función a eso hemos trazado una línea de

1:10:42trabajo que tiene dos vértices. Por un

1:10:44lado, profesionalizar el Estado. Hoy, a

1:10:49diferencia del pasado, tenemos

1:10:51tecnologías de información que están al

1:10:53servicio de todos los funcionarios.

1:10:56Entonces, utilizar el Power BA o el

1:10:59tablero de indicadores o el dashboard,

1:11:01como se llame, permite tener líneas de

1:11:04base en indicadores. No hay estado

1:11:07alguno, no hay estructura alguna, no hay

1:11:09entidad alguna que no vaya a

1:11:11desarrollarse si no es que se mida los

1:11:13resultados de la acción de cada

1:11:15servidor, de cada funcionario. Y esto,

1:11:17claro, tiene un carácter progresivo,

1:11:20porque si bien hemos incorporado esto

1:11:22como un tema innovativo, hay mejoras

1:11:24continuas que se vienen haciendo ajustes

1:11:26día a día, de tal manera que nuestras

1:11:28intervenciones de supervisión tienen

1:11:31primero la garantía de una calidad en la

1:11:35toma de las muestras o en todo caso toma

1:11:37de la información y eso nos permite

1:11:39tener un análisis mucho más certero de

1:11:42las condiciones y propuestas que podamos

1:11:44hacer. Entonces, ¿cuál es la reflexión

1:11:46de esto? que los informes que acabamos

1:11:48de entender, perdón, perdón, de entregar

1:11:51a cada uno de los señores senadores,

1:11:53tiene esa estructura metodológica

1:11:55muy eh desarrollada, un análisis muy

1:11:59pulcro, de tal manera que ya no es una

1:12:01opinión de una persona la que se

1:12:03transmite allí, sino es una

1:12:06recomendación, una conclusión que

1:12:09encierra todo un análisis y que va a

1:12:11servir y va a quedar como insumo

1:12:13necesario para la para la iniciativa

1:12:16legal. o para la discusión de asuntos

1:12:19que corresponde al ámbito de la

1:12:20administración de justicia, que también

1:12:22al final voy a abordarlo.

1:12:25De igual manera, eh el año pasado,

1:12:28perdón, el año 2024 eh se incorporaron

1:12:32algunos artículos a la Ley Orgánica de

1:12:35la Defensoría del Pueblo, a la 26520.

1:12:38¿Cuáles son estas incorporaciones que

1:12:41hizo? Dos que son fundamentales, la

1:12:44interoperatividad.

1:12:46Hoy todo corre mediante sistema. Hoy eh

1:12:49se utiliza cada día menos papel, pero

1:12:52hoy se interviene en tiempo real y eso

1:12:55debe ser el derrotero o el camino a

1:12:57seguir en las políticas de

1:12:59fiscalización, control y supervisión

1:13:03para que las actuaciones de los señores

1:13:06senadores, de los señores diputados, de

1:13:09el sistema de control y del sistema de

1:13:11supervisión, una presidida por el

1:13:14contralor general de la República y la

1:13:16otra por nosotros, la defensoría tenga

1:13:18mayor velocidad en su intervención y por

1:13:21eso se ha incorporado en la ley 32,028

1:13:25que somos nosotros eh autorizados a

1:13:29interoperar los sistemas de todo el

1:13:32sector público para que la supervisión

1:13:35no necesariamente sea la clásica que es

1:13:37visitarle, levantar información, sino en

1:13:41tiempo real a partir de los Power BA o

1:13:44de los dashboard que hemos presentado y

1:13:46que hemos elaborado, puede haber digamos

1:13:48digamos, una una nutrida información que

1:13:51en tiempo real puede servir a cualquier

1:13:53ciudadano en su cumplimiento de

1:13:54vigilancia y mucho más al sistema de

1:13:57fiscalización que en este caso dirige el

1:14:01Senado y la Cámara de Diputados.

1:14:04Ahora,

1:14:06eh, por ejemplo, vamos a abordar el tema

1:14:07de conflictividad rapidito, pero antes

1:14:09quería decirle, hasta el año 2024 la

1:14:13participación de la defensoría del

1:14:14pueblo en tema de conflictividad siempre

1:14:17ha sido oficiosa. Es decir, no había un

1:14:20marco regulador que permitiera la

1:14:22defensoría del pueblo trabajar el tema

1:14:24de conflictividad. Por eso es que

1:14:27siempre hacíamos monitoreo, es decir,

1:14:29recoger información de lo que ocurría en

1:14:32cada lugar. consolidar la información y

1:14:34publicar. Pero a partir de 2024 cambia

1:14:38esta figura. Se establece una una

1:14:41rectoría para que no sea la presidencia,

1:14:44Consejo de Ministros, juez y parte

1:14:47en el proceso de tratamiento de

1:14:49conflicto, porque lo que se había notado

1:14:52era que faltaba el rigor de la gestión

1:14:54de cumplimiento, es decir, se resolvía

1:14:56un conflicto, se firmaba los acuerdos y

1:15:00luego no se cumplía porque no había un

1:15:02encargado de hacer cumplir esos

1:15:04acuerdos. Entonces, los conflictos

1:15:06volvían. No olvidar que el 70% de

1:15:09conflictos en el país está íntimamente

1:15:12relacionado con los temas extractivos o

1:15:14con las políticas extractivas. Entonces,

1:15:15eso es un tema muy sensible porque los

1:15:18interventores, o sea, las personas que

1:15:20participan activamente señor senor, muy

1:15:23buenos días, ¿cómo está? Eh, y entonces

1:15:27eh se incorpora este este concepto de la

1:15:31conflictividad social como competencia

1:15:33de la defensoría. Entonces, ¿qué hace la

1:15:36defensoría rápidamente? Establece tres

1:15:38mecanismos a tratar en tema de

1:15:40conflictividad. Primero, las alertas

1:15:42tempranas, que es un registro que a a

1:15:46nivel nacional se confecciona

1:15:48para tener eh las latencias y los

1:15:51conflictos pendientes y que están

1:15:53permanentemente monitoreadas. Y la idea

1:15:56es que este conflicto o la alerta de

1:15:58conflicto no escale, pero para que no

1:16:01escale tenemos que cumplir una labor en

1:16:03ese de casi de ir tendiendo los puentes

1:16:06para que se solucionen los problemas

1:16:08antes que se genere el tema de la

1:16:11conflictividad. Y con eso la idea es de

1:16:14ahorrarle al Estado, ahorrarle al país

1:16:16miles de millones en pérdida, pero por

1:16:18otro lado también solucionar las

1:16:19verdaderas demandas que tienen nuestras

1:16:21comunidades que tienen los grupos

1:16:22sociales que vayan [resoplido]

1:16:23planteando sus demandas. a través de

1:16:25este proceso, pero si es que acaso no

1:16:27hubiera, digamos, un una adecuada

1:16:29atención de parte del del ejecutivo o de

1:16:33parte del poder judicial o de otras

1:16:35instancias y escale, digamos, al tema,

1:16:39digamos, ya de un conflicto en sí,

1:16:41nosotros participamos inmediatamente

1:16:43como mediadores, como lo que estamos

1:16:44haciendo ya, repito, desde finales 2024,

1:16:47el 25 ya hemos estado participando como

1:16:49mediadores oficiales

1:16:51y eh eh y en el futuro lo que estamos

1:16:54haciendo que una Una vez que se han

1:16:55firmado las actas, que se han firmado

1:16:57todos los acuerdos, hacemos seguimiento

1:16:59para que se cumpla. La idea es que ese

1:17:02conflicto cerrado nunca más vuelva a ser

1:17:04un conflicto, sino que se haya cerrado

1:17:07en términos de cumplimiento. Con eso el

1:17:09aporte profesional va a ser eh

1:17:13calificado además con su alta

1:17:16rentabilidad por la porque ya no van a

1:17:18ver las pérdidas que normalmente se ven

1:17:20detrás de manifestaciones,

1:17:23demandas que no son atendidas

1:17:24oportunamente y que naturalmente eh

1:17:27desbordan todo propósito.

1:17:31La Defensoría del Pueblo el 2023 ha

1:17:34creado tres, cuatro adjuntías de las

1:17:38ocho que ya existían, ¿no? Y estas

1:17:40cuatro son derecho a la salud, derecho a

1:17:43la educación, eh derecho socioeconómico

1:17:47y seguridad ciudadana y defensa nacional

1:17:49y lucha contra las drogas. Entonces, con

1:17:52estas cuatro adjuntías, lo que hemos

1:17:54hecho incorporar a las ocho que habían.

1:17:56Entonces, hay 12 adjuntías que abordan

1:17:58las temáticas de especialidad, pero

1:18:01repito, ninguna eh es, si se quiere, eh

1:18:05desligada de la otra. Siempre hay un

1:18:07nivel de articulación entre todas las

1:18:10adjuntías, por eso que los informes si

1:18:12bien lo produce uno de las adjuntías,

1:18:16pero lleva el rigor de una intervención

1:18:18de niñez, de mujer, eh una intervención

1:18:22desde desde el tema de medio ambiente,

1:18:24otra desde desde la desde la connotación

1:18:28estrictamente derechos humanos, en fin,

1:18:31eh las temáticas que nosotros abordamos

1:18:35Amos, para esta comisión de especialidad

1:18:39o de estudio está relacionado a derechos

1:18:42humanos y está relacionado a la al

1:18:45sistema de justicia o a la

1:18:46administración de justicia. Entonces, en

1:18:48temas de derechos humanos hemos dividido

1:18:50en dos capítulos y ahora sí voy a correr

1:18:53mucho más rápido porque ya me está

1:18:55ganando el tiempo. Eh, y es relacionado

1:18:58a conflictos que ya la parte general lo

1:19:00he dicho por lo menos, pero ahí hay

1:19:02indicadores que ustedes van a ir viendo

1:19:04más adelante y las defensoras o

1:19:06defensores de derechos humanos. ¿Qué

1:19:09pasaba? También pasaba lo mismo que en

1:19:11conflictividad. Nosotros basábamos la

1:19:14información hasta el año 2023 de lo que

1:19:16publicaba el Ministerio de Justicia, que

1:19:18tenía un registro respecto a la

1:19:21vulneración de derechos de quienes

1:19:23ejercían la defensa de la biodiversidad,

1:19:25generalmente acentuada en zonas nativas,

1:19:28en comunidades eh campesinas, en la zona

1:19:30rural, cuya composición era

1:19:33indudablemente de eh de dispariedad en

1:19:36términos eh de fuerza o de control o de

1:19:40labor de vigilancia que tenía nuestros

1:19:43eh en este caso nuestros

1:19:46nuestras comunidades indígenas.

1:19:49A partir del año 2024 se implementa en

1:19:52la Defensoría del Pueblo un mecanismo de

1:19:55registro para nosotros llevar el control

1:19:57atenciones que tenemos. Y si ustedes ven

1:20:00más adelante hay un cuadro que grafica

1:20:03perfectamente este tema con una con una

1:20:06con unos indicadores.

1:20:08Según el Ministerio de Justicia, el 2020

1:20:11había eh casos conocidos como de

1:20:15vulneración de derechos de 21 personas.

1:20:18El 20 el año 2021 35 y el año 2022 eh

1:20:2431.

1:20:25El año 2023 nosotros generamos el

1:20:28registro para sincerar si lo que dice el

1:20:30Ministerio de Justicia es real o no es

1:20:32real respecto a vulneración derechos de

1:20:35los defensores eh de los defensores

1:20:38derechos humanos.

1:20:40y automáticamente se dio un pico muy

1:20:42alto que llegamos a 149

1:20:45intervenciones en el año 2023, el 24,58

1:20:51y entonces notamos algo que las cifras

1:20:55tenemos que sincerarla en función a las

1:20:57atenciones, en función a la labor de

1:21:00acercamiento a cada uno de estas

1:21:02personas porque no hay que esperar que

1:21:04ocurra un caso zaheto, no hay que

1:21:06esperar que ocurra, o sea, donde eh el

1:21:08la consecuencia del conflicto ya tiene

1:21:10víctimas. O sea, la idea es anticiparse

1:21:13con una con una sola denuncia e ir

1:21:15cerrando ese ciclo para protegerlo,

1:21:17porque la idea no es que todavía esté

1:21:20herido o haya muerto para ir a buscar o

1:21:23atender, sino es que a la sola alerta,

1:21:26generado ya un caso, nosotros podamos

1:21:29tener, digamos, el sistema de monitoreo

1:21:31para proteger justamente al aliado

1:21:35estratégico que generalmente, repito,

1:21:38promueven, defienden y protegen los

1:21:40derechos humanos desde su perspectiva,

1:21:42desde su cosmovisión, defendiendo la

1:21:44biodiversidad. Este registro ha

1:21:46merecido, digamos, bastante comentario

1:21:49favorable por organizaciones

1:21:51internacionales porque hemos ido

1:21:53trabajando haida cuenta de que el grado

1:21:56de afectación es muy alto, o sea, los

1:21:58que tienen economías eh informales o

1:22:01ilegales eh y que están vinculados con

1:22:04la tala de árboles, con el narcotráfico

1:22:07y con la minería ilegal, tienen víctimas

1:22:10automáticas. Y ahí me quiero acentuar

1:22:12una participación directa, eh,

1:22:14presidenta, porque ¿qué qué es lo que ha

1:22:17pasado? Por ejemplo, en el Lanay

1:22:20hace más o menos 15 años, 10 años atrás,

1:22:25salían comunidades enteras a denunciar

1:22:27que estaban ingresando Dragas,

1:22:30eh que había presencia de narcotráfico.

1:22:33La ausencia indudable de la y la

1:22:36ausencia del Estado de manera eficaz ha

1:22:39hecho que eh a todas las comunidades

1:22:43nativas los los persigan, huyan. por su

1:22:47vida y algunos se han resistido y ahí lo

1:22:50que ha pasado este caso Zahüeto, por

1:22:52ejemplo, que es emblemático a nivel

1:22:53internacional.

1:22:55Entonces,

1:22:57se ha llegado

1:22:59a tal punto

1:23:02que ya cuando han sido incapaces de

1:23:04resistirse a esta defensa por su cuenta,

1:23:08con flechas, con marchas, con todo lo

1:23:11que significa eso,

1:23:13eh

1:23:16prácticamente a convivir

1:23:19con la actividad ilegal.

1:23:23Recuerdo, por ejemplo, cuando se

1:23:24hicieron operativos hace muchos años

1:23:26atrás en Puerto Inca, en mismo Nanay o

1:23:33en el Amazonas o el Putumayo o en el

1:23:35Tigres o en tantos afluentes de los

1:23:38ríos, quienes acompañaban los operativos

1:23:41eran las comunidades nativas. Hoy día es

1:23:43al revés.

1:23:45Hoy día son muchas comunidades nativas

1:23:47que no quieren ya la presencia del

1:23:48Estado porque claro, hoy día es fácil

1:23:52llevarles energía, ¿no?,

1:23:55solar, eh instalan sus colegios,

1:23:58instalan sus escuelas, instalan sus

1:24:00parques y además los emplean en esa

1:24:02economía ilegal que es básicamente tres,

1:24:06la tala,

1:24:10el narcotráfico

1:24:11y estos últimos 5 años la minería

1:24:16ilegal.

1:24:18Entonces, el grado y la presencia de los

1:24:21colonos en esas zonas es el uso de la

1:24:24fuerza nada más. O sea, no hay derecho

1:24:26que ellos son concesionarios, la

1:24:28propiedad, no, no. Ellos entran y

1:24:31arrasan con todo lo que hay en su paso y

1:24:33colocan sus dragas al costado de los

1:24:36ríos.

1:24:37Entonces, eso es clave. Como resumen, yo

1:24:40sé que hay muchas hojas ahí en la en la

1:24:43en la en el en la exposición que estoy

1:24:45dando y puedo concluir diciendo que hay

1:24:47294 casos registrados, [carraspeo] mucho

1:24:50mayor al que ha ofrecido en su momento

1:24:52el Ministerio de Justicia, eh

1:24:55relacionados a defensores de derechos

1:24:57humanos con ataques eh y situaciones de

1:25:00riesgo y vulneración, como lo he venido

1:25:02explicando muy rápidamente.

1:25:05Pero repito, la ventaja que tenemos

1:25:07ahora y un saludo por su intermedio,

1:25:10doctor, a los asesores, los señores

1:25:12senadores. Yo les voy a pedir que como

1:25:15todos estos informes están colgados en

1:25:17nuestra página web, puedan ingresar

1:25:19rápidamente a la página web para que

1:25:21puedan tomar nota, por ejemplo, del

1:25:23informe 271, que es justamente sobre los

1:25:27retos que enfrenta la situación de

1:25:30riesgo de las personas defensoras en el

1:25:32Perú. El otro informe es el 276,

1:25:36protegiendo a quienes nos protegen,

1:25:38porque repito, la visión, la cosmovisión

1:25:41y el cuidado de la biodiversidad muchas

1:25:44veces se las dejamos a personas sin la

1:25:46mínima protección y eso es lo que viene

1:25:48ocurriendo y se denota en cada uno de

1:25:50los informes. Y el 277 que es acceso a

1:25:53la justicia del Perú para personas

1:25:56defensoras de derechos humanos. Allí

1:25:59radica el énfasis que necesitamos que el

1:26:02sistema de justicia ve estos temas con

1:26:05suma celeridad y no esperar 10 a 15 años

1:26:07para llegar a una sentencia final donde

1:26:10ya los que han cometido el crimen han

1:26:12pasado la frontera y se genera un

1:26:14sentimiento de impunidad y no se puede

1:26:17hacer nada ver frente a esa situación,

1:26:20¿no? Entonces, y asimismo

1:26:24también en nuestro portal están

1:26:25publicados de manera trimestral todos

1:26:28los reportes sobre esta materia, ¿no? Y

1:26:31está el reporte que trimestralmente se

1:26:34está colgando en nuestra página web y

1:26:36que ustedes pueden ingresar

1:26:37perfectamente. Entonces, yo creo que en

1:26:40función a eso se han dado la

1:26:42conflictividad, en función a eso se ha

1:26:44desprotegido a nuestras comunidades

1:26:46indígenas, a nuestras comunidades

1:26:48nativas, a nuestras comunidades

1:26:49campesinas, cuya naturaleza es distinta.

1:26:52algunos para por los problemas de las

1:26:55protestas, que eso lo acentué en su

1:26:57momento, por los temas extractivos que

1:26:59generalmente está en la zona de los

1:27:02Andes peruanos, que son comunidades

1:27:04campesinas y en la Amazonía, repito, por

1:27:07tres elementos, o sea, la parte de la

1:27:10tala,

1:27:12e, la minería ilegal y el narcotráfico.

1:27:15Y dentro de lo formal, podríamos decir,

1:27:17la conflictiad se acentúa por el tema de

1:27:20los hidrocarburos, de los pozos

1:27:21petroleros y otras actividades que

1:27:23tenemos en el lugar.

1:27:26Entonces, el contenido de los informes

1:27:29eh

1:27:30eh se entrega a cada uno de ustedes para

1:27:33que haya mayor análisis, pero es un tema

1:27:35de abordaje complementario que hemos

1:27:37querido también eh incorporar en todas

1:27:40las acciones defensoriales.

1:27:42Si bien la persona ya ha sido víctima,

1:27:45está herido o ha muerto,

1:27:48eh y cuál cuál es la relación que existe

1:27:51entre el Estado y las víctimas que

1:27:53quedan vivas.

1:27:56No había registro, no se sabía cuántos

1:27:58hijos tenía el señor eh Inuma, cuántos

1:28:03cuántos hijos tenía o o dónde está su

1:28:06esposa o su familia que vivía en núcleo

1:28:09familiar, o sea, no había este un

1:28:11registro. Entonces nosotros empezamos a

1:28:13hacer los registros sobre todo en las

1:28:15zonas de mayor trascendencia como

1:28:17Amazonas,

1:28:18Huano, Madre de Dios, Loretu, Cayali y

1:28:22empezamos a ver cuál era la situación,

1:28:24intervenimos en sus hogares. La gran

1:28:26mayoría de ellos se asentú en la zona

1:28:29periurbana de estas ciudades y su

1:28:31actividad es la artesanía y los chicos

1:28:34no estudian y ni tampoco están en

1:28:37programas porque muchos de ellos ni

1:28:39siquiera tienen eh

1:28:44DNI o partida del nacimiento.

1:28:47Entonces comenzar de cero, empezar a

1:28:49trabajar de cero con ellos era muy

1:28:51importante y era necesario, era

1:28:52prácticamente una obligación.

1:28:55Entonces, no solamente el abordaje,

1:28:56repito, es desde la niñez o desde la

1:28:59adolescencia, sino también de las madres

1:29:01que han quedado como viuda o de los

1:29:03ancianos que han quedado expensas de no

1:29:06tener un tratamiento adecuado y la

1:29:08reacción de parte del Estado. Entonces,

1:29:10esa parte que estaba vacía la hemos ido

1:29:12cubriendo a partir de este registro.

1:29:16Y ahora bien para terminarás,

1:29:17sí, apelando su capacidad de síntesis

1:29:20con 3 minutos más para concluir, ¿le

1:29:22parece bien? Gracias, señor defensa.

1:29:24Y eso ya estamos corriendo mucho. Mil

1:29:27disculpas, presidenta. Eh, es mucho por

1:29:30eso que creo que la metodología estado

1:29:32bien traer todo esto y si hubiera 1000

1:29:36preguntas de esto o documentos

1:29:38adicionales que hay que hacerle llegar,

1:29:40con todo gusto, pero lo hemos traído un

1:29:42poco para que vean tres cosas

1:29:44fundamentales que encierra cada informe,

1:29:46¿no? la realidad sobre el cual se ha

1:29:49estructurado, digamos, la temática, la

1:29:52segmentación

1:29:54de de la supervisión,

1:29:57el análisis y siempre en el análisis

1:30:00partimos del ámbito constitucional

1:30:01porque vivimos en estado constitucional

1:30:03de derecho, pero a la misma vez

1:30:06usamos también el marco internacional

1:30:09porque no se olvide usted que eh en la

1:30:12cuarta disposición complementaria final

1:30:14de la Constitución Política Perú

1:30:16aprobada eh

1:30:17eh en el año 93 eh se incorpora la

1:30:22frondosidad normativa internacional con

1:30:24la cual el país es parte dentro de la

1:30:26legislación nacional y eso también es un

1:30:28imperativo ahora en el artículo 55 de la

1:30:29Constitución que se incorpora como un

1:30:31derecho vinculante las acciones.

1:30:33Entonces por eso que lo convencional es

1:30:35muy interesante abordarlo en cada uno de

1:30:37estos temas y ese es el rigor que tiene

1:30:40estos informes. Pero además hay un tema

1:30:43que me resulta importante que hay que

1:30:46seguir. Siempre se concluye y se

1:30:49recomienda

1:30:51y muchos señores ministros,

1:30:53viceministros, directores,

1:30:56congresistas, antes, ahora seguro,

1:30:58señores diputados, señores senadores, no

1:31:02acogerán estos informes porque es el

1:31:04insumo necesario para una iniciativa

1:31:06legislativa, porque la data que se está

1:31:08poniendo a disposición es una data que

1:31:10no es para leer,

1:31:12es leer no más así y dejarlo, ¿no? sino

1:31:16para plantear el esquema de la solución

1:31:18de los grandes problemas. Entonces, ya

1:31:20en el sistema de justicia tenemos, yo

1:31:23quiero partir de lo de lo central y

1:31:25tenemos una deuda como parlamento, como

1:31:30tenemos, digo porque la representación

1:31:32genuina y de este primer poder del

1:31:34Estado hace que aquí estén coexistiendo

1:31:38mayorías y minorías, al punto que creo

1:31:41que no hay ninguna mayoría. son primera

1:31:44minoría, segunda, primera minoría,

1:31:46segunda minoría y así se disgrega en

1:31:49seis grupos parlamentarios.

1:31:51Entonces,

1:31:54entregarles a ustedes los informes

1:31:56defensoriales 226, 244, 282, 219, 220 y

1:32:02216, 232,

1:32:05266, 272 y 286

1:32:10encierra una preocupante situación. Pero

1:32:13primero comenzaré con lo legislativo.

1:32:16La Constitución Política del Perú del

1:32:17año 93 incorpora un ente rector en la

1:32:21conducción y la designación de

1:32:23magistrados del Poder Judicial del

1:32:25Ministerio Público. Y esa función es

1:32:28exclusiva y excluyente de la Junta

1:32:30Nacional de de Justicia hoy, pero antes

1:32:33era del Consejo Nacional de Justicia.

1:32:35Pero nombres más, nombres menos. eh esa

1:32:38facultad no se no se no se no se en

1:32:43ningún momento se ha puesto en cuestión,

1:32:44o sea, eso es mandatorio. Pero

1:32:47curiosamente la Ley Orgánica del Poder

1:32:49Judicial y la Ley Orgánica del

1:32:50Ministerio Público no se adecuó.

1:32:53O sea, esa es la parte que falta su

1:32:55desarrollo constitucional. O sea, esa

1:32:57esa es la parte que no se adecuó ni a la

1:32:59Ley Orgánica del Poder Judicial ni a la

1:33:01Ley Orgánica del Ministerio Público. O

1:33:03sea, es una llamada de atención desde el

1:33:05año 93 a todos los legisladores que le

1:33:08han antecedido a ustedes y ahora a

1:33:10ustedes, porque no se ha hecho, no no se

1:33:13ha regulado, ¿no? O sea, yo he visto que

1:33:15todos han hecho el esfuerzo por hacer

1:33:17que eh sus leyes orgánicas, las leyes

1:33:21especiales, todos se adecúen, digamos, a

1:33:23ese a esa nueva visión constitucional.

1:33:26Pero

1:33:28repito, ¿qué ha pasado acá con la Ley

1:33:30Orgánica?

1:33:32Al punto que tantas modificaciones

1:33:34habido a la Ley Orgánica del Poder

1:33:35Judicial del Ministerio Público, que un

1:33:37decreto supremo ha sacado el texto único

1:33:39ordenado, no tanto para el poder

1:33:41judicial, un decreto supremo y otro para

1:33:44el poder judicial. Mira, mira la deuda

1:33:46que se tiene. O sea, el que produce la

1:33:47ley, el que sistematiza la ley, el que

1:33:50organiza la ley no ha sido capaz

1:33:52siquiera de sistematizarlo y ha tenido

1:33:54que ser el ejecutivo que con un decreto

1:33:56de urgencia ha tenido que adecuar todas

1:33:58las modificaciones, incorporarlos a la

1:34:00Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley

1:34:02Orgánica del Ministerio Público. Por eso

1:34:04que se es indispensable

1:34:06esa discusión de la Ley Orgánica del

1:34:08Ministerio Público, la Ley Orgánica del

1:34:10Poder Judicial. Y solamente un voy a

1:34:12tocar un puntito ahí. Nosotros

1:34:14presentamos el proyecto de ley para que

1:34:17esa facultad que es exclusiva y

1:34:18excluyente tenga su naturaleza donde

1:34:20corresponde. Es decir,

1:34:23¿quién resuelve los casos más

1:34:26importantes en los juzgados

1:34:28que tienen tres cu 5 años?

1:34:32¿Quién? El juez supernumerario,

1:34:36el que mientras se va de vacaciones un

1:34:38juez ingresa

1:34:41y en esos 30 días resuelve medidas

1:34:44cautelares, resuelve sentencias que los

1:34:46titulares no han podido resolver y

1:34:49cuando llega 30 días y la gente se va a

1:34:51quejar dice, "Bueno, yo no lo he

1:34:53resuelto." Lo ha resuelto el

1:34:54superumerario. ¿Y quién designa al

1:34:57supernumerario?

1:35:00El presidente corte.

1:35:04Y eso ha pasado también y hay que

1:35:06decirlo con naturalidad porque eso no es

1:35:09un caso, sino muchos casos que además

1:35:11están en estudio. Ahora nosotros vamos a

1:35:12sacar esa esa información, se la vamos a

1:35:15entregar a ustedes.

1:35:17Entonces, más allá de ir a lo

1:35:19particular, que por ejemplo es la

1:35:20manipulación grosera de la designación

1:35:23de jueces supernarios

1:35:25o la promoción de provisionalidad de un

1:35:29juez de primera instancia para ocupar

1:35:31una corte como juez superior o de un

1:35:34juez superior para ocupar un puesto en

1:35:36la Corte Suprema y llenar el vacío del

1:35:38transitorio o del que está de vacación o

1:35:40del que está en licencia, corresponde en

1:35:42discreción a quien conduce el Poder

1:35:45Judicial o el Ministerio Público.

1:35:48trastocando lo que dice la Constitución,

1:35:51¿no? Entonces ahí yo creo que este

1:35:55proyecto que ya debe estar en archivo,

1:35:58porque cada nuevo periodo es un nuevo

1:36:01inicio,

1:36:03ojalá se pueda volver a discutir. La

1:36:06formulación puede ser diversa. Hay una

1:36:08técnica parlamentaria que seguramente se

1:36:10tiene que ir ajustando. Ustedes al final

1:36:12son los llamados por ley como señores

1:36:15senadores, finalmente quien darán la la

1:36:19el como dice la revisión final y la

1:36:21aprobación de ese texto que ha de

1:36:24comprender este proyecto que hemos

1:36:26presentado.

1:36:28Y hay una suerte también sobre esa misma

1:36:30base de eh ver cómo la Autoridad

1:36:34Nacional de Control que se ha creado

1:36:36para el Poder Judicial, para el

1:36:37Ministerio Público, es una unidad

1:36:39ejecutora. Pensábamos que cuando se

1:36:42creaba la Autoridad Nacional de Control,

1:36:45estos iban a permitir mejorar y

1:36:47rentabilizar mejor la actuación de

1:36:50jueces y fiscales en el Perú. Pero

1:36:52curiosamente eso no está siendo

1:36:54proporcional a la gran expectativa que

1:36:56se ha trazado. Tal es así que estas

1:37:01unidades ejecutoras son los que menos se

1:37:03atienden dentro del Poder Judicial y

1:37:04dentro del Ministerio Público, como que

1:37:06están sentenciados a querer que se

1:37:08invisibilice, que su actuación sea muy

1:37:11acotada algún punto, pero hay que

1:37:13repetir si los tres

1:37:17eh sistemas funcionarían bien, el

1:37:19sistema de control dirigida por el señor

1:37:21contralor general de la República y

1:37:22todas las OSIS en cada dependencia que

1:37:25ve los temas financieros, la ejecución

1:37:26presupuestar, en fin,

1:37:28Y si el sistema de la fiscalización,

1:37:31cuyo cuyo cuya luminaria, cuya cabeza es

1:37:34el el el Congreso de la República,

1:37:37porque es parte de su esencia, digamos,

1:37:39la fiscalización y el control político.

1:37:42Y si va de la mano con el sistema de

1:37:44supervisión, habremos hecho un sistema

1:37:46correcto que articule y pueda solucionar

1:37:49los grandes problemas y de eso se trata

1:37:51nuestra present. un minuto para que

1:37:52concluya, por favor, señores.

1:37:53Ya, ya, presidenta, perdóname. Entonces,

1:37:56y he dado cuenta de todos los informes

1:37:57que encierran eso y también de muchas

1:38:00iniciativas que hemos hecho llegar para

1:38:02que, por ejemplo, los sistemas de

1:38:05control jurisdiccional sean autónomas,

1:38:09perdón, sean este tengan su pliego, o

1:38:12sea, se puedan administrar mejor y

1:38:14puedan estar adcritos al sistema de

1:38:16control de lo funcional que es el poder

1:38:19judicial del Ministerio Público. Y eso

1:38:21también está reservado para una entidad

1:38:23que se llama Junta Nacional de Justicia.

1:38:25En fin, hay muchos trabajos y me quedo

1:38:28finalmente con dos que que han tenido

1:38:31que ver con la administración de

1:38:32justicia, pero no han sido los únicos,

1:38:34han sido mucho más. El informe sobre

1:38:36extinción de dominio, el 219 y el 286

1:38:40sobre lavado de activos.

1:38:42y y le podría decir quien ha seguido el

1:38:45el íer el íer favorable o el íer el

1:38:49camino el mejor camino ha sido la de

1:38:52extinción porque no solamente nos

1:38:53permitió entregar el informe sino que

1:38:56estábamos a dos días que caduque el

1:38:58plazo para la demanda de

1:38:59inconstitucionalidad

1:39:01llegamos a presentarlo y finalmente

1:39:04mereció una sentencia del Tribunal

1:39:06Constitucional que es sentencia fundada

1:39:09y que gracias a eso el 70, el 70% de las

1:39:12economías en el Perú se ha ido

1:39:14protegiendo y ahora se ha complementado

1:39:16con los ajustes que tiene que hacer el

1:39:18sistema de justicia con el informe

1:39:20lavado de activos para proteger

1:39:23justamente el abuso del poder, porque al

1:39:26final de cuentas al Estado lo defienden

1:39:28los procuradores,

1:39:29pero al pueblo lo defiende la Defensoría

1:39:31del Pueblo. Entonces, presidenta, yo es

1:39:35mucho más la exposición, indudablemente,

1:39:38pero creo que he querido en el en el

1:39:40tiempo que ustedes en el tiempo que

1:39:42ustedes tienen tratar de resumir nuestra

1:39:45participación.

1:39:47Muchas gracias, presidenta.

1:39:49Gracias, señor defensor del pueblo. Eh,

1:39:52si algún senador quiere hacer uso de la

1:39:55palabra, por favor. El senador Andrés

1:39:57Ramos, tiene usted el uso de la palabra.

1:40:02Gracias presidenta. Por su intermedio,

1:40:05al señor Josué Gutiérrez Cóndor,

1:40:08defensor del pueblo.

1:40:11Primero para agradecer de los siete

1:40:13escritos que nos alcanza.

1:40:16Lo leeremos como información y ver

1:40:20el trabajo que desarrollan ustedes, al

1:40:23menos en teoría. Y contrastaremos

1:40:26también cómo se muestra vuestro trabajo

1:40:29en la práctica.

1:40:31Lo hemos escuchado atentamente,

1:40:35nos ha hecho una exposición bastante

1:40:37sintética, pero importante,

1:40:40pero en todo eso no hemos visto que nos

1:40:42ha puesto los conflictos que hemos

1:40:45vivido.

1:40:47Si nos habló del problema que derivan de

1:40:49la tal, la droga y otros.

1:40:53El año

1:40:552023

1:40:57la Defensoría del Pueblo ha presentado

1:41:00un informe

1:41:02defensorial, la 190,

1:41:06sobre crisis

1:41:08política, protesta social, a 3 meses de

1:41:12lo ocurrido del 7 de diciembre.

1:41:15No lo ha mencionado para nada.

1:41:18Yo pensaba de que con esto no queremos

1:41:21tocar nuestra realidad, nuestra herida.

1:41:25En ese sentido, la Defensoría registró

1:41:28entonces 66 personas fallecidas en el

1:41:31contexto de esta crisis, miles de

1:41:34heridos

1:41:36principalmente en regiones del sur del

1:41:38Perú.

1:41:40Inició en Andahuailas.

1:41:42Estamos hablando de ciudadanos peruanos

1:41:44que perdieron la vida en Apurima,

1:41:47Ayacucho, Puno, Cuzco y otras regiones.

1:41:51Entre las víctimas hubo también menores

1:41:53de edad en Andahuailas, mi región. Estos

1:41:58hechos dejaron familias destruidas y

1:42:01heridas que todavía no han sido

1:42:03cerradas.

1:42:05Su propia institución recomendó

1:42:08investigar exhaustivamente

1:42:12las muertes, garantizar investigaciones

1:42:14independientes

1:42:16y céleres.

1:42:19Individualizar las responsabilidades

1:42:22correspondientes y evitar la impunidad.

1:42:27Han transcurrido más de 3 años. Por eso

1:42:30queremos saber, señor defensor, ¿qué

1:42:33hizo la Defensoría para exigir que sus

1:42:38recomendaciones fueran cumplidas?

1:42:42Señor defensor, ¿puede informar a esta

1:42:45comisión concretamente cuántas de las

1:42:49recomendaciones formuladas en el informe

1:42:52defensorial número 190 han sido

1:42:55cumplidas?

1:42:58Es más, la Defensoría no solamente tiene

1:43:01la función de formular recomendaciones

1:43:03constitucionalmente,

1:43:05supervisa el cumplimiento de los deberes

1:43:08del de la administración estatal. Por

1:43:12ello, también preguntamos, ¿qué acciones

1:43:16concretas de seguimiento realizó la

1:43:19Defensoría del Pueblo entre marzo del

1:43:222023 y septiembre de 2026? es decir,

1:43:26hasta la actualidad, para verificar el

1:43:28cumplimiento del informe número 190,

1:43:32solicitamos

1:43:34que esa información sea remitida

1:43:37documentariamente

1:43:39a esta comisión.

1:43:41Por favor, ojo. El informe número 190

1:43:44recomendó al Ministerio Público realizar

1:43:47investigaciones rigurosas que permitan

1:43:49conocer la verdad e individualizar las

1:43:52responsabilidades legales y funciones.

1:43:55Después de más de 3es años, ¿considera

1:43:58usted que las investigaciones han

1:44:00cumplido con los estándares de

1:44:03celeridad, independencia y debida y

1:44:06diligencia que exigió la propia

1:44:09defensoría?

1:44:12Ya para terminar, señor defensor, la

1:44:14propia defensoría utilizó

1:44:16una expresión muy clara en 2023. Las

1:44:21investigaciones

1:44:23debían permitir conocer a los

1:44:25responsables y evitar la impunidad.

1:44:29Señor defensor, ¿considera usted que a

1:44:32septiembre del año 2026 existe riesgo de

1:44:36impunidad respecto de las muertes

1:44:39producidas durante la movilización del

1:44:422021223 sobre el caso de Apurimas y

1:44:45menores de edad? Señor defensor, en

1:44:48apurima las protestas dejaron ciudadanos

1:44:50fallecidos, heridos, incluidos menores

1:44:54de edad. ¿Qué seguimiento específico ha

1:44:56realizado la Defensoría a las

1:44:58investigaciones de las muertes ocurridas

1:45:00en Andahuelas y Apurim? puede señalar

1:45:03hoy ante esta comisión en qué situación

1:45:06se encuentran esas investigaciones y que

1:45:10y qué actuaciones defensoriales

1:45:12concretas se realizaron para acompañar a

1:45:16las familias. Gracias, señor defensor.

1:45:22Que conteste las preguntas y después,

1:45:24senador Maraví, le concedemos el uso de

1:45:25la palabra. No, gracias,

1:45:28presidenta. La mecánica sería que

1:45:31al final tendría que responder

1:45:33preguntas, ¿no? Porque si va a ser uno

1:45:34por uno.

1:45:35Ya está bien.

1:45:38Ya la palabra.

1:45:39Voy a alcanzar. Yo lo voy a alcanzar

1:45:40para que respondan. Adelante.

1:45:41Gracias, señor senador Andrés Ramos, por

1:45:44favor, este, señorita DIT, para que le

1:45:46alcance el senador Ramos las preguntas

1:45:48al señor defensor del pueblo. Senador

1:45:50Ivermaraví, adelante, tiene el uso de la

1:45:52palabra. Señora presidenta, a través

1:45:55dirigir al actual defensor

1:45:59del pueblo,

1:46:02que

1:46:05se ha convertido en los hechos

1:46:09en un ofensor del pueblo.

1:46:13y me voy a ahorrar críticas, me voy a

1:46:16ahorrar palabras

1:46:18para poder rebatir

1:46:21su informe que ha hecho, porque ya no

1:46:24tiene caso, ya no tiene sentido.

1:46:27Señor senador Iberabí, siempre a través

1:46:30de esta presidencia y vamos a evitar

1:46:33adjetivos calificativos que pueden

1:46:35ofender a nuestros invitados.

1:46:38Muchas gracias, señor Iber. Les decía,

1:46:41"Me voy a ahorrar ya calificar porque

1:46:44ahí hay silencio, hay complicidad, hay

1:46:46un montón de ineficiencias del actual

1:46:49defensor

1:46:51porque no tiene caso ya hacerlo en la

1:46:53medida en que las últimas declaraciones

1:46:57que el defensor ha hecho de manera

1:46:58pública, dándose la molestia de ir a dos

1:47:03medios de comunicación radiales el mismo

1:47:06día, yo diría hasta con desesperación y

1:47:10gran entusiasmo

1:47:11para promover un golpe de estado al

1:47:15Congreso de la República,

1:47:17en este caso

1:47:19para promover que el ejecutivo

1:47:22presidido por la señora Keiko Fujimori

1:47:25de un golpe de estado al Congreso de la

1:47:26República. Y por eso digo, no tiene

1:47:28caso, porque

1:47:32con esas expresiones que ha hecho se

1:47:35descalifica

1:47:37como defensor del pueblo y debería de

1:47:40alejarse de la defensoría, debería de

1:47:43renunciar. Tengo que llamar severamente

1:47:45la atención,

1:47:47¿por qué ha esperado tanto tiempo?

1:47:49¿Debería de renunciar? Y efectivamente,

1:47:51la renuncia es un mecanismo de

1:47:53alejamiento por el bien del Perú que

1:47:56está contemplado en el artículo cuarto

1:47:59de la Ley Orgánica de la de Defensoría

1:48:00del Pueblo, ley 26520

1:48:03que dice artículo cuarto, el defensor

1:48:04del pueblo cesará por alguna de las

1:48:06siguientes causas por renuncia.

1:48:09Y es que lo que ha sucedido, señora

1:48:11presidenta,

1:48:14no es tan sencillo, es grave.

1:48:18Y más grave todavía cuando en la

1:48:21reciente exposición

1:48:23en este ambiente

1:48:26no le ha dedicado ni una sola palabra a

1:48:29pesar que usted le ha hecho la

1:48:30ampliación respectiva y ha excedido los

1:48:337 minutos con 30 que usted le cedió, ni

1:48:36una palabra

1:48:38para por lo menos pedir disculpas

1:48:42para explicar por qué tuvo esas

1:48:45expresiones que le Voy a recordar.

1:48:49Él dijo,

1:48:54afirmó,

1:48:56dijo que no sujetas al estado

1:48:58convencional de la democracia y dijo,

1:49:01"Te voy a decir a su interlocutor, al

1:49:03entrevistador, te voy a decir otra cosa

1:49:05cruda. Si mañana la señora Keiko

1:49:08Fujimori disuelve el Congreso, va a

1:49:11subir tranquilo 20 o 30 puntos de su

1:49:13popularidad."

1:49:16y cínicamente dijo, "Ahí mismo, no estoy

1:49:19alentando porque soy un demócrata."

1:49:24Entonces, ¿qué implica eso?

1:49:26Que esta reforma tiene que darse sí o

1:49:29sí, digamos, con decisiones

1:49:32extraordinarias, no sujetas al estado

1:49:36convencional de la democracia. Es decir,

1:49:39el defensor del pueblo hizo un llamado

1:49:42público al ejecutivo

1:49:45para que fuera de los alcances de la

1:49:48Constitución Política que prevé también

1:49:51cómo se puede cerrar un Congreso con el

1:49:53tema de la de la denegatoria de dos

1:49:55cuestiones de confianza, a sabiendas que

1:49:57eso ya no puede hacerse porque el mismo

1:50:00fujimorismo se encargó de impedir el

1:50:04funcionamiento ahora de las cuestiones

1:50:06de confianza. El defensor del pueblo

1:50:08hizo un llamado público para que fuera

1:50:10de esa convencionalidad

1:50:13se dé un golpe de estado.

1:50:16Y sigo leyendo.

1:50:19Dijo, "Y te voy a decir otra cosa cruda.

1:50:22Si mañana la señora Keiko Fujimori

1:50:23disuelve el Congreso, va a subir

1:50:25tranquilo 20 o 30 puntos de su

1:50:27popularidad. No estoy alentando porque

1:50:30soy un demócrata, creo en los

1:50:32principios, pero tal cual está nuestro

1:50:35el estado, que si bien como país

1:50:38crecemos por inercia, no es cierto

1:50:39porque hay un crecimiento inercial

1:50:41llevado por una plataforma, digamos, de

1:50:44una política monetaria ya establecida

1:50:46por la apuesta de los empresarios que ya

1:50:48no creen en la política, pero sí creen

1:50:50en los beneficios que le da a invertir

1:50:52en el Perú, ¿no es cierto? Si no hacemos

1:50:54esas cosas grandes de reforma

1:50:56estructural, vamos a seguir en más de lo

1:50:58mismo y va a pasar un año y la señora

1:51:00presidenta va a decir, "No se pudo."

1:51:04Con estas declaraciones,

1:51:06el defensor del pueblo o quién debería

1:51:09ser realmente defensor del pueblo

1:51:13justificó

1:51:16un golpe de estado contra la democracia,

1:51:19contra el Congreso, contra el Congreso.

1:51:23En el caso específico, porque así se ha

1:51:25entendido, es clarísimo, de que no se le

1:51:28otorgue las facultades

1:51:31que está solicitando el ejecutivo,

1:51:35las mismas que como todo el Perú sabe

1:51:38van más allá, mucho más allá de lo que

1:51:42significa el tema del fenómeno del niño

1:51:44y el tema de la inseguridad.

1:51:49Eso realmente es grave.

1:51:53Por eso será

1:51:55que en su informe

1:51:57el defensor del pueblo no ha dicho

1:52:00absolutamente nada de esta contradicción

1:52:05que ha generado ese pedido de facultades

1:52:09innecesarios.

1:52:11Porque para resolver el fenómeno del

1:52:13niño, ahí tiene el tema de los decretos

1:52:14de urgencia y para el tema de la

1:52:17inseguridad

1:52:19pues tiene la iniciativa legislativa del

1:52:21Ejecutivo. más tiene su bancada que en

1:52:24vez de estar perdiendo el tiempo, hace

1:52:27rato debió presentar ya todas las

1:52:29iniciativas legislativas en materia de

1:52:32seguridad ciudadana y nosotros incluso

1:52:34las bancadas de oposición una por una ya

1:52:36estuviéramos discutiendo de manera

1:52:38inmediata, célere en la Cámara de

1:52:40Diputados y subsecuentemente en el

1:52:42Senado.

1:52:44Entonces es que el defensor del pueblo

1:52:48se ha puesto de acuerdo con el ejecutivo

1:52:52para crear el pánico y para decirle al

1:52:55pueblo y para decir a la representación

1:52:58parlamentaria, si ustedes no aprueban

1:53:01otorgar facultades legislativas, bien

1:53:03merecido se lo tendrá en el cierre de

1:53:05Congreso, más allá de lo que dice la

1:53:06Constitución Política. Eso es

1:53:08absolutamente censurable, criticable. Y

1:53:11reitero una vez más, hace tiempo desde

1:53:15haber dicho estas palabras ya debió

1:53:17haber apartado, se debió haber apartado

1:53:20el defensor.

1:53:22Y es que con esas expresiones se atenta,

1:53:27ha atentado la Constitución Política

1:53:31que dice defender y al cual está

1:53:34obligado a defender.

1:53:37Por eso es que

1:53:39nosotros

1:53:41somos claros en decir,

1:53:44si al pueblo peruano

1:53:46se le llevara un referéndum, a una

1:53:48consulta para pedirle su opinión sobre

1:53:52la necesidad de una nueva Constitución,

1:53:54estamos absolutamente seguros que la

1:53:58gran mayoría dijera que sí corresponde

1:54:02una asamblea constituyente y una nueva

1:54:04constitución política.

1:54:05Disculpe la interrupción. Senador Iber

1:54:07Maraví, quiero dar la bienvenida al

1:54:09senador Carlos Caballero León, quien a

1:54:12pesar de no ser miembro de esta comisión

1:54:14está presente y tiene derecho a

1:54:16participar. Por favor, senador Iber

1:54:18Maraví, vamos a concretar preguntas para

1:54:21que pueda finalmente el defensor del

1:54:23pueblo responder

1:54:25a lo que las inquietudes de todos

1:54:27ustedes. Gracias, señor Iber. si es que

1:54:29hay incomodidad, porque hablo de la

1:54:31Constitución Política

1:54:34y esa controversia que existe en el Perú

1:54:37innegable,

1:54:39un sector para nosotros

1:54:42minoritario que defiende su vigencia y

1:54:44no quiere el cambio y un sector

1:54:46mayoritario que queremos que cambie.

1:54:49Lo hago porque el defensor ha citado

1:54:51muchas veces el tema de la Constitución

1:54:54en esta reunión y tengo esa obligación

1:54:56de aclarar y decir si la derecha

1:54:59estuviera segura que la mayoría del

1:55:01pueblo peruano está contenta con esta

1:55:03Constitución, pues la misma derecha

1:55:06estaría promoviendo esa consulta, el

1:55:08referéndum.

1:55:09Pero como saben que no,

1:55:11entonces por eso es que se niegan. por

1:55:13favor, concrete las preguntas, por

1:55:15favor, al defensor. Voy a continuar. y

1:55:18decía, "Entonces, hay un no hay un

1:55:21reconocimiento, por ejemplo, más bien

1:55:24una

1:55:26toma de parte oficiosa a favor del

1:55:29actual gobierno de parte del defensor,

1:55:32respecto a esa gran mayoría de peruanos

1:55:36también que no quiere

1:55:39que se entregue las facultades. ¿Por

1:55:42qué? Porque allí existen temas que no

1:55:44corresponden a urgencia y que deben de

1:55:46ser tratados. en el parlamento, en las

1:55:49instancias, Cámara de Diputados y

1:55:50Senadores, como corresponde.

1:55:53Y entonces yo ya como pregunta

1:55:58le pido a través suyo, presidenta, al

1:56:00defensor

1:56:02para que nos argumente

1:56:05esa su fórmula de que

1:56:09no sujeto a la convencionalidad

1:56:13se pueda cerrar el Congreso y que según

1:56:15él

1:56:17la señora Keiko Fujimori subiría 20 o 30

1:56:20puntos de popularidad, cosa que yo Lo

1:56:23descarto, pero le pregunto que acá

1:56:26delante de la representación

1:56:27parlamentaria sustente esa suposición.

1:56:31Gracias.

1:56:33Eh eh el senador Alejandro Aguinada,

1:56:36tiene usted el uso de la palabra.

1:56:37Así es. Lamento, presidenta, que acá se

1:56:40traigan peroratas que confunden, porque

1:56:43aquí no estamos hablando sobre la

1:56:45Constitución o una asamblea

1:56:47constituyente. Acá estamos con el

1:56:48defensor del pueblo, que justamente es

1:56:50el defensor de los derechos humanos de

1:56:52toda la población. Y si queremos hablar

1:56:54de la Constitución, bueno, le digo, la

1:56:56Constitución de 1993 reencausó este

1:56:59país, que justamente estas ideologías

1:57:02del empobrecimiento lo habían condenado.

1:57:05Y entonces esta Constitución ha

1:57:06permitido el crecimiento económico hasta

1:57:08el día de hoy y la derrota del

1:57:09terrorismo que a muchos les duele, pero

1:57:12esa es la realidad. Veamos las asambleas

1:57:14constituyentes que se han hecho en los

1:57:15diferentes países. Venezuela, un país

1:57:17riquísimo, Asamblea Constituyente

1:57:19condenado al empobrecimiento. Todo lo

1:57:21que encandiló la revolución cubana del

1:57:23año 59 en las universidades que lo hemos

1:57:26vivido, ¿qué es ahora? Un país mísero,

1:57:30pobre, sin salida. Eso es lo que

1:57:32queremos para el país. ¿Cómo está

1:57:33Nicaragua? ¿Qué hicieron con Bolivia con

1:57:36su Asamblea Constituyente? Hoy día no

1:57:38tiene ni siquiera una onza de gas. está

1:57:40trayendo, está tratando de de justamente

1:57:43reencausarse como país. Así que no le

1:57:45cuenten cuenten ni tomen la ni tomen

1:57:47justamente como pretexto la presencia

1:57:49del señor defensor del pueblo para

1:57:50generar situaciones que ya sabemos que

1:57:52lo único que han conducido en los países

1:57:54que se ha aplicado es el al

1:57:56empobrecimiento y eso no queremos para

1:57:58el país. Señora presidenta, yo sí le voy

1:58:00a preguntar al defensor del pueblo. De

1:58:03los

1:58:05de las 55 investigaciones penales por

1:58:08fallecimientos en protestas entre 2022 y

1:58:102023, vemos que solo dos están en juicio

1:58:13oral. ¿Qué ha pasado con el resto?

1:58:19La senadora Mirta Vázquez, tiene usted

1:58:22uso de la palabra.

1:58:25Sí, muchas gracias, señora presidenta,

1:58:27por su intermedio. Quisiera hacer e tal

1:58:30vez un conjunto de eh preguntas al señor

1:58:33defensor del pueblo.

1:58:36algunas que tienen que ver con el tema

1:58:38de su actuación como defensor del

1:58:40pueblo, con las facultades y las

1:58:44obligaciones que tenía como tal, y otras

1:58:47en relación a la administración de la

1:58:49defensoría como institución, que me

1:58:51parece también importante que pueda

1:58:54contestar porque son una suerte de